南昌市土地储备管理办法
江西省南昌市人民政府
第 147 号
《南昌市土地储备管理办法》已经2012年8月17日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2012年11月15日起施行。
市 长 陈俊卿
2012年9月25日
南昌市土地储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强土地储备管理，规范土地市场运行，有效配置土地资源，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内的土地储备及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指市人民政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。
第四条 市土地储备管理委员会是全市土地储备工作的领导机构，负责研究制定全市土地储备的有关政策和制度，部署全市土地储备的重大工作等；市土地储备工作推进领导小组负责具体推进市土地储备管理委员会作出的各项决定，并负责审查土地储备及实施方案、协调全市土地储备的征收拆迁工作等。
第五条 市国土资源主管部门负责全市土地储备管理工作，其所属的土地储备机构是市人民政府批准成立、具有独立法人资格的事业单位，负责全市土地储备的具体工作。
市土地储备机构根据工作需要可以在各区、开发区、新区设立派出机构。
发展改革、财政、城乡规划、城市管理、建设、房管、审计等部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
区人民政府负责组织实施本辖区内的土地征收工作，并对储备土地进行监督管理。
第六条 本市土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理的原则。
第二章 计划与管理
第七条 市国土资源主管部门及土地储备机构应当根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
第八条 本市土地储备实行计划管理。市国土资源主管部门及土地储备机构应当会同财政、发展改革、城乡规划等部门根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制全市年度土地储备计划和土地供应计划，经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准。
第九条 年度土地储备计划包括以下内容:
（一）年度储备土地规模;
（二）年度储备土地前期开发规模;
（三）年度储备土地供应规模;
（四）计划年度末储备土地规模；
（五）年度储备土地临时利用计划；
（六）年度储备土地融资计划、土地储备预算；
（七）年度储备土地供应预测收入。
年度土地储备计划应当明确各类储备土地的宗数、位置、面积等具体内容。
第十条 经批准的年度土地储备计划，作为实施土地储备的依据，不得擅自调整；确需调整的，应当报原批准机关批准。
未列入年度土地储备计划的土地，不得进行储备。
第十一条 市国土资源主管部门及土地储备机构根据年度土地储备计划编制土地储备及实施方案，经市土地储备工作推进领导小组同意后报市人民政府批准。
第十二条 土地储备及实施方案应当包括以下内容：
（一）土地的四至范围、面积、现状；
（二）土地的权属、用地手续批准情况；
（三）储备用地的控制性详细规划或者地块的规划条件；
（四）征地补偿费用、拆迁安置补偿费用、收购补偿费用、前期开发整理费用、财务费用等土地储备支出；
（五）安置房源、安置用地、产业用地的规模；
（六）储备地块的筹资方案；
（七）土地供应预测收入；
（八）其他需要说明的事项。
第三章 范围与程序
第十三条 下列土地可以纳入土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）收购的土地；
（三）政府行使优先购买权取得的土地；
（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
（五）其他依法取得的土地。
第十四条 依法收回国有土地使用权的土地，市国土资源主管部门依法办理注销土地登记手续后，由市土地储备机构纳入土地储备。
第十五条 收购国有土地应当按照下列程序办理土地储备手续：
（一）申请收购。原土地使用权人应当持有关资料向市土地储备机构提出土地收购申请。
（二）核查情况。市土地储备机构对拟收购土地的权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行核查。
（三）确定规划。市城乡规划主管部门提供拟收购土地的用地规划条件。
（四）费用测算。市土地储备机构选择有资质的评估机构对拟收购的土地及其地上建（构）筑物进行评估，并依据评估结果与原土地使用权人协商收购价格。
（五）报批方案。市土地储备机构拟定土地储备方案，报市土地储备工作推进领导小组同意后由市人民政府批准确认。
（六）签订合同。土地储备方案经批准后，由市土地储备机构与原土地使用权人签订《国有土地使用权储备合同》。
（七）支付费用。市土地储备机构根据《国有土地使用权储备合同》的约定，向原土地使用权人支付收购费用。
（八）权属变更。市土地储备机构向市国土资源主管部门申请办理土地权属变更登记手续。
