上海市政府


上海市关于管理外国企业常驻代表机构的规定（试行）
上海市政府



第一条 为了有利于发展国际经济贸易往来和技术交流，管理外国企业、公司和其他经济、技术组织（以下简称外国企业）常驻上海市的代表机构，根据《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，结合本市具体情况，制订本规定。
第二条 外国企业在本市的常驻代表机构（以下简称常驻企业代表机构）为非直接经营性的机构，只可代表其派出企业进行业务联络和服务活动。但是，两国政府已有协议规定的，按其规定办理。
第三条 外国企业在本市设立常驻代表机构，应按照业务性质，委托本市有关对外经营的企业或公司，向上海市对外经济贸易委员会（以下简称市对外经贸委）提出申请。市对外经贸委审核后，按照业务性质报国家有关部门审批。
第四条 外国企业在提出申请时，应提交下列证件和材料：
（一）由该企业董事长或者总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、首席代表和代表的姓名、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
（二）由该企业所在国家或所在地区有关当局出具的开业合法证书；
（三）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资信证明书；
（四）该企业董事长或总经理委任常驻代表机构代表人员的授权书及各该人员的简历。
外国金融、保险、证券业申请设立代表机构，除按照本条规定提交证件和材料外，还应同时提交该总公司的组织章程、董事会董事的名单和最新的资产负债和损益年报。
第五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获准后三十天内，应持批准证书，向上海市工商行政管理局（以下简称市工商局）办理登记手续。逾期未办登记手续的，批准证书自然失效，并应于十天内向市工商局缴回失效的批准证书。
常驻代表机构登记证有效期为一年。登记证逾期需要延长的，必须在期满前三十天办理延长手续。
未经批准、登记的，不得以常驻机构人员的身份从事业务活动，不准设置外国企业的标志。
第六条 常驻代表机构的派驻人员及其家属，应遵守《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和其他有关规定，并向上海市公安局及时办理居留或户口申报手续。
第七条 常驻代表机构代表和聘用人员应分别持市工商局颁发的“代表证”或“工作证”进行业务活动。
常驻代表期满或由于其他原因离华时（因为业务需要暂时离境者除外），须向市工商局办理注销登记手续，并缴回常驻代表证。
第八条 常驻代表机构应按中国外汇管理的有关规定，持登记证在中国银行或外汇管理局同意的其他银行开立帐户。
第九条 常驻代表机构及其派驻人员，应按照中国税法规定，向上海市税务局办理税务登记手续，照章纳税。
第十条 常驻代表机构及其派驻人员进口或出口自用的办公、生活用品和交通工具，应按照中国海关规定办理进出口手续。
第十一条 常驻代表机构因业务需要必须装设商业性电信设备的，应向本市有关电信管理部门申请办理。常驻代表机构不得架设电台。
第十二条 常驻代表机构租用本市的房屋，应委托市对外经贸委指定的经营对外服务的公司办理。
第十三条 常驻代表机构需聘用中国职工，应委托上海市对外服务公司提供、承办，双方签订聘用合同。
常驻代表机构不得在中国境内自行招聘职工。
第十四条 常驻代表机构及其派驻人员必须遵守中国法律、法令和有关规定。上海市人民政府依法保护常驻代表机构及其派驻人员的合法利益，并对其正常业务活动提供方便。
第十五条 常驻代表机构的业务活动必须接受市工商局和其他有关机关的监督检查。
常驻代表机构应每年一次向市对外经贸委和市工商局呈送业务活动情况年度报告。
第十六条 常驻代表机构及其派驻人员违反本规定或者有其他违法活动，市工商局有权进行检查和依法处理，并视其情节轻重，可给予警告、罚款、没收非法所得、取消代表资格、吊销登记证等处罚。
第十七条 常驻代表机构一次批准驻在期限不超过三年。期满如需延长的，应在期满前三个月委托本市对外经营的企业或公司，向市对外经贸委提出延期申请。经批准后，向市工商局办理延期登记。
常驻代表机构在申请延期时，应提交本规定第四条所列之证件和材料。
常驻代表机构一次延长驻在期限不超过三年。
第十八条 常驻代表机构在批准期限届满或者提前终止业务活动，撤销机构时，应于期限届满或终止业务活动前三十天以书面报告市对外经贸委。并于债务、税务和其他有关事宜清理完毕后，向市工商局办理注销登记手段，缴销登记证。
外国企业应对常驻本市代表机构的未了事宜，继续承担责任。
第十九条 常驻代表机构要求变更机构名称、首席代表、代表、业务范围、驻在期限和驻在地点，应委托本市的对外经营的企业或公司，向市对外经贸委提出申请，获准后持批准证件向市工商局办理变更登记手续。凡变更驻在地点和派驻人员及其家属的，应同时向上海市公安局办理变
更手续。
第二十条 华侨、港澳企业申请设立常驻代表机构，参照本规定办理。
第二十一条 本规定由市对外经贸委负责解释。
第二十二条 本规定自一九八六年九月一日起施行。



1986年8月6日
人事部


人事部关于加强职称改革工作统一指导的通知
人事部


据一些省市和单位反映，有的部委未经主管职称工作的部门协调和同意，自行发出政策规定性文件，部署有关职称改革工作（例如：要求设置本行业的职称系列等），引起有关部门和基层单位的某些误解，造成了一些混乱。鉴于职称改革工作重要，涉及面广，在政策上必须加强统一指
导，为此特作如下通知：
一、根据党中央和国务院的决定，今后全国的职称改革工作由人事部负责指导、组织和协调，凡属有关职称改革和技术职务聘任工作的重大政策问题，必须由人事部报请党中央和国务院批准，才能部署和执行。
二、职称改革工作必须有计划、有步骤地展开。为了避免由于经验不足引起偏差，应严格按照中央指示，精心指导，审慎行事，坚持试点，逐步展开，各地区、各部门必须按照国家的统一部署进行工作，不要自行安排和匆促行事。
三、各地区、各部门在职称改革工作中遇到的重要问题，请及时同人事部联系，研究。各部委作出的有关涉及职称改革的各项重要规定，必须同党中央、国务院的政策和规定一致。否则，各地区、各部门和基层单位不宜执行。
四、各省、自治区、直辖市和计划单列市及其以下地区的职称改革工作，在地方机构改革前继续由职称改革工作领导小组统一负责，其办事机构继续履行其职责。各级职称改革工作领导小组应按照有关政策、规定，结合当地的实际情况，加强对职称改革工作的领导。



1988年8月8日