连云港市地质灾害防治管理办法
江苏省连云港市人民政府
连 云 港 市 人 民 政 府 文 件
连政发〔2001〕73号
关于印发《连云港市地质灾害防治管理办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《连云港市地质灾害防治管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年五月十日
连云港市地质灾害防治管理办法
第一条 为了防治地质灾害，保障国家财产和人民生命财产安全，促进本市经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省矿产资源管理条例》(以下简称省《条例》)和《江苏省地质灾害防治管理办法》（以下简称省《办法》以及国家其他有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指因自然地质作用或人类活动导致地质环境变化，给人民生命财产和经济建设带来危害的地质事件，包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的地质灾害防治管理。
地震灾害的防治管理不适用本办法。
第四条 地质灾害防治工作坚持预防为主、防治结合、全面规划、综合治理、加强管理的方针；实行谁诱发、谁治理的原则。
第五条 对易发、频发地质灾害或有可能给国家和人民生命财产造成危害的区域，实行重点防治管理。
第六条 市、县人民政府地质矿产主管部门统一负责本行政区域内地质灾害防治的监督管理工作，其监督管理的职责是：
（一）贯彻执行地质灾害防治法律、法规、规章、行政措施和标准；
（二）负责编制地质灾害勘查和防治规划、计划。组织协调地质灾害防治工作；
（三）负责地质灾害防治的勘查评价和监督管理；
（四）会同有关部门划定地质灾害危险区和易发区，发布地质灾害预报；
（五）负责提出重大地质灾害防治工程的立项建议并协同有关部门做好地质灾害防治工程的立项管理、设计审批和质量验收工作；
（六）负责地质灾害防治工程勘查单位的资质管理；
（七）监督检查地质灾害防治计划执行情况。
水利、交通、建设、农林等部门按照各自职责，协助同级地质矿产主管部门做好地质灾害防治监督管理工作。
第七条 地质矿产主管部门应当向公民宣传、普及地质灾害防治的基本知识，增强全民防灾、抗灾、救灾意识。
第八条 地方各级人民政府应当加强对地质灾害防治的组织领导，将地质灾害防治纳入国民经济和社会发展计划，督促、协调有关单位和个人切实做好地质灾害防治工作，对在保护地质环境、防治地质灾害工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
第九条 任何单位和个人，都有保护地质环境、防止地质灾害发生的义务；对破坏地质环境、可能造成地质灾害的行为有权进行劝阻、制止、举报。
任何单位和个人，不得阻止或妨碍地质灾害防治监督管理工作。
禁止侵占、损毁用于防治地质灾害的各类设施、设备和物资。
第十条 各县地质矿产主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查评价，编制地质灾害防治规划。防治规划须经同级计划部门核准后，报市、县人民政府批准实施，并报上一级地质矿产主管部门备案。
第十一条 市、县地质矿产主管部门会同有关部门划定的地质灾害危险区报同级人民政府批准后发布，必要时可设置警示标志。
第十二条 在本市境内制定区域性国土规划、进行区域性国土整治和重大工业经济项目选址，确定工业经济开发区、自然保护区、地质地貌旅游区，必须由市地质矿产主管部门会同相关部门进行地质环境勘查评价，并由市地质矿产主管部门提出保护地质环境的措施后，方可作为立项和设计的依据。
第十三条 在地质灾害危险区和易发区内兴建大中型建设项目、普通工民建筑或者新建景点建筑，建设单位在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质勘查评价，并报地质矿产主管部门审查确认。未经审查确认的，投资管理部门不予立项，国土管理部门不提供建设用地，规划部门不予规划定点，建设部门不予批准施工。对有地质灾害隐患的建设项目，建设单位应当委托有资质的勘察设计单位进行防治设计，并提出相应预防措施。
第十四条 在地质灾害危险区和易发区内不得进行采矿、削坡、炸石等可能诱发地质灾害的活动；在风景名胜区及铁路、高等级公路直观可视范围内，不得进行露天采矿，确有必要的，必须采取防护措施，并经市、县地质矿产主管部门批准后，方可实施。
对矿产开发应当实行地质环境恢复制度，并建立地质环境恢复保证金，以有效遏制地质灾害的发生，保护地质环境。具体办法由市地质矿产主管部门会同有关部门另行制定。
第十五条 在本市境内地下水超采区开采地下水，用水单位必须先向水行政主管部门提出取水许可申请，并经市地质矿产主管部门确认不会诱发地质灾害后，凿井施工单位方可到水行政主管部门申领凿井批准书。深井成井后，施工单位应当同时向水行政主管部门、地质矿产主管部门报送成井报告，由两部门核定最大允许开采量后，用水单位方可取用地下水。
地下水的人工回灌计划和方案由市、县地质矿产主管部门会同水利、建设部门制订，报省国土资源、水利、建设部门共同批准后，由市、县水利（水务）部门组织实施，同级地质矿产主管部门和上级水利、建设部门负责监督。
第十六条 任何单位和个人因自己的行为造成地质灾害而危害公共设施和他人生命财产的，必须采取防护、补救措施。遭受危害者，有权依法要求行为人赔偿损失。
第十七条 市、县地质矿产主管部门对本行政区域内破坏地质环境、可能诱发地质灾害的行为可以进行检查和通报。被检查单位和个人必须如实反映情况。
第十八条 市、县地质矿产主管部门应当建立以专业为主、专群结合的地质环境和地质灾害监测机构和网络，负责开展地质灾害的监测工作，做好地质灾害监测资料分析和趋势预测。
建立地质灾害报警制度，具体草案由市地质矿产主管部门会同有关部门拟定，报市政府批准后施行。
任何单位和个人不得擅自发布或扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害的预报。
第十九条 对即将发生的地质灾害，当地人民政府及有关部门必须采取紧急防范措施。
发现地质灾害险情或灾情的单位或个人，应当及时向当地人民政府和地质矿产主管部门报告。接到报告的人民政府和地质矿产主管部门，必须立即组织有关人员进行处理。