（九）交付土地。原土地使用权人根据《国有土地使用权储备合同》的约定，向市土地储备机构交付净地，由市土地储备机构纳入土地储备。
第十六条 政府行使优先购买权取得土地的，市土地储备机构依据市人民政府优先购买土地使用权的决定，与原土地使用权人签订《国有土地使用权储备合同》，并向原土地使用权人支付土地价款，由市国土资源主管部门依法办理注销土地登记手续后，纳入土地储备；对拒绝政府收购而擅自转让的，国土资源主管部门不予办理转让手续。
第十七条 已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，市国土资源主管部门依法办理注销土地登记手续后，由市土地储备机构纳入土地储备。
第十八条 对因保障性用房、安置用房及城市配套建设等公共利益需要或者实施城市规划纳入战略储备的土地，需要办理农用地转用、土地征收手续的，由国土资源主管部门依法办理相关手续。
第十九条 战略储备土地范围由市国土资源主管部门及土地储备机构会同市城乡规划、财政等部门拟定，报市土地储备管理委员会批准。
市国土资源主管部门及土地储备机构和相关部门应当加强对战略储备土地的监督管理。
第二十条 通过收回、收购、征收等方式依法纳入储备的土地，经市土地储备机构申请，市人民政府批准，市国土资源主管部门依法办理注册登记后，向市土地储备机构颁发土地证书，使用国土资源部统一监制的《国有土地使用证》，并按照以下规定填写：
（一）土地使用权人填写为土地储备机构名称；
（二）使用权类型填写为政府储备；
（三）土地用途填写为储备用地，涉及融资的储备土地用途填写为专项储备用地；
（四）土地面积以勘测定界面积为准；
（五）记事栏填写为该土地为政府储备土地，未经依法批准不得抵押，未经依法供地程序，不得办理出让手续；
（六）证书附图可以使用宗地图或者勘测定界图；
（七）其他应当记载的事项。
第二十一条 区人民政府应当负责维持辖区内储备土地的原貌，对违法乱搭乱建的，区人民政府应当及时发现、及时制止、及时拆除。拆除费用由区人民政府予以保障。
第四章 整理利用与供应
第二十二条 对纳入储备的土地，市土地储备机构应当对储备土地进行前期开发整理、保护、管理和临时利用，并为储备土地、实施前期开发整理进行融资等活动。
第二十三条 前期开发整理包括道路、供水、供电、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。
第二十四条 储备土地在供应前，市土地储备机构可以依法以出租、临时使用等方式利用储备土地及其地上建（构）筑物。
出租、临时利用储备土地的，不得影响土地供应，不得增加土地收储成本。
第二十五条 市土地储备机构对纳入储备的土地应当采取下列措施予以利用保护：
（一）设置围墙、栅栏和标识；
（二）开展日常巡查，及时制止非法占用、违法建设等破坏储备土地的行为；
（三）对地上建（构）筑物进行必要的维修改造；
（四）其他与储备土地利用保护相关的工作。
第二十六条 储备土地出让，应当纳入年度土地供应计划；未纳入年度土地供应计划的土地不得供应。
未经收储的经营性用地不得供应。
第二十七条 储备土地供应时，已经抵押的储备土地，应当先行依法解除抵押权。
第五章 资金管理
第二十八条 土地储备的资金管理应当符合国家、省有关预决算管理和土地储备资金财务管理以及会计核算办法的有关规定。
第二十九条 市土地储备机构应当与市财政主管部门建立健全宗地成本核算制度。收储土地所有发生的费用应当按照宗地核算，纳入宗地成本，其中属于成片开发的储备土地，先按照成本概算核定拨付，待片区成本核定后，再按照片区进行宗地成本决算。
土地出让金缴清后，市土地储备机构应当在1个月内向市财政主管部门报送宗地成本预决算，市财政部门应当在20个工作日内将宗地成本拨付市土地储备机构。
第三十条 土地储备融资实行计划管理。土地储备融资计划应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准，不得超计划、超规模贷款。
市土地储备机构不得以任何形式为第三方提供担保。
第三十一条 市土地储备机构收储土地发生的直接业务费用纳入土地收储成本予以保障。
第三十二条 市财政、审计、国土资源等部门应当加强对土地储备资金使用情况、市土地储备机构执行会计核算制度的监督检查，确保土地储备资金专款专用，提高储备资金管理效率。
第六章 法律责任
第三十三条 未经批准非法占用纳入储备的土地的，由国土资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米10元以下的罚款。
第三十四条 在纳入储备的土地上，未取得规划许可进行建设的，由市城乡规划主管部门依法处罚，作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，所在地市、区人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施；从事其他违法行为的，由有关部门按照职责依法予以处罚。
第三十五条 国土资源主管部门及土地储备机构和其他有关部门的工作人员在土地储备管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 各县可以参照本办法，结合本县实际，制定管理办法。
第三十七条 本办法自2012年11月15日起施行。2001年8月9日市人民政府发布的《南昌市土地储备试行办法》（洪府发[2001]30号）同时废止。
