山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法


　　1994年1月17日山东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定修正2009年1月8日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订

　　第一章　总则
　　第一条　为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　实行男女平等是国家的基本国策。保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当采取措施，完善制度，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子平等的权利，消除对妇女一切形式的歧视。
　　第四条　县级以上人民政府应当根据国家和省妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划，同时做好妇女发展纲要的组织实施、监测、统计、评估督查工作。
　　第五条　县级以上人民政府负责妇女工作的机构，负责本办法的实施，履行下列职责：

　　（一）组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法律、法规、规章，检查、督促有关法律、法规、规章的贯彻实施；
　　（二）研究、决定妇女权益保障工作的重大事项，参与涉及保障妇女权益重大问题的法规、规章的制定；
　　（三）协调、指导有关部门做好妇女权益保障工作，推动政府有关部门实施妇女发展纲要；
　　（四）督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为；
　　（五）表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组织和个人；
　　（六）其他应当由县级以上人民政府负责妇女工作的机构履行的职责。
　　妇女工作机构的经费列入本级人民政府财政预算。
　　第六条　各级妇女联合会依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作，履行下列职责：
　　（一）向本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其有关部门反映妇女的意见和要求，提出保障妇女权益的意见和建议；
　　（二）协助本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其有关部门检查保障妇女权益的法律、法规和政策的贯彻实施；
　　（三）组织妇女学习相关法律知识，受理妇女权益受到侵害的检举、控告和申诉，为受害妇女提供法律帮助；
　　（四）参与制定涉及妇女权益保障的法规、规章和政策；
　　（五）其他应当由妇女联合会履行的职责。
　　工会、共产主义青年团、残疾人联合会、律师协会、计划生育协会等社会团体应当在各自的职责范围内做好维护妇女权益的工作。
　　第七条　公民应当遵守保护妇女合法权益的法律、法规，有权制止、检举侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为。
　　第八条　妇女应当遵守法律、法规，尊重社会公德，履行法律、法规所规定的义务。
　　鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。

　　第二章　政治权利

　　第九条　各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府制定涉及妇女权益的地方性法规、规章和公共政策时，应当听取本级妇女联合会的意见。
　　第十条　各级人民代表大会在换届选举时，正式代表候选人中妇女代表候选人的比例不低于百分之三十。
　　居民委员会、村民委员会成员中，女性应当有适当名额。
　　第十一条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当重视培养、选拔和任用女干部，并应当有适当数量的女性担任领导成员。
　　少数民族聚居的地区应当重视培养、选拔和任用少数民族女干部。
　　第十二条　各单位职工代表大会中女职工代表所占比例应当与该单位女职工人数比例相适应。
　　女性相对集中的单位应当有适当数量的女性管理人员。
　　第十三条　各级妇女联合会及工会女职工委员会可以向国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织推荐女领导干部。有关机关和单位在选拔领导干部时，应当重视妇女联合会及工会女职工委员会的推荐意见。

　　第三章　文化教育权益

　　第十四条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动的权利，并组织开展有益于妇女身心健康的文化体育活动。
　　第十五条　学校和有关部门应当按照国家有关规定，保障女性在入学、升学、毕业、取得学位、派出留学、就业推荐等方面享有与男子平等的权利；除国家有特殊规定的外，不得增加限制条件或者对女性提高标准。
　　学校应当进行男女平等教育，针对女性的特点，在教育方式、管理制度、设施配置等方面采取措施，保障女学生身心健康和人身安全。
　　第十六条　父母或者其他监护人应当保障适龄女性儿童少年入学接受并完成义务教育。
　　适龄女性儿童少年因身体状况需要延缓入学、休学的，应当由其父母或者其他监护人提出书面申请，并经乡（镇）人民政府或者县（市、区）教育行政部门批准；身体状况适应上学的，应当及时入学或者复学。
　　第十七条　各级人民政府应当保障适龄女性儿童少年接受义务教育，并将适龄女性儿童少年的入学率、辍学率、毕业率作为政府普及义务教育工作的年度考核指标。
　　各级人民政府应当加强学校基础设施建设，并采取有效措施，扶持帮助贫困地区和残疾人、流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。
　　教育行政部门应当统筹安排并保证流动人口中的适龄女性儿童少年入学。
　　第十八条　各级人民政府及其有关部门、社会团体应当采取措施，组织城镇和农村女性接受必要的职业教育和实用技术培训，提高女性的劳动技能素质和就业能力。
　　在政府补贴的专项培训中，应当保证女性占适当的比例。
　　第十九条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织在组织科研项目、评定和聘任专业技术职务、继续教育和职业技能培训等方面，不得对女性有歧视性限制。
　　女职工获得劳动模范、“三八”红旗手等荣誉称号，在同等条件下可以优先参加进修、接受成人教育和职业技能培训。

