辽宁省本溪市人民政府


本溪市奖励和保护见义勇为人员实施办法

本溪市人民政府令第153号


《本溪市奖励和保护见义勇为人员实施办法》业经2010年8月20日本溪市第十四届人民政府第64次常务会议审议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王世伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十八日


本溪市奖励和保护见义勇为人员实施办法

第一条为鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或他人人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险、救灾、救人活动中表现突出的公民。
第三条在本市行政区域内见义勇为的公民适用本办法；本市公民在外市行政区域内见义勇为的，参照本办法予以奖励和保护。
第四条市、县（区）政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作。
市、县（区）社会治安综合治理工作机构负责协调、组织见义勇为人员奖励和保护的日常工作。
财政、公安、民政、卫生、司法、教育、文化广电、新闻出版、人力资源和社会保障等有关部门依照各自职责，做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
第五条市、县（区）政府应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励和保护基金，通过以下途径筹集：
（一）政府财政拨款；
（二）机关、团体、企业、事业单位及个人的捐助；
（三）其他合法途径。
第六条见义勇为奖励和保护基金主要用于：
（一）表奖见义勇为人员的奖金；
（二）补助见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
（三）为无工作单位的见义勇为人员办理社会养老保险；
（四）其他为奖励和保护见义勇为人员需要支付的费用。
见义勇为奖励和保护基金必须严格管理、专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第七条提倡机关、团体、企事业单位和见义勇为受益者以及其他单位和个人，向见义勇为人员捐赠财物。
第八条新闻媒体应当及时、客观宣传见义勇为的先进事迹，弘扬正气、褒扬见义勇为人员。
见义勇为人员要求保密的，不予公开宣传。
第九条符合本办法第二条规定，具有下列行为之一的人员，可以申报确认见义勇为行为：
（一）同正在实施的危害国家安全、公共安全或妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
（二）同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
（三）协助公安机关、国家安全机关、司法机关追捕、制服或抓获通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在抢险、救灾、救人活动中表现突出的；
（五）其他符合本办法第二条规定的行为。
第十条见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、机关企事业单位、行为者本人和其他公民都可以向见义勇为发生地的县（区）社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。
申报时应当提供有关情况及证明材料，见义勇为的受益人、见证人应当如实为见义勇为人员的行为提供证明。
申报时限为见义勇为行为发生之日起6个月内。
第十一条县（区）社会治安综合治理工作机构自收到见义勇为申报材料之日起20个工作日内依照本办法规定的条件、时限和程序进行调查、核实，并会同公安、司法、民政、教育、人力资源和社会保障等部门予以确认；情况特殊的，确认时限可以延长至60个工作日。
对确认为见义勇为人员的，报县（区）政府批准，予以表彰、奖励。对不予确认为见义勇为人员的，县（区）社会治安综合治理工作机构应当向申报人书面说明理由。
第十二条县（区）社会治安综合治理工作机构认为批准的见义勇为人员符合上级奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报市社会治安综合治理工作机构。
市社会治安综合治理工作机构自收到申报材料之日起30个工作日内会同有关部门进行确认，报市政府批准，予以表彰、奖励。不予确认的，书面通知县（区）社会治安综合治理工作机构。
对有特殊贡献、重大贡献的见义勇为人员，市社会治安综合治理工作机构认为符合上级奖励标准的，自给予表彰、奖励之日起30日内报省社会治安综合治理工作机构。
第十三条奖励见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，并按照下列标准执行：