周口市人民政府办公室关于印发周口市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
周政办[ 2010 ] 113号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
《周口市人民政府信访事项复查复核工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年八月十二日
周口市人民政府信访事项复查复核工作
实 施 办 法
第一章 总 则
第一条 为了规范信访事项复查复核程序，坚持依法行政，维护信访人合法权益，保障复查复核工作顺利开展，确保复查复核信访事项得到及时处理，提升复查复核工作的质量和效率，根据《信访条例》（国务院令第431号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府信访事项复查复核工作规定的通知》（豫政办〔2010〕2号）等有关规定，结合我市复查复核工作实际，制定本办法。
第二条 信访事项的原办理机关、复查机关是设区的市级及以下人民政府部门的，其上一级行政机关是本级人民政府或者上一级人民政府主管部门；原办理行政机关、复查机关是县（市、区）人民政府的，其上一级行政机关是市人民政府；原办理行政机关、复查机关是市人民政府的，其上一级行政机关是省人民政府；办理机关是实行垂直领导的行政机关的，原则上复查复核机关为其一上级主管部门，当地政府认为垂直部门处理的信访事项及复查意见可以受理的复查复核事项，应当受理，有关垂直管理部门必须积极配合。
第三条 信访人对信访事项处理意见或者复查意见不服，请求上级人民政府及其部门复查或者复核的，作出信访事项处理意见或者复查意见的行政机关或者有关单位（包括垂直管理部门）是被复查人或者被复核人。
第四条 信访事项的复查复核应坚持以下原则：
（一）坚持分级负责、属地管理、谁主管谁负责的原则；
（二）坚持依法按政策解决问题的原则；
（三）坚持实事求是、有错必纠的原则；
（四）坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则；
（五）坚持以人为本、促进社会和谐的原则。
第二章 职 责
第五条 各级人民政府对本辖区复查复核工作负总责，各级信访部门为本级政府或本部门复查复核工作责任单位。市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，受理信访人不服县（市、区）人民政府和市人民政府部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，而请求市人民政府复查或者复核的信访事项。指导督促本地区复查复核工作。
第六条 各县（市、区）人民政府信访事项复查委员会是本级人民政府对信访事项进行复查的工作机构，受理信访人不服所辖乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门作出的信访事项处理意见，而请求县（市、区）人民政府复查的信访事项。指导督促本地复查工作。
第七条 各乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门是信访事项的办理机关，不能对信访事项进行复查。
第八条 信访事项办理机关是解决信访事项的责任单位，必须积极配合所办理信访事项的复查复核工作。
第九条 县级以上人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体负责本级人民政府信访事项复查复核的日常工作：
（一）依法受理本级人民政府应当受理的信访事项复查或者复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或者复查意见，并提出复查或者复核意见；
（四）向信访人和被复查人或者被复核人送达本级人民政府信访事项复查复核委员会制作的《信访事项复查意见书》或者《信访事项复核决定书》；
（五）督促被复查人或者被复核人依法落实信访事项复查意见或者复核决定；
（六）督促指导本级人民政府（不含县级）部门及有关单位和下级人民政府的信访事项复查复核工作；
（七）办理和完善复查、复核有关手续及档案建立管理；
（八）搜集总结本地区复查复核工作情况，提出改进意见；
（九）落实考评、考核和问责规定，表扬先进，鞭策后进；
（十）办理上级或者同级人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第十条 市人民政府各部门信访事项复查复核工作职责：
（一）认真办理本部门法定职权范围内的复查复核信访事项；
（二）每季度将本部门信访事项复查复核工作情况报本级人民政府信访事项复查复核委员会办公室；
（三）完成上级或者本级人民政府复查复核委员会交办的其他任务；
（四）指导督促本系统信访事项复查复核工作。
第十一条 被复查人或者被复核人应当遵守下列规定：
（一）及时向复查或者复核机关提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问，配合相关调查；
（三）按要求参加复查或者复核机关召开的信访事项分析研究会议；
（四）全面及时地落实复查或者复核机关作出的信访事项复查意见或者复核决定。
第三章 受 理
第十二条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当是有权受理或者有权复查的机关、单位已经作出明确处理意见或者复查意见，并且出具有《信访事项处理意见书》或者《信访事项复查意见书》的信访事项。