　　第四章　劳动和社会保障权益

　　第二十条　各级人民政府应当通过多种途径创造条件，促进妇女就业。
　　用人单位在录用职工时，除国家规定不适合妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用女性或者提高女性的录用标准；与女职工订立的劳动合同中，不得规定限制女职工结婚、生育的内容；在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。
　　报刊、电视、广播以及其他新闻媒体不得违反国家有关规定，传播、刊登限制妇女就业的招工、招聘启事。
　　第二十一条　实行男女同工同酬。用人单位应当保障女职工与男职工平等的劳动权益和福利待遇。
　　用人单位应当与职工方经平等协商，订立女职工权益保护专项集体合同。
　　第二十二条　各级人民政府及其有关部门应当采取措施，维护女性农民工的劳动和社会保障权益。
　　用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障女性农民工与同工种、同类别的其他职工享有同等的待遇。
　　第二十三条　用人单位应当根据女职工生理和所从事职业的特点，建立健全女职工劳动保护和安全生产制度，为女职工提供符合安全和职业卫生要求的工作场所和条件，防止职业危害；不得安排女职工从事国家规定的禁忌从事的劳动。
　　女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，依法享受相应的假期和待遇。
　　用人单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，直接或者变相降低女职工的工资和福利待遇、辞退女职工或者单方面解除劳动合同。在孕期、产期、哺乳期劳动合同期限届满的，用人单位不得终止劳动合同，劳动合同应当延续至相应的情形消失时终止。但女职工要求终止劳动合同的除外。
　　女职工在孕期或者哺乳期不适应原工作岗位的，可以与用人单位协商调整该期间的工作岗位或者改善相应的工作条件。
　　第二十四条　各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推行和落实生育保险制度，并为贫困妇女提供必要的生育救助。
　　县级以上人民政府应当将符合计划生育规定的农村孕产妇的生育费用纳入农村合作医疗的报销范围，按照规定标准予以报销。
　　用人单位应当按照有关规定，按时足额交纳生育保险费。
　　第二十五条　用人单位应当建立女职工健康档案，每年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查。有条件的单位可以增加筛查次数和项目。
　　县级人民政府应当至少每两年安排生活困难的妇女进行一次妇科病、乳腺病的筛查。
　　鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织为生活困难的妇女进行妇科病、乳腺病的筛查提供帮助。

　　第五章　财产权益

　　第二十六条　妇女对家庭的共有财产享有同其他家庭成员同样的占有、使用、收益、处分权利，其他家庭成员不得以妇女劳动收入少或者无劳动收入等为由加以非法限制或者剥夺。
　　第二十七条　妻对共有财产享有平等的权利。处分共有财产时，夫妻应当协商一致；未经双方同意，一方不得处分。出卖、转让、赠与、抵押夫妻共有的不动产时，夫妻双方应当同时到登记机构登记。双方不能同时到场的，一方应当取得另一方有效的授权委托书。
　　夫妻在办理房屋产权证、土地使用权证、土地承包经营权证、林权证以及其他共有权属证书时，可以申请联名登记，登记机构应当给予支持。
　　第二十八条　村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
　　承包期内，妇女因结婚、离婚、丧偶等原因分户并申请分别签订承包合同的，发包方应当分别签订，并依照法定程序办理农村土地承包经营权证或者林权证等证书的变更手续。
　　任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女的土地承包经营权、集体经济组织收益分配权、股权分配权、土地征收或者征用补偿费使用分配权、宅基地使用权等各项权益。
　　在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。
　　第二十九条　财产继承中不得侵害妇女依法享有的权利。同一顺序法定继承人的继承份额不受性别影响。在同等条件下，对丧失劳动能力且无生活来源的妇女应当给予照顾。
　　第三十条　婚、丧偶的妇女有权处分其应当依法分割、继承的财产，任何人不得干涉。

