农业部


主要农作物品种审定办法
农业部
中华人民共和国农业部令第44号


（2001年2月13日农业部第一次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第十五条的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。
第三条 本办法所称主要农作物，是指《种子法》第七十四条第一款第三项规定的农作物。

第二章 品种审定委员会
第四条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定。省级农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定。
第五条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期5年。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-3名。
第六条 品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。
第七条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-13人组成，设主任1名，副主任1-2名。
第八条 在具有生态多样性的地区，省级农作物品种审定委员会可以在设区的市、自治州设立审定小组，承担适宜于在特定生态区域内推广应用的主要农作物品种初审工作。各审定小组由7-11人组成，设组长1名，副组长1-2名。
第九条 品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任、副主任，各专业委员会主任，各审定小组组长，办公室主任组成。

第三章 申请和受理
第十条 申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家品种审定委员会或省级品种审定委员会提出申请。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。
第十一条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物品种实行国家或省级审定，申请者可以申请国家审定或省级审定，也可以同时申请国家审定和省级审定，也可以同时向几个省（直辖市、自治区）申请审定。
省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。
从境外引进的农作物品种和转基因农作物品种的审定权限按国务院有关规定执行。
第十二条 申请审定的品种应当具备下列条件：
（一）人工选育或发现并经过改良；
（二）与现有品种（本级品审会已受理或审定通过的品种）有明显区别；
（三）遗传性状相对稳定；
（四）形态特征和生物学特性一致；
（五）具有适当的名称。
第十三条 申请品种审定的，应当向品种审定委员会办公室提交申请书。申请书包括以下内容：
（一）申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍；
（二）品种选育的单位或个人；
（三）作物种类和品种暂定名称。品种暂定名称应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》的规定；
（四）建议的试验区域和栽培要点；
（五）品种选育报告，包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘、选育方法、世代和特性描述；
（六）品种（含杂交种亲本）特征描述以及标准图片。
转基因品种还应当提供在试验区域内的安全性评价批准书。在完成品种试验提交审定前，还应提供安全评估报告。
第十四条 品种审定委员会办公室在收到申请书2个月内作出受理或不予受理的决定，并通知申请者。
对于符合本办法第十二条、第十三条规定的，应当受理，并通知申请者在1个月内交纳试验费和试验种子。对于交纳试验费和试验种子的，由办公室安排品种试验。逾期不交纳试验费或者试验种子的，视同撤回申请。
对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的，不予受理。申请者可以在接到通知2个月内陈述意见或者予以修正，逾期未答复的视同撤回申请；修正后仍然不合格的，驳回申请。

第四章 品种试验
第十五条 品种试验包括区域试验和生产试验。具体试验办法由品种审定委员会制定并发布。
第十六条 每一个品种的区域试验在同一生态类型区不少于5个试验点，试验重复不少于3次，试验时间不少于两个生产周期。
区域试验应当对品种丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。
第十七条 每一个品种的生产试验在同一生态类型区不少于5个试验点，一个试验点的种植面积不少于300平方米，不大于3000平方米，试验时间为一个生产周期。
生产试验是在接近大田生产的条件下，对品种的丰产性、适应性、抗逆性等进一步验证，同时总结配套栽培技术。
第十八条 抗逆性鉴定、品质检测结果以品种审定委员会指定的测试机构的结果为准。
第十九条 每一个生产周期结束后3个月内，品种审定委员会办公室应当将品种试验结果汇总并及时通知申请者。