第十三条 信访人申请信访事项复查或者复核应当符合下列条件：
（一）不服信访事项处理意见或者复查意见的当事人或者当事人的委托人；
（二）请求事项具有事实根据和政策依据；
（三）在收到《信访事项处理意见书》或者《信访事项复查 意见书》之日起30日内提出；
（四）提交本人身份证明、申请书、《信访事项处理意见书》或者《信访事项复查意见书》、相关证据、依据和相关材料；
（五）属于信访事项复查复核范围；
（六）属于本级人民政府或者其部门管辖范围；
（七）只能申请一个行政机关进行复查或者复核。
第十四条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当与原申请办理或者复查的信访事项相一致，对复查或者复核阶段新提出的信访事项，复查复核机关不予复查或者复核。
第十五条 申请复查或者复核的信访事项反映多个问题的，对其中不属于行政机关受理范围的问题，复查复核机关应不予受理，并在受理告知书中注明。
第十六条 应当对信访事项作出复查或者复核意见的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府指定的部门受理。
第十七条 涉及两个或者两个以上部门及地方的信访事项，由该信访事项所涉及的部门、地方共同的上一级主管机关直接受理或者由上级人民政府指定受理。
第十八条 信访人申请信访事项复查或者复核，有关部门单位无正当理由不予受理的，上级机关应当责令其受理。受理后作出的复查意见或者复核决定应及时报上级机关备案。
第十九条 下列信访事项不予受理：
（一）应由各级人民代表大会及其常务委员会、法院、检察院职权范围内处理的；
（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决的；
（三）有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的；
（四）不属于政府职责范围的；
（五）不符合本办法第十二条规定的。
第二十条 下列信访事项不再受理：
（一）已经超过申请复查或者复核期限的；
（二）已经作出复核决定的，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的；
（三）在《信访条例》公布前已经办结，并经省、市信访局研究认定的信访事项，信访人又不能提供新的事实或者理由的。
第四章 办 理
第二十一条 复查复核机关自收到信访事项复查复核申请之日起15日内进行审查。对符合本规定第十一条、第十二条规定的，应当受理，并在决定受理之日起10日内书面告知信访人及被复查人或者被复核人。
对符合本规定第十八条、第十九条规定，应当不予受理或者不再受理的，并在决定不予受理或者不再受理之日起10日内书面告知信访人、被复查人或者被复核人，并写明不予受理或者不再受理的原因及诉求途径。
第二十二条 被复查人或者被复核人应当自收到复查复核机关受理通知之日起5日内提交《信访事项处理意见书》或者《信访事项复查意见书》原件及相关证据、依据和其他材料。
第二十三条 信访事项的复查复核主要采用书面审查的方式，但复查复核机关认为必要时，可以进行调查。被调查的组织和人员应积极配合，如实反映情况。调查中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当保密。
第二十四条 县级以上人民政府复查复核信访事项，可以根据信访事项的内容，交由本级人民政府有关部门提出复查复核建议。信访事项涉及多个部门的，分别交有关部门提出相关的复查复核建议。
如果信访事项的处理意见或者复查意见是本级政府部门作出的，该部门不能再代表政府承担该信访事项的复查复核工作。
第二十五条 县级以上人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项，应当成立审查小组共同审查。审查小组应当由3名以上单数工作人员组成，对审查意见采取少数服从多数的原则。
第二十六条 县级以上人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项，认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的，提出信访事项复查或者复核审查报告，报本级人民政府信访事项复查复核委员会批准，由分管领导签发；认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的，提交本级人民政府信访事项复查复核委员会审查决定，由委员会常务副主任或者主任签发。
第二十七条 县级以上人民政府信访事项复查复核委员会审查疑难复杂信访事项应当召开会议。会议一般由人民政府复查复核委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加，必要时可邀请有关专家参加。
第二十八条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复查复核，可以按照《信访条例》及有关规定举行听证。听证会由县级以上人民政府信访事项复查复核委员会主持，信访人、被复查人或者被复核人参加，必要时可以邀请有关单位人员、专家、新闻记者或者其他人员列席。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第二十九条 复查复核机关按照下列规定作出信访事项复查意见或者复核决定：