　　第六章　身权利

　　第三十一条　女的生命健康权不受侵犯。禁止下列行为：
　　（一）对胎儿进行非医学需要的性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠；
　　（二）溺、弃、残害女婴；歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女；
　　（三）虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女；
　　（四）以各种手段摧残女性未成年人身心健康；
　　（五）其他侵害妇女生命健康权的行为。
　　第三十二条　女的人身自由不受侵犯。禁止下列行为：
　　（一）以恋爱、征婚、招聘为名或者用其他方式侵害妇女；
　　（二）非法搜查妇女的身体；
　　（三）非法拘禁或者以其他方法非法限制、剥夺妇女的人身自由；
　　（四）组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者进行淫秽表演；
　　（五）绑架或者拐卖妇女；
　　（六）其他侵害妇女人身自由的行为。
　　第三十三条　女的人格尊严不受侵犯。禁止下列行为：
　　（一）侮辱、诽谤妇女；
　　（二）利用大众传媒制作、使用、传播损害妇女人格尊严的语言文字、音像制品和图片；
　　（三）在广告宣传、包装、装潢中含有歧视或者侮辱女性的内容；
　　（四）未经妇女本人同意，以营利为目的在商标、广告、出版物、橱窗装饰以及其他场合使用其肖像；
　　（五）其他侵害妇女人格尊严的行为。
　　　第三十四条　止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等方式对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向本单位、行为人所在单位、妇女组织或者有关机关投诉。
　　用人单位和公共场所管理单位应当采取必要措施，预防和制止对妇女的性骚扰。

　　第七章　姻家庭权益
　　第三十五条　女的婚姻自主权受法律保护。禁止任何单位或者个人干涉妇女结婚、离婚自由。
　　禁止利用封建迷信、家族关系等形式侵害妇女的婚姻家庭权益。禁止包办、买卖婚姻和变相买卖婚姻以及其他非法干涉妇女婚姻自由的行为。
　　第三十六条　女双方办理结婚登记时，婚姻登记机关应当建议双方作婚前医学检查，告知双方法律、法规中有关夫妻财产权益和其他权利义务。
　　第三十七条　女有依照国家规定生育子女的权利，也有不生育的自由。
　　任何人不得以生育女婴或者不生育为由迫使妇女离婚。
　　第三十八条　妻在离婚诉讼期间，男方及其亲属不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住权。
　　夫妻关系被依法解除后，任何人不得干扰女方的正常生活；未成年子女判给女方的，不得妨碍其行使监护权；判给男方的，不得阻挠女方行使探望权。
　　第三十九条　妻离婚时，应当合理分割夫妻共有财产，不得因女方劳动收入少或者无劳动收入等为由少分或者不分财产给女方；男方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共有财产，或者伪造债务损害女方权益的，离婚后，女方在诉讼时效内有权向人民法院提起诉讼，请求再次分割共有财产。
　　第四十条　止对妇女实施任何形式的家庭暴力。
　　县级以上人民政府及其部门、企业事业单位、社会团体和其他组织应当将预防和制止家庭暴力工作纳入本地区、本部门、本单位社会治安综合治理工作范围，开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育，加强公民道德建设，促进家庭和睦。
　　第四十一条　安机关应当将家庭暴力案件纳入接警受理范围，及时出警，对正在实施的家庭暴力应当及时制止，做好调查取证工作；违反治安管理规定的，给予行政处罚；触犯刑律的，依法立案侦查。
　　民政部门应当依托救助管理机构，为遭受家庭暴力请求临时救助的受害妇女提供庇护和其他必要的临时性救助;司法行政部门应当为受害妇女提供法律帮助，做好调解工作;卫生行政部门应当督促医务人员对诊疗活动中发现的家庭暴力行为，做好诊疗记录，协助公安机关调查。
　　妇女联合会应当为受害妇女提供法律咨询、心理疏导等服务，并在受害妇女需要申请伤情鉴定、临时救助、提起诉讼时提供帮助。
　　村民委员会、居民委员会等城乡基层群众性自治组织，对正在实施的家庭暴力应当及时制止；参与对家庭暴力案件的调解，并根据受害妇女的请求，出具相关证明或者提供帮助。

