长春市城市规划管理若干规定
吉林省长春市人大常委会
长春市城市规划管理若干规定
长春市人民代表大会常务委员会公告 第28号
《长春市城市规划管理若干规定》由长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年10月23日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年11月28日批准，现予公布，自2003年1月1日起施行。
2002年11月30日
第一条 为了加强城市规划的管理，保证城市规划的实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。
第三条 城市规划工作是市、县（市）、镇人民下放（以下简称城市人民政府）的重要行政职能。
长春市城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作；长春市城市规划行政主管部门在各城区的派出机构，按照职责权限负责本行政区内有关的城市规划管理工作。
县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。
有关部门应当按照各自职责配合做好城市规划工作。
第四条 城市规划工作的经费（包括城市规划编制经费和城市基础测绘经费等）应当纳入城市人民政府的财政预算。
第五条 城市规划是进行各项城市建设和实施规划管理的依据。城市规划必须按法定程序编制和批准；未经法定程序，任何单位和个人不得随意更改或者废止。
第六条 编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸必须使用城市统一座标系统和高程系统的基础测绘资料。
第七条 制定城市详细规划、审核建设工程项目涉及建筑日照间距的，由长春市面上人民政府作出具体规定。
第八条 重要的城市设计、修建性详细规划和建筑工程式设计方案，应当采取招标、议标或者征集的方式，由市、县（市）城市规划行政主管部门遵循公开、公平、公正、择优的原则组织选取；选取的方案，经专家组评议并征求有关部门意见后，报城市人民政府批准。经批准的方案，任何单位或者个人不得擅自改变。确需改变的，应报原批准机关批准。具体办法由长春市人民政府制定。
第九条 城市规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划验收合格通知书》制度。
第十条 《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的有效期为六个月，逾期自行失效。需要继续立项或者申请建设用地的，应当按照规定程序重新申领。
建设单位或者个人领取《建设工程规划许可证》后满二年未动工建设的，《建设工程规划许可证》自行失效。需要继续建设的，应当按照规定程序重新申领。
第十一条 出让城市规划区内国有土地使权前，必须制定控制性详细规划。未制定控制性详细规划的国有土地使用权不得出让。
第十二条 以出让、转让方式取得建设用地使用权的单位或者个人，必须持土地使用权出让、转让合同申请办理《建设用地规划许可证》。
第十三条 建设单位或者个人必须按照《建设用地规划许可证》确定的拆迁范围内要求拆除的原有建筑物、构筑物，不得擅自保留。
第十四条 建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门申请验线，城市规划行政主管部门接到申请后，应当在五日内进行验线。对符合规划要求的，应当核发《建设工程定位验线合格通知书》；对不符合规划要求的，应当责令当事人改正，改正后重新申请验线。
建设单位取得《建设工程施工许可证》后，方可进行施工。基础工程施工过程中，建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门申请复验，城市规划行政主管部门应当在五日内复验，符合规划位置的，由复验人员在已核发的《建设工程定位验线合格通知书》上加盖复验章后，方可进行主体工程施工。
第十五条 建设单位或者个人在建设工程竣工使用前，必须向城市规划行政主管部门申请规划验收。城市规划行政主管部门自接到申请之日起十日内，对符合规划要求的，核发《建设工程竣工规划验收合格通知书》；对不符合规划要求的，书面通知建设单位或者个人进行整改，整改后再申请验收。
建设工程竣工后，未经城市规划行政主管部门验收的，不得投入使用。
第十六条 当建设项目的主体工程已经完工并具备使用条件，附属工程尚未完工，建设单位或者个人又确需办理规划验收的，经城市规划行政主管部门审核同意，并签订附属工程完成期限保证书，全额缴纳附属建设保证金后，方可办理主体工程规划验收。