（一）信访事项的处理意见或者复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理适当的，予以维持；
（二）信访事项处理意见或者复查意见主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或者滥用职权，处理意见不明确的，予以退办或者撤销，并责令被复查人或者被复核人在规定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见；或者直接变更意见，要求被复查人或者被复核人在规定期限内落实变更意见。
第三十条 对退办并责成被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见的信访事项，被复查人或者被复核人不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理意见或者复查意见相同或者基本相同的处理意见或者复查意见，并将重新作出的意见制作《信访事项处理意见》或者《信访事项复查意见书》信访人签字同意上述意见的，该信访事项终结；信访人仍不服的，由原复查或者复核机关审查或者调查，作出复查意见或者复核决定。
第三十一条 复查复核机关办理信访事项，应当自决定受理之日起30日内作出信访事项复查意见或者复核决定。若举行听证会，听证时间不计算在内。情况复杂的信访事项，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。
第三十二条 信访事项复查或者复核完毕后，复查复核机关应在10日内将《信访事项复查意见书》或者《信访事项复核决定书》送达信访人、被复查人或者被复核人。当面送达的，信访人应在送达回执上签署意见。如果信访人拒收拒签，送达单位要做好记录，并由2名以上经办人签名确认，存档备查；邮寄送达的，邮寄存根存档备查。
第三十三条 下列信访事项可以终结：
（一）经过复查复核终结的信访事项；
（二）信访人收到处理意见或复查意见后，未在规定期限内申请复查或者复核的信访事项；
（三）经信访人与被复查人双方同意，协调解决的信访事项；
（四）信访人在复查或者复核期间撤回申请的信访事项。
第三十四条 信访事项终结后，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，由信访人所在地及责任单位共同做好其说服教育工作；信访人又提出新的事实证据和政策依据的，由责任单位进行补充调查，重新作出处理意见；信访人如对处理意见不服，可按规定程序申请复查复核。
第三十五条 各级复查复核机关应当及时登录全国信访信息网络系统，将复查复核工作纳入网络程序进入终结库。并按照档案管理的有关规定，建立信访事项复查复核文书材料的立卷归档和电子文档，妥善保管保存。
第五章 责 任 追 究
第三十六条 应当受理信访事项复查或者复核请求的行政机关，无正当理由不予受理的，上级机关已责令改正或者指定其受理，但仍然以种种借口推拖不办的，给予通报批评；造成不良影响的，由任免机关或者监察机关对责任人依法给予处分。
第三十七条 行政机关因推诿、拖延、敷衍，未在规定期限内对交办的复查复核信访事项提出复查复核建议或者未在规定期限内对受理的信访事项作出复查意见或者复核决定，引起信访人越级上访的或者造成不良社会影响的，依照有关规定追究责任人的责任。
第三十八条 在复查复核过程中，因工作人员不负责任、弄虚作假，造成错案或者打击报复信访人的，对责任单位给予通报批评，对有关责任人由任免机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 责任单位不配合复查复核机关工作或者不按要求落实复查意见或者复核决定的，给予通报批评；造成不良影响的，由任免机关或者监察机关对责任人依法依纪给予处分。
第四十条 对已经复核终结的信访事项，信访人违反《信访条例》第二十条规定，由有关部门依法追究信访人的责任。
第六章 机构建设和保障
第四十一条 机构名称市级为周口市人民政府信访事项复查复核委员会及其办公室；县（市、区）为县（市、区）人民政府复查委员会及其办公室。
第四十二条 市政府信访事项复查复核办公室工作人员编制不少于5人；县（市、区）政府信访事项复查委员会办公室工作人员编制不少于3人。工作人员要专职专业。
第四十三条 各级政府及信访部门必须保障复查复核工作的办公条件、办案交通工具、办公办案经费。
第七章 建立考核考评体系
第四十四条 建立科学的复查复核工作考核考评体系，纳入政府信访工作年度考核考评，鼓励先进，鞭策后进。
除正常申请复查复核的上访外，信访人到中央、省、市上访的纳入全市通报范围。
第四十五条 建立信访事项复查终结备案制度。县（市、区）已经复查和调解终结的信访事项，当月必经报市政府信访事项复查复核委员会办公室接受审查，经审查同意备案的，方视为终结。
第八章 附 则
第四十六条 各县（市、区）人民政府和市人民政府各部门、垂直管理单位、企事业单位可参照本办法，制定本地、本部门、本系统信访事项复查复核实施细则。
第四十七条 本办法自印发之日起施行。2006年5月23日市政府办公室印发的《周口市人民政府办公室关于印发周口市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知》（周政办〔2006〕37号）同时废止。