辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市人民政府令

第123号

　　《辽阳市市长质量奖管理办法》业经2011年12月28日辽阳市第十四届人民政府第59次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

　　 市长 王正普

　　 二○一一年十二月三十日


辽阳市市长质量奖管理办法


　　第一条 为引导和激励企业追求卓越绩效管理模式，提升产品、服务和经营质量水平，促进我市经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在我市行政区域内，市长质量奖的申报、评审和审定等工作适用本办法。

　　第三条 本办法所称市长质量奖，是指市政府对经济效益和社会效益显著，在行业内处于领先地位，为我市质量工作做出突出贡献的组织和个人设立的最高质量管理奖励。

　　本办法所称组织,是指具有法人资格，合法从事工业、农业、建筑业、服务业的企业。

　　本办法所称个人,是指我市企业中从事质量工作的自然人,包括从事质量管理、质量科研、质量宣传等工作的人员。

　　第四条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则，坚持总量控制、优中选优的标准。

　　第五条 市长质量奖奖励资金由市财政统一拨付，并列入当年市财政预算。

　　市长质量奖的评选不向申报组织或者个人收取费用。

　　第六条 市质量技术监督部门是市长质量奖管理的主管部门（以下称质量奖主管部门），具体负责起草评审实施细则、评审指南和评分标准、受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理工作。

　　市发展改革、财政、住房城乡建设、经济和信息化、农经、商业等有关部门在各自职责范围内，负责市长质量奖评审有关工作。

　　第七条 申报市长质量奖的组织应当同时具备以下条件：

　　（一）在我市行政区域内依法登记，并正常运行5年以上，近三年内主要经济指标和产品质量水平位居省内同行业前5名；

　　（二）建立有效运行的质量管理体系，贯彻执行《卓越绩效评价准则》（GB／T19580-2004），并取得显著成效；

　　（三）具有良好的质量诚信记录及荣获市级以上（含市级）名牌产品和著名商标等荣誉称号；

　　（四）自主创新、节能减排和环境保护等方面位居省内同行业前5名。

　　第八条 申报市长质量奖的个人应当同时具备以下条件：

　　（一）遵守法律、法规；

　　（二）从事质量管理相关工作5年以上；

　　（三）积极应用质量管理科学方法，为产品、服务和经营质量以及质量管理水平的提高做出较大贡献；

　　（四）个人所在组织近3年内未发生重大质量、安全、环境污染和公共卫生等事故。

　　第九条 具有下列情形之一的组织不得申报市长质量奖：

　　（一）不符合国家产业、质量、环保政策；

　　（二）近3年内，市级以上有关部门对产品质量监督抽查不合格或者存在严重服务质量问题；

　　（三）近3年内，有质量、安全、环境等事故（国家行业规定）及严重质量问题；

　　（四）有违反法律、法规等不良记录。

　　第十条 凡符合市长质量奖评选基本条件、并自愿参加评审的组织和个人，应当填写《辽阳市市长质量奖申报书》，按照评审标准准备证明材料，于每年5月底前向质量奖主管部门提出申请。

　　第十一条 质量奖主管部门根据评选申报条件的要求，自受理之日起30日内协调有关部门对申报资格进行审查；对不符合申报资格的组织和个人，不予受理并书面说明理由。

　　第十二条 质量奖主管部门组织由专家组成的评审组对资格审查合格的组织和个人，依据《卓越绩效评价准则》(GB／T19580-2004)，逐条进行评审（包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等）后进行综合评审，形成评审报告，确定获奖候选组织和个人名单。

　　第十三条 质量奖主管部门组织有关部门、专家对获奖候选名单进行审查，确定拟授奖组织和个人名单。

　　第十四条 质量奖主管部门将拟授奖组织和个人名单通过媒体向社会公示，公示期不少于2周。

　　第十五条 对公示后无异议的拟授奖组织和个人名单，质量奖主管部门报请市政府审定。由市政府向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖杯、荣誉证书和奖金。

　　第十六条 市长质量奖每年评审一次，获奖组织不超过3个，获奖个人不超过2人。当年申报的组织和个人无符合奖励条件的，奖项可以空缺。

　　第十七条 市政府对获得市长质量奖的组织和个人分别给予一次性奖励。对获奖组织奖励30万元，对获奖个人奖励1万元。

　　第十八条 对获得市长质量奖的组织和个人，优先推荐参加省长质量奖的评选。

　　第十九条 采取弄虚作假等不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织和个人，由质量奖主管部门查证属实后报请市政府撤销其市长质量奖称号，并向社会公告。

　　第二十条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员应当严格按照有关规定和评定程序进行评审，依法保守申报组织和个人的商业秘密。

　　第二十一条 质量奖主管部门应当对评审工作进行监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守造成不良后果的评审机构或者个人，取消其评审工作资格，并提请有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十二条 本办法自2012年2月1日起施行，有效期为3年。