　　第八章　法律责任
　　第四十二条　违反本办法规定，侵害妇女的合法权益，应当予以行政处罚的，由有关部门依照法律、法规的规定处罚；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　妇女的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼；向妇女组织投诉的，妇女组织有权要求并协助有关部门、单位查处，有关部门、单位应当依法查处并予以答复。
　　第四十四条　对严重侵害妇女合法权益的行为，有关部门、单位不予处理或者处理不当的，县级以上人民政府负责妇女工作的机构可以向有关部门发出督促处理建议书，有关部门应当自接到督促处理建议书之日起三十日内依法处理并作出答复。逾期不处理也不答复的，县级以上人民政府负责妇女工作的机构可以建议主管机关责令其改正；主管机关可以对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
　　第四十五条　对合法权益受到侵害、经济困难需要法律援助的妇女，法律援助机构应当给予优先帮助，依法为其提供法律援助。
　　对合法权益受到侵害、经济困难需要司法救助的妇女，人民法院应当提供司法救助，实行诉讼费用的缓交、减交或者免交。
　　第四十六条　违反本办法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力的，由侵害人所在单位或者上级主管部门、有关组织批评教育；构成违反治安管理行为的，受害人可以依法提请公安机关对违法行为人进行处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。
　　公安、司法行政机关、民政等部门及其工作人员未依法及时制止对妇女的家庭暴力或者未依法给予受侵害妇女必要救助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
　　第四十七条　违反本办法规定，负有保障妇女权益职责的国家机关、社会团体及其工作人员，未依法履行职责，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章　附　则

　　第四十八条　本办法自2009年3月8日起施行。

上海市人民政府


上海市商品住宅维修基金管理办法

上海市人民政府令(第91号)

《上海市商品住宅维修基金管理办法》已经2000年10月8日市政府第75次常务会议通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。