（一）县（区）政府对见义勇为人员授予见义勇为先进分子荣誉称号，同时颁发荣誉证书和1万元奖金；其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发15万元奖金。
（二）对获得市级见义勇为荣誉称号的，发给3万元奖金；牺牲或者完全丧失劳动能力的，增发20万元奖金。
（三）3人以上群体的见义勇为行为，可授予见义勇为先进群体荣誉称号，同时颁发证书、奖金，奖励金额分别按县（区）、市奖励标准执行。
奖励资金由各级政府财政拨款支付。
第十四条获得表彰奖励的见义勇为人员，享有下列待遇：
（一）对牺牲人员符合革命烈士条件的，由民政部门按国家规定办理革命烈士审批手续；
（二）负伤期间的工资、奖金、福利待遇不变，无用人单位的，由住所地政府给予生活补助；
（三）对伤残人员按照国家和省有关规定，享受工伤保险待遇或者伤残抚恤待遇。对生活不能自理，无家人照顾的，经本人申请，民政部门批准，安置到社会福利机构供养，所需经费由同级财政列支；
（四）在同等条件下，享有就业、住房、推荐入学、入伍优先权。
第十五条获得表彰、奖励的见义勇为人员的亲属（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
（一）牺牲或者完全丧失劳动能力的见义勇为人员的亲属无业的，由住所地政府及人力资源和社会保障部门安置家庭成员中1名以上人员就业；
（二）牺牲的见义勇为人员子女报考我省、市所属大、中专院校时，比照烈士子女给予照顾；
（三）家庭困难的，由住所地政府及民政部门及时纳入社会救助范围；
（四）符合应征入伍条件的，由当地人民武装部优先批准入伍。
第十六条各党政机关、企事业单位、社会团体、基层组织均可以对本系统、本部门、本单位见义勇为人员给予表彰、奖励，奖励金额不计入规定的奖励标准。
第十七条医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时予以抢救和治疗，不得拒绝或拖延抢救治疗。
医药费由加害人赔偿。在加害人未捕获前，由见义勇为人员所在单位暂付；无工作单位或者虽有工作单位但确无能力暂付的，由社会治安综合治理工作机构暂付。无加害人或者被捕的加害人无能力赔偿医药费的，在见义勇为奖励保护基金中列支。
第十八条公安司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施保护其人身及财产安全，对行凶报复见义勇为的违法犯罪分子，应依法从重或加重处罚。
见义勇为人员直系亲属遭遇报复伤亡的，经县（区）级以上社会治安综合治理工作机构认定，享受本办法规定的待遇。
第十九条公民见义勇为未依法得到奖励和保护的，其本人和家属有权向当地社会治安综合治理工作机构按下列规定申诉：
（一）对县（区）社会治安综合治理工作机构不予确认或者在确认期限内不予答复的，自收到不予确认说明材料或者确认期满之日起30日内向市社会治安综合治理工作机构申诉；
（二）认为应获得上级人民政府表彰、奖励，上级社会治安综合治理工作机构未予确认或者下级社会治安综合治理工作机构未予申报的，自知道未予确认或者未予申报之日起30日内，向未予确认或者未予申报的上一级社会治安综合治理工作机构申诉；
（三）未享受到本办法规定的相关待遇的，自有关责任单位拒绝给予相关待遇之日起30日内向县（区）社会治安综合治理工作机构申诉；社会治安综合治理工作机构接到申诉后，应当及时核实，并在30日内作出处理决定。
第二十条有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民警察法》、《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》等法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）推诿、拒绝或者拖延救治见义勇为受伤人员的；
（二）对有关人员未予保密或者保护，造成严重后果的；
（三）在确认、保障、奖励见义勇为人员工作中，推诿、拖延造成恶劣影响或者弄虚作假、徇私舞弊的；
（四）打击、报复、诬害见义勇为人员的。
第二十一条负有维护社会治安和抢险救灾职责的人员坐视国家利益、社会公共利益和公民的生命财产权利遭受重大损害威胁，不予救援的，按照《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2010年12月1日起施行。2002年3月4日发布的《本溪市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法》（市人民政府令第85号）同时废止。


广东省潮州市人民政府


潮州市旅行社管理暂行办法

（潮府办[1999]112号 1999年11月26日转发）



第一条 为加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，促进我市旅游业健康发展，依据有关法律法规规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内的各类旅行社，包括从事旅游业务的旅游公司、旅游服务公司、旅游咨询公司和其他从事同类业务的企业。