第五章 审定与公告
第二十条 对于完成品种试验程序的品种，品种审定委员会办公室应当在3个月内汇总结果，并提交品种审定委员会专业委员会或者审定小组初审。专业委员会（审定小组）应当在2个月内完成初审工作。
第二十一条 专业委员会（审定小组）初审品种时应当召开会议，到会委员达到该专业委员会（审定小组）委员总数2／3以上会议有效。对品种的初审，根据审定标准，采用无计名投票表决，赞成票数超过该专业委员会（审定小组）委员总数l／2以上的品种，通过初审。
第二十二条 初审实行回避制度。专业委员会主任（审定小组组长）认为可能影响初审结果公正性的，可以要求有关人员回避。
专业委员会主任（审定小组组长）的回避，由品种审定委员会办公室决定。
专业委员会（审定小组）根据需要，可以邀请申请者到会介绍品种。
第二十三条 初审通过的品种，由专业委员会（审定小组）在1个月内将初审意见及推荐种植区域意见提交主任委员会审核，审核同意的，通过审定。主任委员会应当在1个月内完成审定工作。
第二十四条 审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业行政主管部门公告。编号为审定委员会简称、作物种类简称、年号、序号，其中序号为三位数。
省级品种审定公告，应当报国家品种审定委员会备案。
审定公告在相应的媒体上发布。审定公告公布的品种名称，为该品种的通用名称。
第二十五条 审定未通过的品种，由品种审定委员会办公室在15日内通知申请者。申请者对审定结果有异议的，在接到通知之日起30日内，可以向原品种审定委员会或者上一级品种审定委员会提出复审。品种审定委员会对复审理由、原审定文件和原审定程序进行复审，在6个月内作出复审决定，并通知申请者。
第二十六条 审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点，由原专业委员会或者审定小组提出停止推广建议，经主任委员会审核同意后，由同级农业行政主管部门公告。
第二十七条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物的品种审定标准，由农业部制定。省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种的审定标准，由省级农业行政主管部门制定，报农业部备案。

第六章 监督管理
第二十八条 承担品种试验、审定的单位及有关人员未经申请者同意，不得以非品种试验目的扩散申请者申报品种的种子。
第二十九条 承担品种试验的单位弄虚作假的，取消承担品种试验资格，并依法追究单位及其有关责任人的行政责任，造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 从事品种试验、审定工作的人员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 在品种试验和品种审定工作中成绩显著的单位和个人，由同级农业行政主管部门给予奖励。

第七章 附则
第三十二条 审定通过的品种，原申请者对其个别性状进行改良的，品种名称不得使用原名称，但应明确表明与原品种有关。经营、推广前应当报经原品种审定委员会审定。品种审定委员会可不另行安排区域试验和生产试验，仅就改良性状作1至2个生产周期的试验进行验证。
第三十三条 特殊用途的主要农作物品种的审定可以缩短试验周期、减少试验点数和重复次数，具体要求由品种审定委员会规定。
第三十四条 农作物品种审定所需工作经费和区域试验经费，列入同级农业行政主管部门财务专项经费预算。
第三十五条 本办法由农业部负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行，农业部1997年10月10日发布的《全国农作物品种审定办法》、《全国农作物品种审定委员会章程》同时废止。
省级农作物品种审定的规定与本办法不符的，以本办法为准。


2001年2月26日
全国妇联




［2000］31号
关于转发《中共江苏省委关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
现将《中共江苏省委关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》转发给你们，供参考。