附属工程建设保证金是指附属工程建设所需的总费用。
附属工程建设保证金实行专户存储，专项用于附属工程建设。
第十七条 建设单位或者个人在约定期限内完成附属工程，经城市规划行政主管部门验收合格的，返还保证金。在约定期限内仍未完成附属工程建设的，由城市规划行政主管部门按照附属工程完成期限保证书约定使用保证金委托具有相应资质的企业完成附属工程。
第十八条 建设单位或者个人办理产权登记手续，必须持有《建设工程竣工规划验收合格通知书》。
第十九条 对正在进行的违反城市规划的建设行为，城市规划行政主管部门应当向建设单位或者个人下达《停止违法建设通知书》，责令建设单位或者个人停止违法建设，并依法予以处理。对拒不执行仍继续施工的，城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分。
第二十条 拆除妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容景观和侵占公共用地的违法建筑，城市规划行政主管部门应当以通告的形式告示当事人。当事人必须在限期内自行拆除。
第二十一条 在城市规划区内，有下列情形之一的，均属违反城市规划的建设行为：
（一）未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地进行建设的；
（二）未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设的；
（三）未经城市规划行政主管部门验线，擅自开工建设的；
（四）使用期满的临时建筑，未依法办理延期使用手续，逾期不自行拆除的；
（五）建筑设计单位向建设单位提供场所规划要求设计图纸的；
（六）施工单位未依据城市规划行政主管部门审核批准的施工设计方案进行施工的。
第二十二条 对具有本规定第二十一条行为的，按以下规定处罚：
（一）具有本规定第二十一条第（一）项行为的，其批准文件无效，占用的土地由市、县（市）人民政府责令退回；
（二）具有本规定第二十一条第（二）项行为的，其违法建设工程属于严重影响城市规划的，由市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；违法建设工程影响城市规划尚可采取改正措施的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令投资建设单位限期改正，并处建设工程违法部分造价百分之五以上，百分之二十以下罚款；
（三）具有本规定第二十一条第（三）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令停止建设，进行定们核查，符合《建设工程规划许可证》要求的，给予核发《建设工程定们验线合格通知书》后方可复工。对不符合《建设工程规划许可证》要求的责令限期改正，重新定位放线，经城市规划行政主管部门验线合格后方可复工；
（四）具有本规定第二十一条第（四）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期拆除；
（五）具有本规定第二十一条第（五）、（六）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门没收违法施工单位和违法设计单位的违法所得，情节严重的，提请有关部门降低设计资质直至吊销其资质证书。
第二十三条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2003年1月1日起施行。一九九四年十月二十日发布施行的《长春市城市规划管理条例》同时废止。
辽宁省地方港口建设费征收管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第5号
《辽宁省地方港口建设费征收管理办法》，业经一九九一年三月二十五日辽宁省人民政府第五十一次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年四月九日
辽宁省地方港口建设费征收管理办法
第一条 为了加快我省地方港口建设和改造，适应国民经济发展需要，制定本办法。
第二条 凡经我省辖区内的港口（大连港、营口港除外）、码头（以下统称地方港口）运输货物的单位和个人，除本办法规定免征地方港口建设费的货物外，均应交纳地方港口建设费。
第三条 省交通厅是我省地方港口建设费征收管理的主管机关，省交通厅航运管理局及其委托草位（以下称代征单位）具体负责地方港口建设费的征收工作。