市长 徐匡迪
二○○○年十月十二日


第一条 （目的和依据）
为了加强本市商品住宅维修基金的管理，保障商品住宅及其相关公共设施的正常维修、更新，根据《上海市居住物业管理条例》，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市行政区域内商品住宅维修基金（以下简称维修基金）的设立、使用和管理，适用本办法。
第三条 （管理部门）
上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）是本市物业管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
区、县房地产管理部门是本辖区物业管理的行政主管部门，依照本办法对维修基金的设立和使用进行监督管理。
第四条 （维修基金的设立）
新建内销商品住宅应当设立维修基金，首期维修基金由房地产开发企业和购房人交纳。
新建外销商品住宅可以设立维修基金。新建外销商品住宅出售时设立维修基金的，由房地产开发企业与购房人在住宅转让合同中约定；住宅出售时未设立维修基金的，业主大会或者业主代表大会可以决定设立，并在业主公约中规定。
第五条 （维修基金专户的开立）
业主委员会成立前，维修基金由物业所在地的区、县房地产管理部门代为监管，本息归业主所有，任何单位和个人不得使用。
区、县房地产管理部门应当与本市商业银行（以下称专户银行）签订委托协议，开立一个本辖区维修基金的专户。
维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。
第六条 （首期维修基金的交纳标准）
新建内销商品住宅的房地产开发企业和购房人，应当按照下列标准交纳首期维修基金：
（一）配备电梯的住宅，房地产开发企业按照每平方米建筑面积成本价的4％交纳；不配备电梯的住宅，房地产开发企业按照每平方米建筑面积成本价的3％交纳。
（二）配备电梯的住宅，购房人按照每平方米建筑面积成本价的3％交纳；不配备电梯的住宅，购房人按照每平方米建筑面积成本价的2％交纳。
新建内销商品住宅每平方米建筑面积成本价，由市房地资源局和市物价部门核定。
新建外销商品住宅出售时设立维修基金的，首期交纳标准由房地产开发企业和购房人在住宅转让合同中约定；业主大会或者业主代表大会决定设立维修基金的，全体业主应当按照业主公约规定的标准交纳首期维修基金。
第七条 （首期维修基金的交纳时限）
新建内销商品住宅的房地产开发企业和购房人应当按照下列规定的时限交纳首期维修基金：
（一）房地产开发企业应当在办理新建商品住宅所有权初始登记前，按本办法第六条第一款第一项的规定，将该新建商品住宅的维修基金存入专户银行。
（二）购房人应当在办理房地产权变更登记前，按本办法第六条第一款第二项的规定，将所购商品住宅的维修基金存入专户银行。
（三）业主委员会成立时尚未出售的商品住宅，房地产开发企业应当在业主委员会成立之日起15日内，按本办法第六条第一款第二项的规定交纳维修基金，存入专户银行。
新建内销商品住宅的房地产开发企业和购房人在办理新建商品住宅所有权初始登记、房地产权变更登记手续时，应当向房地产登记机构提交专户银行收款凭证。
新建外销商品住宅出售时设立维修基金的，应当按住宅转让合同约定的时限，将首期维修基金存入专户银行；业主大会或者业主代表大会决定设立维修基金的，全体业主应当按业主公约规定的时限，将首期维修基金存入本办法第十条规定的开户银行。
第八条 （首期维修基金交存情况的核查和公布）
区、县房地产管理部门应当定期核查首期维修基金的交存情况，并每年公布一次。
第九条 （前期物业维修和更新费用的承担）
业主委员会成立前发生的物业维修、更新，不得使用维修基金，其费用由房地产开发企业承担。
第十条 （维修基金帐户的开立）
业主委员会成立后，应当与本市商业银行（以下称开户银行）签订委托协议，开立一个物业管理区域的维修基金帐户。
维修基金帐户的开立，应当按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，应当按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。
第十一条 （开立维修基金帐户提交的文件和资料）
业主委员会开立维修基金帐户时，应当提交下列文件和资料：
（一）开户申请书；
（二）业主委员会成立的批准文件；
（三）业主分户清册；
（四）业主委员会主任、副主任私章和业主委员会财务专用章的印鉴；
（五）物业管理服务合同。
前款规定的业主分户清册由区、县房地产管理部门经核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式，由市房地资源局会同有关部门制定。
业主委员会委托物业管理企业办理开户手续的，还应当提交书面委托书。
第十二条 （维修基金的划转）
业主委员会开立维修基金帐户后，应当通知区、县房地产管理部门，由区、县房地产管理部门将维修基金专户中已收取该物业管理区域首期维修基金的本息划转至业主委员会的维修基金帐户。
第十三条 （纳入维修基金的收益）
业主委员会许可他人利用住宅共用部位设置广告等经营性设施而收取的费用，应当存入维修基金帐户，归该幢住宅的业主共同所有，并设立单独帐目，专项用于该幢住宅共用部位、共用设备的维修、更新。
业主委员会许可他人利用物业管理区域公共设施停放车辆、设置广告等经营性设施而收取的费用，应当存入维修基金帐户，归全体业主共同所有，并设立单独帐目，专项用于物业管理区域公共设施的维修、更新。
第十四条 （维修基金的用途）
