吉林省长春市人民政府


长春市房屋互换居住管理暂行办法
长春市人民政府



第一条 为方便职工就近上班，以利于生产和工作，促进房屋的合理使用，在产权不变的前提下，开展跨行业、跨单位职工互换房屋是可行的。现根据实际情况，特制定本办法。
第二条 凡中央、省的驻长单位及市属各机关、团体、学校、企业、事业单位的房屋互换工作，均依本办法管理。但军事单位、保密单位、大专院校教学区、工厂企业生产区的住宅和各有关单位的专家、教授或高级干部的住宅，不对外互换。
第三条 房屋互换，要本着有利生产、方便生活、自愿互利、合理用房、经过批准的原则进行。
第四条 无论单位或个人换房，均须到长春市房屋互换站登记，办理有关手续后方可进行。
第五条 房屋互换的范围：
（一）市房产经营公司直管公房（以下简称直管房）住户之间的互换；
（二）各单位自管房与市直管房住户之间的互换；
（三）单位与单位自管房住户之间的互换；
（四）私有产户与市直管房之间的互换；
（五）单位工商用房（包括办公用房）与单位承租的市直管工商用房之间的互换；
（六）单位与单位工商用房之间的互换；
（七）跨省、市职工对调工作或离退休职工住房之间的互换。
第六条 自管房单位住宅换入外单位职工居住时，在管理、维修、供暖服务等方面要一视同仁。
第七条 单位自管房由单位自行扩建或改造新建时，在房屋分配上，对互换的住户应不少于原住房面积。
第八条 住外单位房屋的职工，在分配到新房时，倒出的房屋由产权单位另行分配；属于互换的房屋，原住户单位保留居住权。
第九条 职工换入其它单位住宅时，必须事先由职工所在单位出具介绍信，财务部门盖章，由单位作保，按时交纳房租水电等费用。如拖欠不交，由职工所在单位代扣，以维护产权单位的权益。如住户拒纳房租，单位又拒办扣款，产权单位有权收回房屋。
第十条 外单位职工向产权单位缴纳房租时，应按基本租金交纳，由产权单位开具收据。享受房租补助四分之一待遇的住户，回所在单位报销。单位住宅基本租金标准低于长春市规定的租金标准时，可按市房产部门的标准计收。不准随意提高收租标准。
第十一条 单位暖气房之间的互换，采暖费互不结算；暖气户换入非暖气房，即为自愿放弃暖气条件；非暖气房换入暖气房，在办理换房手续的同时，由住户所在单位出具交纳采暖费的证明，方可办理换房手续。采暖费的收缴标准应据实结算，但一般不超过市房产部门供暖标准。
第十二条 为了方便住户和产权单位之间的联系，自管单位的住宅，如有五户以上是外单位职工居住时，可推荐或选举一名住户代表，协助产权单位代收房租、水、电等项费用。
第十三条 外单位职工必须遵守产权单位的房产管理制度。要爱护房屋，不准私自拆改房屋设备，不准转租、转借、转兑，违者由产权单位按有关房产管理规定处以罚款或收回房屋。
第十四条 互换后的房屋需要维修时，住户要向产权单位提出申请，产权单位须及时维修养护，做到不倒、不漏，保证住户安全。
第十五条 市房屋互换站是负责全市换房工作的组织指导部门，要加强对换房工作领导，有计划地组织各单位搞好换房工作。同时，要做好换房纠纷的仲裁工作。
第十六条 各单位的领导及房产管理人员，要认真执行本办法，并积极给职工换房提供方便。各单位房管部门和工会组织，要认真负责地抓好本单位职工换房工作，及时传递信息和办理换房手续。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第十八条 本办法由市房地产管理局负责解释并组织实施。




1986年5月13日
新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《渔业法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1990年9月8日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 渔业行政机构及监督管理
第三章 养殖业
第四章 捕捞业
第五章 渔业资源的增殖和保护
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称渔业法）和《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称渔业法实施细则），结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区境内的河流、湖泊、水库、池溏、滩涂等从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的单位和个人，都必须遵守渔业法、渔业法实施细则和本办法。
第三条 自治区对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。
各级人民政府必须把渔业生产纳入国民经济发展计划，加强水域的统一规划和综合利用，重视渔业科学技术研究，推广先进科学技术成果，提高渔业科学技术水平和管理水平，加速渔业生产的发展。