第四条 地方港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第五条 对进出我省地方港口运输的货物，在水路运输全过程中只征收一次地方港口建设费。
地方港口建设费按货物种类和吨位计算征收。地方港口建设费的征收标准，按照本办法所附的《辽宁省地方港口建设费征收费率表》执行。
缴费人支付地方港口建设费，可计入进货费用。
第六条 下列货物免征地方港口建设费：
（一）交通部和本省港口收费规则中规定免征货物港务费的货物；
（二）按国务院发布的《港口建设费征收办法》的规定已交纳港口建说费的货物；
（三）企业专用码头运输本企业生产所需的原材料及其产品。
第七条 经国际航线运输的进出口货物，按下列规定征收地方港口建设费：
（一）出口货物，由出口港口按国外出口货物费率向发货人或其代理人计征；
（二）进口货物，由进口港口按国外进口货物费率向收货人或其代理人计征；
（三）进口货物到港未卸货或卸货后未提离进口巷口、又装船转国内航线出口的，由进口港口按国外进口货物费率向收货人或其代理人计征；已提离进口港口又重新办理托运的，由受托港口分别按国内沿海出口和国内内河出口货物费率，向发货人或其代理人计征。
第八条 国内航线直达运输的出口货物，经我省起运的，由起运港口按国内沿海出口和国内内河出口的货物费率，向发货人或其代理人计征地方港口建设费。
第九条 经国内水路集运转国外出口的货物，发货人或其代理人在办理托运时，应向起运港提供有关证明，起运港不计征地方港口建设费，由出口港按国外出口货物费率计征地方港口建设费。货物到达出口港后，发货人或其代理人因故取消国外出口的，由出口港分别按国内沿海出口和国内内河出口货物费率，向收货人或其代理人计征地方港口建设费。
国内水转水运输的中转货物，凡未提离港口库场直接装船转运，全程运输中起运港或转口港是征收港口的，由第一个征收港口计征港口建设费。
第＋条 代征单位必须按每张装货单或提货单上标明的货物征收地方港口建设费，不得漏征、错征，发现漏征、错征的必须及时补征或纠正。
第十一条 征收地方港口建设费必须使用由省交通厅统一印制并经省财政厅批准专用的《辽宁省地方港口建设费收据》。
第十二条 地方港口建设费实行专户管理、专户存储。代征单位收到费款后必须在三日内将费款存入当地中国工商银行各分支机构开立的地方港口建设费收入专户，并在月后七日内将所收费款全额解缴省交通厅航运管理局，由省交通厅航运管理局将全部费款上缴省财政厅。
第十三条 征收的地方港口建设费用于地方港口的建设和改造，专款专用。地方港口建设费的具体使用计划，由省交通厅编制，经省计经委审定下达。
地方港口建设费的使用，应接受财政、银行、审计部门的监督。
第十四条 省交通厅航运管理局负责监督检查地方港口建设费的收缴情况。任何单位和个人不得扩大征收范围。
第十五条 缴费人不按本办法规定交纳费款的，由县以上交通局或港务局追缴其应缴费款，并可根据情节轻重处以应交费款一至二倍的罚款。
第十六条 缴费人同代征单位因交纳地方港口建设费发生争议时，缴费人必须先按代征单位的决定缴费，然后依法向上一级交通局或港务局申请复议。
第十七条 本办法由省交通厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件一、辽宁省地方港口建设费征收费率表
附件二、辽宁省地方港口建设费代征单位名单
附件一：
辽宁省地方港口建设费征收费率表
货 类 国内运输（元/吨） 国外运输（元/吨）
沿海出口 内河出口 出口 进口
原油及成品油 2.00 1.00 2.00 2.50
硼矿石 2.00 1.00 2.50 1.50
煤炭、焦炭
钢材、生铁 1.50 1.00 2.00 2.50
金属矿石、非金属矿石木材、矿建材料、其他 1.00 0.50 1.00 2.00
水 泥 0.50 0.30 0.50 1.00
粮食、盐、化肥 0.50 0.25 0.50 1.00
按体积吨（M?） 0.50 0.30 1.00 0.50
国际集装箱货物，
元/箱 20呎箱 -- -- 12.50 25.00
40呎箱 -- -- 25.00 50.00
注：国内运输货物进口免征
附件二：
辽宁省地方港口建设费代征单位名单
港 口 代 征 单 位
锦州港 锦州港务局
丹东港 丹东港务局
葫芦岛港 锦西港务局
大连海运公司香炉礁码头 大连海运公司
旅顺新港（羊头洼港） 旅顺口区交通局
新金县皮口港 新金县交通局
营口船运局沟西码头 营口船运局
盘锦田庄台码头 盘锦水上运输管理站
庄河港 庄河港务处
宽甸县永甸港 宽甸县船运公司