维修基金应当专项用于住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新，不得挪作他用。
住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施属于人为损坏的，其维修、更新费用应当由责任人承担。
经业主大会或者业主代表大会决定，业主委员会活动经费可以在维修基金中列支，业主大会或者业主代表大会的决定应当包括活动经费的用途、开支项目和限额。
第十五条 （物业维修和更新的实施）
物业管理服务合同应当约定物业的日常维修、更新的范围、标准和实施程序等事项；合同未约定或者约定不明确的，按照下列规定实施：
（一）住宅共用部位、共用设备的维修、更新，应当事先征得业主小组书面同意；
（二）物业管理区域公共设施的维修、更新，应当事先征得业主委员会书面同意。
发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况，物业管理企业应当立即组织物业维修、更新，并及时通知业主委员会。
住宅需要大修或者专项维修、更新的，物业管理企业应当在物业管理服务年度计划中列明，提交业主委员会审核；业主委员会审核同意的，应当书面委托物业管理企业通过招标或者其他方式确定施工单位。施工单位编制的费用预算和决算，应当由业主委员会或者其委托的物业管理企业
审核。住宅大修和专项维修、更新完成后，物业管理企业应当向业主委员会提交物业维修、更新情况的书面报告。
住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新属于房地产开发企业保修责任范围的，应当由房地产开发企业或者其委托的物业管理企业负责实施。
第十六条 （房屋督修）
经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋，或者出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修房屋的情形，区、县房地产管理部门应当督促业主和业主委员会限期维修；逾期不维修的，区、县房地产管理部门可以组织代为维修，其费用由房屋所有人承担，或者按本办法第十七条第二款规定
在维修基金中列支。
第十七条 （维修基金列支的范围和方式）
物业维修、更新完成后，物业管理企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件提交业主委员会审核，并经业主委员会主任、副主任共同签章后，有关的费用方可在维修基金中列支。
物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中列支：
（一）住宅共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢住宅的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担；其中，一幢住宅有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
（二）物业管理区域公共设施的维修、更新费用，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，由各物业管理区域的全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
业主委员会活动经费在维修基金中列支的，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
第十八条 （维修基金的支取和分摊）
维修基金应当按照下列规定支取：
（一）物业管理企业可以从维修基金中暂借相当于一个月的物业日常维修、更新费用的备用金，实际发生的日常维修、更新费用按月结算；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。物业管理企业向开户银行支取备用金时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证；支
取实际发生的费用时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单。
（二）住宅需要大修或者专项维修、更新的，施工承包合同中可以约定预付款，但预付款最高不得超过工程款总额的30％。物业管理企业向开户银行代为支取预付款时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和施工承包合同；代为支取实际发生的费用时，应当提交
经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单。
（三）业主委员会可以在物业管理企业的帐户上留有相当于一个月活动经费的备用金，实际发生的活动经费按月结算；业主大会或者业主代表大会另有决定的，从其决定。向开户银行支取备用金时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和业主大会或者业主代表大会
的决定；支取实际发生的费用时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单。
物业的日常维修、更新费用和业主委员会活动经费由物业管理企业按季度进行按户分摊；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。住宅大修和专项维修、更新费用，应当单项即时按户分摊。业主分户帐外设立单独帐目的，可以先在该帐目中列支。