第二章 渔业行政机构及监督管理
第四条 自治区渔业行政主管部门主管全区的渔业工作。州、地、市、县（市）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业工作。
生产建设兵团的渔业是自治区渔业的组成部分，其渔业行政执法受自治区渔业行政主管部门统一领导。自治区人民政府授权生产建设兵团依照渔业法、渔业法实施细则和本办法的规定对其养殖水域进行管理。
第五条 自治区渔业行政主管部门设渔政监督管理机构。
经县级以上人民政府决定，县级以上人民政府渔业行政主管部门可以设渔政监督管理机构或配备渔政检查人员。
县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域设渔政监督管理机构。
在同一水域中从事渔业生产的有关单位可以建立协调性护渔组织。协调性护渔组织，在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门的领导下，依法开展护渔管理工作。
第六条 自治区渔业监督管理工作实行统一领导，分级管理的原则。上级渔政监督管理部门有权对下级渔政监督管理工作进行监督。
第七条 渔政监督管理部门的职责：
（一）监督检查渔业法律、法规的实施，维护国家利益和渔业生产者的合法权益，对违反渔业法律、法规的行为依法决定行政处罚；
（二）办理捕捞许可证、养殖使用证的发放；
（三）维护渔业生产秩序，调查处理渔业纠纷；
（四）对渔业船舶进行检验、注册，签发渔业船舶证书；
（五）会同有关部门维护渔业水域生态环境；
（六）按国家有关规定征收渔业资源增殖保护费；
（七）监督检查渔业生产的安全保护工作。
第八条 渔政检查人员经自治区渔业行政主管部门考核合格后，发给《渔政检查员证》。
渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶的证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法，进行检查。渔政检查人员执行任务时，必须按规定着装，佩戴标志，出示证件。被检查的单位和个人，必须服从检查。
第九条 各级公安、司法、工商行政管理、土地、环保、税务、交通等有关部门，应配合渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督检查渔业法律、法规的施行。

第三章 养殖业
第十条 各级人民政府鼓励、支持全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水面、滩涂，发展养殖业。
全民所有制单位、集体所有制单位和个人可以联合开发水面、滩涂，从事养殖业。
第十一条 使用全民所用的水面、滩涂从事水产养殖业的全民所有制单位和集体所有制单位，由县级以上人民政府核发养殖使用证，确认使用权。集体所有的水面、滩涂，由县级人民政府核发养殖使用证。生产建设兵团所属的养殖水面由兵团核发养殖使用证。养殖使用证由自治区人民
政府渔业行政主管部门统一印制。
全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
水面、滩涂的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十二条 使用全民所有的水面从事养殖生产，无正当理由使水面荒芜满一年的，由发证机关按当地同类型水面总产值的10％收取水面闲置费，并责令限期使用；逾期仍闲置的，吊销水面养殖使用证。
第十三条 各级人民政府在保护生态平衡和统一规划的基础上，鼓励开发、改造荒滩、荒地用于水产养殖业。
开发建设商品鱼养殖基地，各级人民政府在资金、物资、技术上给予扶持。
开发荒滩、荒地用于水产养殖业的，必须遵守《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的有关规定。
第十四条 各级水行政主管部门应把水产养殖用水列入供水计划。人工池溏养殖用水按农业用水规定交纳水费，养殖用电按国家规定的标准收费。
第十五条 国家建设征用集体所有的水面、滩涂，按照《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的规定办理。
国家建设使用确定给全民所有制单位或集体所有制单位用于养殖的全民所有的水面、滩涂，由建设单位给予适当补偿。

第四章 捕捞业
第十六条 凡在自治区境内的天然渔业水域从事捕捞的单位和个人，必须向当地渔业行政主管部门申请捕捞许可证。在领取捕捞许可证的同时，必须缴纳渔业资源增殖保护费。
捕捞许可证不得买卖、出租、转让和涂改。
第十七条 取得捕捞许可证的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行作业，并遵守有关保护渔业资源的规定。
第十八条 在博斯腾湖和乌伦古湖使用冰下大拉网作业，必须分别经巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区的渔业行政主管部门批准，在指定水域进行。
第十九条 从事捕捞的渔业船舶，必须具有当地渔政监督管理部门签发的渔业船舶证书，并配有安全救生设备，方可下水作业。