全国妇联
2000年12月26日


中共江苏省委关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见
(2000年9月30日)
妇联是党领导下的重要群众组织，妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，进一步加强和改善党对妇联和妇女工作的领导，更好地发挥妇联组织的重要作用，充分调动广大妇女的积极性和创造性，对于实现妇女自身的不断进步和发展，对于全面深入推进改革开放和现代化建设事业，实现我省跨世纪发展的宏伟目标，具有十分重要的意义。为此提出如下意见：
一、从贯彻男女平等基本国策，推进社会全面进步的战略高度，切实重视妇联和妇女工作
1、充分认识妇联和妇女工作的重要意义。妇女是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量，妇女的进步与发展是衡量社会文明的重要尺度。我们党和政府历来十分重视妇女工作，把男女平等作为一项基本国策摆在十分重要的地位。处在跨世纪发展的新时期，我国经济和社会生活正在发生广泛而深刻的变革，改革和发展面临繁重而艰巨的任务，迫切需要更好地发挥妇女“半边天”的作用。江泽民同志“三个代表”的重要思想，不仅深刻阐明了党的性质、宗旨和根本任务，也对新时期妇联和妇女工作提出了新的更高的要求。全省各级党组织要从贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的群众路线，增强党的群众基础，促进改革开放和现代化建设，推动社会全面进步的高度，进一步认识加强妇联和妇女工作的重要性，始终把它摆在重要位置。
2、进一步加强和改善党对妇联和妇女工作的领导。党的领导是做好妇联和妇女工作的根本保证。自觉接受党的领导，及时向同级党委请示报告重大问题，是各级妇联组织必须遵循的重要原则。各级党组织要按照江泽民同志“三个代表”的要求，认真研究新的历史条件下妇女运动的特点和规律，切实加强和改善党对妇联和妇女工作的领导。要将妇联和妇女工作列入党委重要议事日程，建立健全必要的工作制度。党委要有1名领导分管妇联和妇女工作，及时研究妇联提请讨论的重要问题，每3至5年应召开1次妇女工作会议，每年应听取1-2次妇女工作汇报并作专题研究，视需要转发妇联的有关文件。在提名党委委员候选人时，应考虑妇联的党员负责人，党委的有关会议应吸收妇联负责人参加或列席。
3、尊重和支持妇联组织依照法律和章程独立自主地开展工作。各级妇联组织担负着代表和维护妇女群众合法权益，促进男女平等的重大职责。各级党组织应支持妇联组织依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作。要按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，建立健全各级妇联和各类妇女组织，尤其是加强基层妇女组织建设，努力形成适合新时期形势和任务需要的妇女工作网络。要尊重妇联作为群众团体的工作特点，不能将它简单等同于党委的一个工作部门，更不能随意将妇联组织撤销、合并或归属于其它部门。各级政府财政要根据经济发展和妇女事业发展的需要，相应增加妇女工作和活动的经费，街道、乡(镇)妇联活动经费也要尽量给予保证。要鼓励和支持妇联组织艰苦创业，创办延伸妇联职能、服务妇女儿童的经济实体，在政策上给予必要的扶持。
4、促进全社会关心、支持妇联和妇女工作。实现妇女的解放、发展与进步是全社会的共同责任。各级党组织要深入宣传马克思主义妇女观，大力倡导尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，坚持反对那些轻视和歧视妇女的陈腐观念，坚决打击侵害妇女权益的违法犯罪行为，坚决扫除影响妇女身心健康的社会丑恶现象。要指导妇联组织适应社会主义市场经济发展的要求，积极探索社会化的工作方式，善于利用各种社会资源促进妇女的发展，努力形成社会化的妇女工作体系和服务体系。要协调社会各方面的力量，认真落实《江苏省妇女发展规划》、《江苏省儿童发展规划》，不断优化妇女儿童生存发展环境。要加强妇女儿童教育活动设施建设，进一步改善妇女儿童工作条件。
二、充分发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的生力军作用，进一步促进妇女的进步与发展
5、动员和组织广大城乡妇女在两个文明建设中建功立业。积极参与两个文明建设，在为整个社会的进步与发展做贡献的进程中实现自身的进步与发展，是解决妇女问题的根本途径。各级党组织要继续支持妇联组织以经济建设为中心，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，在党政所急，妇女所需，妇联所能的三维交叉点上，创造性地开展工作。要组织广大妇女广泛深入地开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好家庭创建”三项主体活动和“三八红旗手”、“三八红旗集体”等争先创优活动，充分调动妇女的社会主义积极性和创造性，进一步解放蕴藏于妇女中的社会生产力，在改革开放和社会主义现代化建设中更好地发挥妇女“半边天”的作用。