财政部


企业集团财务公司财务管理试行办法
财政部


办法
第一条 为了加强企业集团财务公司的财务管理，根据国家有关规定，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于国内企业集团财务公司（以下简称财务公司）。
第三条 财务公司是办理企业集团内部各成员单位金融业务的非银行金融机构。财务公司依照国家法律，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，并照章纳税。
财务公司应按国家有关规定取得法人资格。
第四条 公司财务管理的基本任务是：认真执行国家的财经政策和法纪，加强核算，改善经营管理，不断提高资金使用效益，并保证财产、资金的安全和增值。
第五条 财务公司财务管理的范围是：
一、资本金管理及其他信贷资金管理；
二、资产的监督和管理；
三、财务收入管理；
四、成本、费用及营业外支出管理；
五、损益和损益的分配；
六、资金和财产的余缺管理；
七、其他财务管理。
第六条 财务公司应加强财务管理，支持财会人员工作，认真执行国家政策、法规、遵守财经纪律。
第七条 财务公司隶属于集团公司，行政上受集团公司的直接领导。
财务公司应在中国人民银行批准的业务范围内从事经营活动，在业务上受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。
财务公司的财务管理工作纳入企业集团财务管理范畴，由集团公司统一对口同级财政部门。
第八条 财务公司应根据年度信贷计划和上年财务计划的完成情况，考虑影响本年财务收支的新情况，编制财务计划，报经上级有关部门批准后执行。
财务计划由财务收入、财务支出、损益及其分配3个部分组成。
第九条 财务公司的财务收入包括营业收入、金融机构往来收入、投资收益、营业外收入及其他收入。各项财务收入必须按规定正确计算，合理收取，认真复核，全部入帐，保证损益的真实性。不得任意提高或降低利率、手续费等收费标准，也不得将财务收入截留、挪用或作其他帐务
处理。
第十条 财务公司的成本管理是财务管理的重要内容。对成本的管理，财务公司应比照1990年12月28日财政部发布的《国营金融、保险企业成本管理办法》规定执行，重视成本核算，加强成本管理，努力降低成本。
第十一条 财务公司应建立呆帐准备金，具体管理办法比照1988年7月8日财政部发布的《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》执行。
第十二条 财务公司应加强营业外支出管理。营业外支出包括：离退休退职金、丧葬抚恤金、长休人员支出、职工待业保险金、灾害事故损失支出、提存呆帐准备金、其他营业外支出等。
第十三条 财务公司的营业收入、金融机构往来收入、投资收益、营业外收入及其他收入减去营业税、城市维护建设税、教育费附加、营业支出、金融机构往来支出、经营管理费、营业外支出后的净额为财务公司损益。
第十四条 财务公司实现的利润按“先税后分”原则进行分配。具体的利润分配体制由企业集团公司商同级财政部门核定。
第十五条 财务公司应按缴纳所得税后利润的20％提取公积金。
财务公司在提取公积金后，经投资者协商，并报同级财政部门批准后，可提取一定的公益金。公益金按集团公司内企业的人均奖金、福利水平掌握。
第十六条 由集团公司拨款、投资形成的财务公司的资本金，其分得红利应由集团公司商同级财政部门后处理。
第十七条 财务公司对投资者的资本金只能分配红利，不得提取利息。
第十八条 凡因经营不善造成的财务公司亏损，同级财政部门不予弥补，由财务公司用以前年度提存的公积金弥补，不足部分由以后年度利润弥补，但最多不得超过3年。仍有不足的，由以后年度提取公积金弥补。
第十九条 财务公司公益金的使用原则是：先提后用，以丰补欠，不准超支。奖金的发放，应按国家有关规定执行。
第二十条 财务公司的固定资产和低值易耗品必须建立帐册，做到有帐有卡，帐实相符，保证财产的完整。对固定资产的管理，财务公司应比照1988年10月13日财政部发布的《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》和1989年11月17日财政部发出的《关于贯彻＜国营商
贸金融企业固定资产折旧办法＞有关问题的补充通知》等规定执行。
第二十一条 财务公司的资金和财产如发生余缺，必须查明情况，分清性质，按有关规定处理。
第二十二条 财务公司的记帐原则比照银行现行财务会计管理办法执行。
第二十三条 财务公司必须按照经济核算的原则，充分运用各项业务活动数据，分析和评估一定时期的财务状况，并预测财务前景，从而总结经验，找出差距，提出措施，改善财务管理，提高经济效益。
第二十四条 财务公司必须按规定要求，如实填制财务报表，并按规定及时向有关部门报送月报、季报和年报。
第二十五条 财务公司应严格执行财经纪律，加强财务监督，对违反财经纪律和财务制度的行为，必须严肃处理，情节严重的要给予直接责任者行政处分，并追究领导责任。触犯法律的要依法追究法律责任。
第二十六条 财务公司除应接受主管部门对其日常财务活动的监督管理外，还必须接受财政、银行、税务、审计等部门的监督检查。
第二十七条 本试行办法由财政部解释。
第二十八条 本试行办法从1991年1月1日起试行。



1991年1月26日