第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十条 属于国家级和自治区级保护的水生野生动物，依照国家和自治区野生动物保护的法律和法规进行保护。
第二十一条 重点保护的渔业资源种类、天然水域鱼类的起捕标准、主要渔具的网目规格，由自治区渔业行政主管部门规定并公布实施。
第二十二条 博斯腾湖、乌伦古湖的主要经济鱼类的年可捕量，由当地渔业行政主管部门根据资源的波动情况确定，报自治区渔业行政主管部门备案。
第二十三条 下列水域划定为常年禁渔区或实行季节性禁渔。
（一）常年禁渔区：
开都河及伸入博斯腾湖半径2公里范围内的水域，博斯腾湖西泵站引水渠口伸入湖区半径1公里范围内的水域。
乌伦古河的福海水文站以下河段及伸入吉力湖半径2公里范围内的水域，引额济海渠道，乌伦古湖73公里原小海子水域，中海子水域。
（二）季节禁渔期：
博斯腾湖每年3月1日至6月20日为禁渔期。
乌伦古湖每年4月1日至6月30日为禁渔期。
第二十四条 各州、地、市、县（市）渔业行政主管部门对所管辖的天然渔业水域，根据当地渔业资源繁殖保护的需要，划定禁渔区和实行季节性禁渔，报上级渔业行政主管部门备案。
第二十五条 禁止使用电力、迷魂阵捕鱼和机轮底拖网作业。在特定水域确有必要使用上述捕捞方法，必须经自治区渔业行政主管部门批准。
严禁炸鱼、毒鱼和堑湖捕鱼。
第二十六条 向天然水域引进鱼类及其它水生动物、水生植物，应当经过科学论证并报自治区渔业行政主管部门批准。

第二十七条 因科研、教学和其他特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞或者使用禁用的渔具、捕捞方法捕捞的，或者捕捞重点保护的水生动物，必须经自治区渔业行政主管部门批准。
第二十八条 禁止在渔业水域内清洗、浸泡危害鱼类的器具、物质，禁止向渔业水域倾倒污物和向渔业水域排放超过国家规定排放标准的污水，因污染造成渔业损失的，由渔政监督管理部门协同环保部门调查处理。
第二十九条 在渔业水域周围的农田施用农药和化肥，必须符合国家有关农药和化肥安全使用规定，防止对渔业水域的污染。
第三十条 在鱼类洄游通道建闸、筑堤坝，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
在渔业水域建设引排水工程，建设单位应当建造拦鱼设施，并承担拦鱼设施的维修和更新的费用。
第三十一条 渔业与灌溉兼用的蓄水工程最低养鱼水位线的确定和需要排放最低水位线以下蓄水时，由县级以上人民政府决定。

第六章 法律责任
第三十二条 具有下列行为之一的，依照渔业法和渔业法实施细则的规定进行处罚：
（一）炸鱼、毒鱼的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的；
（二）偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的；
（三）违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，未按规定取得捕捞许可证擅自进行捕捞的；
（四）买卖、出租或者以其他形式非法转让及涂改捕捞许可证的；
（五）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，未经批准使用电力捕鱼的。
第三十三条 违反本办法，具有下列行为之一的，给予行政处罚：
（一）使用未经检验的船只进行作业的；
（二）水上作业不配备救生设备的；
（三）渔获物中幼鱼超过规定的可捕量的；
（四）堑湖捕鱼的；
（五）未经批准使用迷魂阵捕捞、机轮底拖网作业的；
（六）窝藏、销售他人非法捕捞的水产品的。
行政处罚的办法，由自治区渔业行政主管部门制定，报自治区人民政府批准后执行。
第三十四条 违反渔业法、渔业法实施细则和本办法的规定，对渔业资源造成损失的，应按损失程度由渔政监督管理部门收取资源损失赔偿费，专款用于资源的恢复和保护。
第三十五条 拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行职务，偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 渔政检查人员玩忽职守或徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法规定的行政处罚，由渔业行政主管部门或者所属的渔政监督管理机构决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到复议申请的十五日内作出决定。当事人对复议决定仍不服
的，可以在接到复议决定书之日起三十日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起三十日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 本办法具体运用中的问题由自治区渔业行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。1980年9月26日自治区人大常委会通过的《新疆维吾尔自治区水产资源繁殖保护管理条例》同时废止。



1990年9月8日