第三条 市旅游行政主管部门负责本市行政区域内旅行社的监督管理工作。

各县旅游行政主管部门负责各自行政区域内旅行社的监督管理工作。

第四条 设立旅行社应符合法定条件，向所在地县以上旅游行政主管部门提出申请，报经有审批权限的旅游行政主管部门审批，核发《旅行社业务经营许可证》，并办理工商、税务登记手续后，方可经营。

设立国内旅行社，应参加市旅游行政主管部门组织的经营权公开招投标，中标者方可按上款规定程序申办。

第五条 旅行社变更经营范围、名称、所有制形式的，应报经原审批部门批准后，到工商部门办理变更登记手续。

旅行社变更法定代表人、营业场所或停业歇业的，应到工商部门办理变更或注销登记，并报原审批部门备案。

第六条 旅行社设立营业部应符合法定条件，向所在地县旅游行政主管部门提出申请，报市旅游行政主管部门审批同意后发给《旅行社营业部许可证》。

市城区范围内的旅行社直接向市旅游行政主管部门申请。

第七条 旅行社营业部不具备独立法人资格。其业务范围仅限于为本旅行社招徕游客和提供与此相关的咨询、宣传服务。

营业部不得自行调整旅游业务广告价目，不得自行直接组团旅游，不得超过许可证规定的业务经营范围。

第八条 旅行社营业部应按规定向批准其设立的旅游行政主管部门交纳质量保证金。旅行社每增加一个国内游营业部，须交质量保证金3万元；出境游营业部应交质量保证金5万元；同时经营国内游、出境游的营业部应交质量保证金8万元。

第九条 外地旅行社在我市设立非法人分社（经营性机构）应符合法定条件，提交有关文件资料，向拟设立地县以上旅游行政主管部门提出申请，参加市旅游行政主管部门组织的旅行社经营权招投标，中标后才能按程序申办。

旅行社非法人分社（经营性机构）应接受所在地县以上旅游行政主管部门的行业管理。

第十条 旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动，严禁超范围经营。

第十一条 旅行社不得采用以下不正当竞争手段从事旅游业务：

（一）假冒其他旅行社的注册商标、品牌和标志；

（二）擅自使用其他旅行社的名称；

（三）与其他旅行社串通制定垄断价格；

（四）以低于正常成本的价格参与竞销；

（五）委托非旅行经营单位或个人代理旅游业务；

（六）其他扰乱旅游市场秩序的行为。

第十二条 旅行社所提供的服务项目应按国家规定收费，并明码标价，不得有价格欺诈行为。

第十三条 旅行社对外广告应实事求是，不得进行虚假宣传。

广告资料应标明旅行社名称、许可证号码、详细地址、服务承诺和投诉电话。

广告内容应送所在地旅游行政主管部门审查同意后，方可对外发布。在市级广告发布单位和市城区范围内直接发布广告的，送市旅游行政主管部门审查。

第十四条 旅行社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求。

旅行社应按国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。

第十五条 旅行社接待旅游团队在我市的吃、住和购物，应由市旅游定点单位接待。

导游员不得擅自带团到非定点接待单位住宿、就餐和购物，不得向旅客索要小费和收取回扣。

第十六条 旅行社导游人员应持证上岗(带齐导游证、资格证、胸卡)，并自觉接受旅游监察人员的监督检查。

严禁聘用无证人员进行导游工作。

第十七条 有下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政主管部门或市旅游质量监督所投诉：

（一）旅行社因自身的过错未达到约定的服务质量；

（二）旅行社乱收旅行费；

（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失。

第十八条 旅游行政主管部门应依法加强对旅行社的监督检查，旅行社应按要求提供有关报表、文件和资料。

第十九条　违反本办法有关规定的，由旅游行政主管部门依法予以处罚;情节严重，构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 旅游行政主管部门和管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十一条　本办法由市旅游局负责解释，自颁发之日起施行。