6、进一步加强和改进妇女思想政治工作。各级党组织要认真贯彻落实中央思想政治工作会议精神，积极探索做好妇女思想政治工作的新途径。要引导妇联组织按照江泽民同志“三个代表”的要求，紧密结合我国改革和发展的新实际，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论宣传教育妇女；紧密结合妇女群众在思想认识和工作生活中产生的新问题，加强对妇女的理想信念教育；紧密结合发展社会主义市场经济的新要求，加强对妇女的社会主义道德教育；紧密结合当前妇女发展进程中出现的新问题，加强对妇女自尊、自信、自立、自强的“四自”精神教育；紧密结合改革开放和现代化建设取得的新成就以及妇女自身的新进步，深入开展“致富思源，富而思进”教育。要从抓调查研究、抓典型示范、抓载体创新、抓阵地建设、抓重点人群等多方面入手，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强妇女思想政治工作的有效性和针对性，引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新女性，振奋精神，不懈进取，为促进改革和发展做出新贡献。要重视发挥妇联面向家庭的传统工作优势，把做好妇女思想政治工作与家庭文明建设、社区文明建设等群众性精神文明建设活动相结合，促进形成良好的社会风气。
7、大力培养面向21世纪的女性人才。各级党组织要站在跨世纪发展的战略高度，把提高妇女素质、培养女性人才、促进妇女发展摆上重要议事日程。要协调组织、宣传、教育、科技等部门，帮助妇联制定实施妇女教育培训计划，关心培养包括在校女大学生、学成归来的女留学生、女科技人员和女经营管理人员在内的各界妇女，造就一大批适应我省改革开放和现代化建设需要的女性人才。要注重运用“三八红旗手”、“巾帼建功”、“双学双比”和“女性素质工程”等活动载体，激励广大妇女努力学习现代科学文化知识，学习先进生产劳动技能，学习职业专长，进一步增强业务本领和竞争能力，更好地适应社会主义市场经济发展的需要。
三、重视发挥妇联组织民主参与、民主管理、民主监督作用，支持妇联组织协助政府管理好妇女儿童事务
8、建立和完善妇联民主参与制度。妇女是社会主义民主政治建设的重要力量，妇联组织是广大妇女利益的忠实代表者和维护者。各级党组织要支持妇联和广大妇女在民主参与、民主管理、民主监督中积极发挥作用。要根据经济和社会发展的要求，不断提高各级人大女代表、政协女委员的比例，支持妇联联络、团结她们参政议政。各级党委、政府和人大、政协常委会讨论涉及改革开放和现代化建设的全局性问题，尤其是有关妇女儿童事业发展和权益保障等重大问题时，应吸收妇联负责人参加或列席。各级政府及其有关部门在研究制定经济和社会发展规划以及教育、劳动、工资、社会保障、物价等涉及妇女切身利益的重大政策措施时，要吸收妇联的代表参加并充分听取她们的意见。
9、支持妇联组织积极参与妇女儿童有关法律、法规的制订、实施和监督。各级党组织要支持妇联组织履行依法维护妇女儿童权益的职责，指导妇联通过人大、政协等渠道，参与妇女儿童有关法律法规的制定、实施与监督，提出体现妇女儿童权益的议案和建议。要加大妇女儿童法律法规的执法力度，支持妇联积极配合人大开展执法检查和监督，主动协调有关部门认真落实保护妇女儿童权益的政策和法律法规。要认真研究新形势下妇女儿童维权工作面临的新情况新问题，特别是社会转型期妇女就业、新经济领域劳动保护、婚姻家庭、儿童教育、妇女儿童人身权益等方面存在的突出问题，注意听取妇联的意见和建议。要支持建立妇女权益联席会议制度、妇女法律援助制度和妇女干部特邀陪审员制度，逐步构建社会化的维权工作格局。要支持妇联组织动员妇女参加禁止黄赌毒等专项斗争，严厉打击拐卖妇女儿童等社会丑恶现象，做好刑释解教妇女帮教安置工作，保护妇女儿童的身心健康。
10、支持妇联组织协调政府管理好妇女儿童事务。各级妇联承担着政府妇女儿童工作委员会办公室的日常工作，党组织要积极给予指导和支持，并在人员、编制、经费等方面给予必要的保证。各级政府应明确1名负责同志加强对妇女工作的指导、协调，帮助解决有关具体问题。要加大实施妇女儿童发展“两个规划”的领导力度，协调并督促各地、各部门重视解决妇女儿童发展中的难点问题，确保“两个规划”目标的顺利实现。要指导妇联组织积极探索协助政府管理妇女儿童事务的思路和办法，根据工作需要，可以将部分有关妇女儿童的社会管理事务、办实事项目以及社会性、群众性活动交给妇联承办，并赋予相应的管理职能，提高妇联的社会影响和为妇女群众服务的能力。
四、适应跨世纪发展的需要，进一步做好培养选拔女干部工作