物业管理企业应当向开户银行提交按户分摊费用清单，由开户银行计入业主分户帐和业主分户帐外的单独帐目。
第十九条 （维修基金帐目的核对和公布）
业主委员会或者其委托的物业管理企业应当每月与开户银行核对维修基金帐目，并将下列情况每半年向全体业主公布一次：
（一）维修基金交纳、使用和结存的金额；
（二）发生物业维修、更新的项目和费用以及按户分摊情况；
（三）业主委员会活动经费在维修基金中列支的项目和费用以及按户分摊情况；
（四）维修基金使用和管理的其他有关情况。
前款第二项规定的情况，应当按每幢住宅公布；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，应当按门号公布。
业主对公布的维修基金帐目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业管理企业提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。
开户银行应当每月向业主委员会发送维修基金帐户对帐单，每年向全体业主发送维修基金分户对帐单。业主委员会和业主可以向开户银行查询其帐户或者分户帐的情况。
第二十条 （维修基金的再次筹集）
一幢或者一个门号住宅的维修基金余额不足首期维修基金的30％时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集维修基金。具体筹集工作由业主委员会或者其委托的业主小组实施。
再次筹集维修基金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会或者业主代表大会讨论通过，但再次筹集后的维修基金余额不得少于首期维修基金。
第二十一条 （住宅转让时维修基金的处理）
因买卖、赠与等发生住宅转让的，住宅受让人应当持本人身份证件、房地产权证和业主委员会的证明，向开户银行办理分户帐更名手续。
住宅转让时，原业主交纳的维修基金剩余款额，由住宅受让人向原业主支付；住宅转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。
房地产开发企业出售住宅时，其按本办法第七条第一款第三项规定交纳的维修基金剩余款额，按前款规定执行。
第二十二条 （维修基金帐户的变更）
有下列情形之一的，业主委员会应当向开户银行办理维修基金帐户的有关变更手续：
（一）物业管理区域发生调整的；
（二）业主委员会主任、副主任发生更换的；
（三）物业管理企业发生更换的。
第二十三条 （维修基金帐户的注销）
因拆迁、自然灾害或者其他原因致使住宅灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明和业主委员会的证明，向开户银行提取其维修基金分户帐中的剩余款额，并办理分户帐注销手续。
因拆迁、自然灾害或者其他原因致使一个物业管理区域内的住宅全部灭失的，业主委员会应当凭区、县房地产管理部门的有关证明，向开户银行办理维修基金帐户注销手续。业主分户帐外设立单独帐目的，其剩余款额由本办法第十三条规定的共同所有人按照原拥有住宅建筑面积的比例
分别提取。
第二十四条 （投诉）
市房地资源局和区、县房地产管理部门应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。
区、县房地产管理部门受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理之日起30日内答复投诉人。
投诉人对区、县房地产管理部门的投诉答复有异议的，可以向市房地资源局申请复核；市房地资源局应当自受理之日起30日内，将复核意见告知投诉人。
第二十五条 （法律责任）
房地产开发企业或者物业管理企业违反本办法规定的，由市房地资源局或者区、县房地产管理部门按照《上海市居住物业管理条例》的有关规定予以处理；业主或者业主委员会可以依法向人民法院提起民事诉讼。
业主委员会或者业主委员会成员违反本办法规定，侵占应当存入维修基金帐户的经营服务收益或者挪用维修基金的，由市房地资源局或者区、县房地产管理部门责令限期改正，并通告全体业主；业主或者业主委员会可以依法向人民法院提起民事诉讼。因物业管理企业的过错致使维修基
金被挪用的，物业管理企业应当依法承担连带责任。
第二十六条 （物业管理区域内非居住房屋的维修基金）
物业管理区域内纳入住宅竣工配套计划的公共建筑设施，应当由设施接收单位按照下列规定交纳首期维修基金：
（一）新建内销商品住宅的配套公共建筑设施接收单位，按本办法第六条第一款第一项和第二项规定标准的总和，在办理设施移交手续之日起的15日内交纳；其中，单幢的配套公共建筑设施由一家单位接收的，按规定标准的50％交纳。
（二）新建外销商品住宅出售时设立维修基金的，由配套公共建筑设施接收单位按本办法第六条第三款和第七条第三款的规定交纳。
前款规定以外的物业管理区域内非居住房屋，应当由房地产开发企业和购房人按本办法第六条和第七条的规定交纳首期维修基金。
物业管理区域内非居住房屋维修基金的使用和管理，依照本办法的有关规定执行。
第二十七条 （维修基金的委托管理）
业主委员会可以委托社会中介机构代为管理维修基金。具体办法由市房地资源局制定。
第二十八条 （应用解释部门）
市房地资源局可以对本办法的具体应用问题作出解释。
第二十九条 （施行日期和执行事项）
本办法自2001年1月1日起施行。本办法施行前已出售商品住宅的维修基金的设立、使用和管理，参照本办法的有关规定执行，具体执行办法由市房地资源局制定。



2000年10月8日