河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令

〔2006〕第 28 号


《邢台市集体土地征收管理暂行办法》已经2006年10月9日市政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市 长 姜德果

二○○六年十月十一日
　


邢台市集体土地征收管理暂行办法

第一条 为加强土地调控和规范土地征收管理，维护集体土地所有者合法权益，保证土地征收工作顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在市主城区范围内，国家进行经济、文化建设以及兴办社会公共事业或实施城市化建设需要征收集体土地的，适用本办法。
第三条 集体土地征收应符合土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，严格执行国家产业政策和控制新增建设用地供应总量。
第四条 集体土地征收工作在市政府的统一领导下，按照“政府协调、区县负责、部门配合”的原则有计划地进行。
市国土资源部门负责集体土地征收的管理工作。市桥东区政府、桥西区政府、开发区管委会、邢台县政府（以下简称三区一县）和市规划、建设、发展和改革、房管、财政、劳动和社会保障等部门按照各自职责做好相关工作。
第五条 严禁任何单位、个人和村集体签订征地协议，擅自改变集体土地用途。
第六条 市国土资源部门依据土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划，拟定年度土地征收方案，经市政府批准后实施。
三区一县应根据市政府批准的土地征收方案负责做好被征地村的群众工作，确保按规定时限完成土地征收任务。
第七条 因实施城市规划和项目建设需要使用新增建设用地的建设单位，应当持有关批准文件向国土资源部门提出用地申请。
第八条 三区一县应积极协助市国土资源部门和被征地村签订集体土地征收补偿协议，并做好土地勘测定界、地上、地下附着物清点、征地补偿安置等项工作。
第九条 集体土地征收过程中，市国土资源部门应按照程序组织听证、公告、征地补偿安置、农用地转用和土地征收报批工作。
第十条 集体土地征收补偿标准，按省政府批准的区片综合地价执行。
建筑物及地上附着物和树木青苗补偿费按本办法附件一、二的标准执行。
第十一条 市政府实行留地安置政策。凡一次征收农民集体土地在100亩以上的，按征地总量的10%留给村集体组织，主要用于发展经济和安置村民。该地由市国土资源部门在征地时一并征收，经省政府批准后以划拨方式留村集体使用。村集体组织不得以任何形式转让。
第十二条 市政府建立被征地农民基本养老保险制度。养老保险金按照政府、集体、个人三者共同负担的原则进行筹集，承担比例为市政府30%、村集体40%、个人30%。市政府应缴纳的部分，由市财政部门按规定缴纳，村集体和个人应缴纳的部分，在征地补偿费中扣除。以上养老保险金统一存入个人帐户。
第十三条 已经批准的新增建设用地，划拨供地的由国土资源部门颁发《划拨用地批准书》，出让供地的纳入土地储备，由储备中心向社会公开供地。
第十四条 征地补偿费、开发费和按规定缴纳的有关税费应列入征地成本，由市财政部门统一支付。
第十五条 征地补偿费应做到专款专用，不得挪作他用。擅自挪用征地费用构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第十六条 违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由市国土资源部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
破坏集体土地征收工作，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理。
第十七条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由国土资源部门没收违法所得，并处违法所得的5%以上50%以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 国土资源部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法向同级政府或上一级行政主管部门申请复议或直接向人民法院提起诉讼。
第二十条 本办法自公布之日起施行。

附件：1、树木及青苗补偿标准
2、建筑物类及其它附着物补偿标准


广东省深圳市教育局 深圳市财政局


深圳市教育局、深圳市财政局关于印发《深圳市教育事业费管理规定》的通知
（1996年1月12日）

深教计字〔1996〕3号

各区教育局、区财政局，市属各学校（单位）：

　　为加强教育事业费的管理，提高资金的使用效益，现将《深圳市教育事业费管理规定》印发给你们，请遵照执行。

深圳市教育事业费管理规定

　　为了实现教育事业费管理的合理化和科学化，更好地依法理财，提高资金的使用效益，特制定本规定。

　　一、年度经费预算的编报

　　每年11月份各学校（单位）要按照财政部门的要求，结合教育事业发展的实际情况，编报下一年度切实可行的经费预算。由教育主管部门按有关规定审核预算的可行性，并提出意见。审核后的经费预算经综合平衡汇总后，向同级财政部门申报。

　　二、年度内专项经费的追加

　　各学校（单位）年度内需要临时追加专项经费的报告，除了特殊急需的项目由教育主管部门签署意见后单独直接报政府或财政部门特批外，其他一般性报告所列项目一律不追加教育专项经费。

　　三、各类学校综合定额标准的制定

　　每年年初，市财政局、市教育局参照上一年度经费执行情况和当年开支标准变动情况，分中学、小学、中专、特殊教育类，制定下一年度每生每年日常公用经费（主要用于公务、一般的教学设备维修、校舍小修、教学、实验用的低值易耗品、文艺、卫生、体育活动，第二课堂活动、团队活动、军训等支出）标准。

　　四、财政部门年初对教育事业费的确定

　　一般教育事业单位经费核定按照行政事业单位规定标准执行。中学、小学、中专、特殊教育类工资按该校的年平均工资水平与编制人数确定（空编扣除房补），日常公用经费按市教育局下达的当年计划在校学生数计算确定，其他人员经费按照行政事业单位规定标准执行。专项经费原则上切块给教育主管部门，由教育主管部门提出安排意见，报同级财政部门审核确定。

　　预算年度内中学、小学、中专、特殊教育类空编调入人员经费（除房补和政策性增资）均在财政核定的教育事业费中包干解决。

　　空编工资原则上用于年度内调入人员工资、教师超课时补贴（送教育主管部门的人事部门备案）、教育主管部门的人事部门批准的编制内借聘人员工资方面的支出。

　　财政部门安排给高等院校的教育事业费及全年拨款情况，抄送给市教育局备查。

　　五、专项经费的核拨、使用与检查验收

　　财政部门根据学校（单位）用款需要，按进度及时把专项经费拨给教育主管部门。凡经核定的项目，学校（单位）不得改变资金用途，确需更改资金用途的，必须专题报教育主管部门、财政部门同意方可更改。教育主管部门要严格执行专项资金追踪反馈制度。非政府采购项目用款学校（单位）必须按预算下达的项目填写《专项资金使用责任表》（一式三份）。3万元以上的项目需附合同或工程预算，经教育主管部门的财务部门综合审定核准拨付经费。政府采购项目按有关规定集中采购，由财政部门直接支付。财政、教育主管部门在事前、事中、事后进行必要的指导、监督、检查。专项经费项目完成后，用款学校（单位）须将财务执行情况以书面形式报教育主管部门并接受检查验收，验收结果作为核销经费的依据。

　　六、加强对教育事业费的管理

　　各学校（单位）要认真执行财经纪律和财务制度，确保学校各项工作顺利进行。对能坚持专款专用、勤俭节约、较好地发挥资金使用效益的学校（单位）给予表扬，并作为考评先进财务工作单位的主要条件之一。对计划不落实，花钱大手大脚、资金使用效益不高和财产管理措施不落实的学校（单位），要严肃批评，限期整改，情节严重的，还要给予必要的经济处罚；造成经济损失的，要追究单位领导和经办人的责任，并移交有关部门处理。

　　各区可参照本规定执行。