11、制定并认真落实培养选拔女干部工作规划。加强女干部队伍建设是党的干部工作的重要内容，女性参政水平是妇女参与国家和社会事务管理的重要体现。各级党组织要把培养选拔女干部工作列入党的干部工作总体部署中统筹安排。党委组织部门要会同妇联认真检查总结《1995—1999年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》的执行情况和经验，制定并实施新的五年规划。要认真贯彻落实中组部关于培养选择女干部有关文件的精神，采取有效措施，加大女干部培养、推荐、使用的工作力度。力争用2-3年时间，在实现省、市、县(市、区)各级党委或政府领导班子中至少有1名女干部的基础上，80%的市、县(市、区)党委和政府领导班子中各配备1名女干部，50%以上的省、市、县(市、区)党政机关各部门领导班子中至少配备1名女干部，100%的乡镇党政领导班子配备有女干部。要注重提高各级、各部门领导班子中正职女干部比例，努力实现市、厅(局)级正职女干部比例不低于同职干部的15%，县处级正职女干部比例不低于同职干部的10%。
12、重视培养选拔优秀年轻女干部。各级党组织要按照中央和省委的要求，认真抓好培养选拔优秀年轻女干部工作，有计划地增加妇女干部参加党校培训和高层次专业培训名额，继续办好各级中青年女干部培训班，加强女干部的锻炼与交流。要大胆选拔任用在改革开放和现代化建设中实绩突出、群众信任的优秀年轻女干部。省、市、县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应分别不少于10%、15%和20%。要继续做好发展女党员工作，力争女党员占新发展党员总数的比例不低于25%。各级妇联要协助党委组织部门做好女干部培养选拔工作，积极主动地向党组织推荐优秀妇女干部。
五、指导妇联组织切实加强自身建设，成为党联系妇女群众更加坚实的桥梁和牢固的纽带
13、切实加强城乡基层妇女组织建设。基层妇女组织是妇联全部工作的基础。各级党组织要指导妇联切实加强基层工作，不断改进基层妇女组织的工作方法和活动方式，使之适应改革开放和现代化建设的新形势。在农村，要指导妇联适应农村经济社会发展需要，进一步加强乡(镇)妇联、村级妇代会的建设，尤其要注意在乡(镇)、村行政区划调整、基层机构改革及村级民主直选中，同步加强基层妇联组织建设。要及时在改制后的乡镇企业、各类合作制企业、个体私营企业等农村新经济领域建立妇联基层组织。在城镇，要适应城市化和城市现代化进程，加强街道妇联、居委会妇代会建设。要与党建工作进社区相同步，及时建立社区妇联组织，妥善解决其在机构设置、人员编制和工作条件等方面的问题。要积极推动经济开发区、专业市场、个协私协机构等新经济组织建立妇女组织，不断扩大和健全妇联基层工作网络。
14、进一步建立健全机关、事业单位妇女委员会、妇女工作委员会。各级党组织要指导和支持机关、事业单位建立妇女委员会。县(市、区)以上党政机关根据工作需要，可在机关建立妇女工作委员会。妇女工作委员会接受同级机关党委和上级妇联的领导。妇女委员会、妇女工作委员会经费由所在单位拨款，单位财政专项列支；实现企业化管理的事业单位，经费纳入企业成本，专款专用。
15、指导妇联加强团体会员的组织建设。妇联的团体会员是妇女组织网络的重要组成部分。各级党组织要支持妇联加强与团体会员的联系与合作，发挥团体会员广泛联系各界妇女的作用。各级妇联要帮助和支持团体会员开展工作，并根据工作需要，加强会员之间、妇女团体之间的联系、交流与合作，形成妇女工作蓬勃发展的新局面。
16、配齐配强各级妇联干部。各级党组织要按照德才兼备原则和干部“四化”方针，配备好妇联领导班子。妇联主席、副主席及机关、事业单位的妇女委员会、妇女工作委员会主任、副主任，按同级党委所属部门的正副职条件配备，并享受相应的政治、生活待遇。要注意配齐配强乡镇、街道一级妇联干部，乡镇、街道妇联干部的编制不得被占用或挪用。要重视解决好村(居)妇女干部的政治、生活待遇，妇代会主任应参加村(居)民委员会，是党员的应吸收参加村(居)党支部。村(居)妇代会主任的报酬应不低于村(居)委员会领导副职的待遇。
17、加强妇联干部队伍的建设和管理。妇联干部管理以同级党委为主，上级妇联协管。妇联协管范围是下一级妇联领导班子成员。各级党委在任免、调动妇联主席、副主席时，应先和上一级妇联充分协商，取得一致意见。党委要重视妇联干部的换岗交流，各级妇联主席、副主席任期一般不超过两届。妇联有向党组织推荐、向各条战线输送优秀妇联干部的责任，特别是要注意推荐优秀中青年妇女干部。各级党委要适应妇联和妇女工作跨世纪发展的需要，全面加强妇联干部队伍的政治建设、思想建设和作风建设，努力把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀妇女干部的重要基地。要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持不懈地开展“三讲”教育活动，扎扎实实地抓好各级妇联的领导班子建设，使之成为政治上坚定、整体素质较高、作风严谨扎实、密切联系群众、善于开拓创新的坚强有力的领导集体。