第二十条 市地质矿产主管部门应当会同有关部门组织编制全市防治地质灾害的勘查计划，勘查计划经市计划部门核准后，报市人民政府批准实施。
第二十一条 市地质矿产主管部门应当按照计划任务书的审批权限及相应规范要求，会同有关部门审查核准地质灾害防治工程勘查评价报告。未经审查批准的成果报告，不得作为防治规划和实施治理的依据。
在本市境内进行地质灾害勘查评价的单位，必须凭相关的资格证书到市地质矿产主管部门进行项目登记，未经项目登记，不得进行地质灾害的勘查评价工作。
第二十二条 因自然地质作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门和单位治理。
经县级以上人民政府地质矿产主管部门确认属人为造成的地质灾害，由行为人负责组织治理。行为人无力治理的，由县级以上人民政府组织治理，行为人承担相应的法律责任。
第二十三条 承担地质灾害防治工程勘查的单位必须具备相应的资质条件，持有相应的资质证书。资质证书的申请和颁发，按照国家有关规定执行。
未取得相应资质证书的单位，不得从事相应等级以上的地质灾害防治工程的勘查。
第二十四条 违反本办法，在勘查、开采矿产资源过程中，应当采取防治地质灾害发生的措施而未采取的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据省《条例》第三十七条的规定，责令其改正，并处以2000元以上10000以下的罚款。
第二十五条 违反本办法，侵占、损毁防治地质灾害的各类设施、设备和物资，或者擅自发布或扩散地质灾害趋势和预报的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据省《办法》第二十三条的规定，责令其改正，并可处以1000元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法，应当进行而未进行地质环境影响论证和地质勘查评价的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据省《办法》第二十四条的规定，责令其改正，并可以处以10000元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十九条 本办法由市地质矿产主管部门负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。
揭阳市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法
广东省揭阳市人民政府
揭阳市人民政府令第41号
《揭阳市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法》已经2012年11月12日揭阳市人民政府第五届9次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 陈东
2012年11月19日
揭阳市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于加强我市计生工作促进人口长期均衡发展的实施意见》，进一步完善我市人口和计划生育利益导向政策，根据《广东省人口与计划生育条例》、国家人口计生委、人力资源社会保障部、财政部《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》、《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》的有关规定，特制订本办法。
第二条 本市农村户籍居民中符合下列条件的人员列入新农保优惠对象:
（一）只生育一个子女（含依法抱养）；
（二）纯生二女且一方落实绝育措施；
（三）因特殊原因不能生育子女且未收养子女；
（四）经县级人口计生部门审定并经同级人民政府（管委会）批准的特殊优惠对象。
第三条 纳入新农保优惠的时间确认：本优惠办法实施前，按规定符合优惠条件的对象，从本优惠办法实施之日起纳入优惠。本优惠办法实施后发生的符合优惠条件的对象，按以下规定确定优惠时间：
（一）生育一个子女的，女方在生育子女后自觉落实放环手术，每季度准时参加“三查”服务的，纳入优惠从落实放环手术当月算起；未准时参加“三查”服务的对象，其新农保优惠补贴立即终止，并退回缴费补贴。
（二）纯生二女结扎户,从夫妇双方中一方落实绝育措施的当月算起。
（三）因特殊原因自夫妻登记结婚之日起五周年以上未生育子女、且未依法收养子女的，自登记结婚五周年之日起可以申请由政府给予参加新农保缴费补贴。
第四条 对符合新农保优惠条件的对象，从夫妻双方符合条件的当月起，由户籍所在地县(市、区)人民政府(管委会)给予夫妻双方参保补贴，其中，独生子女户和纯生二女结扎户夫妇给予每人每月20元的缴费补贴，其他对象给予每人每月10元的缴费补贴，直至满60周岁为止。参保人至60周岁领取养老金时，人力资源和社会保障部门按照其缴费金额计算出每月发放的养老金额，然后以增加一倍的标准按月发放养老金。参保优惠对象同时符合其他参保条件的，只能参保其中的一项。参加新农保优惠政策与《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》相接轨。女方满55周岁时可按《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定先申领奖励，其新农保优惠政策可同时享受至60周岁止。
第五条 新农保优惠补贴资金由县（市、区）财政承担，纳入户籍地财政预算。
第六条 凡符合新农保优惠条件的农村户籍居民均可持居民身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证、实施节育措施证明等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照4张，向户籍所在地的村委会提出申请。夫妻双方户籍地不在同一个乡镇（街道、场）的分别向各自户籍所在地村委会提出申请。
第七条 新农保优惠对象的确认程序。
（一）初审。村委会负责对象资格的初审。村委会在接到申请人的申请和相关材料后，在5个工作日内完成初审，对符合条件的，加具初审意见，将《申请表》及相关材料报送所属乡镇（街道、场）计生办。
（二）审核。乡镇（街道、场）计生办会同当地户籍管理部门负责审核。乡镇（街道、场）计生办在接到村委会报送的相关材料后，5个工作日内审核并加具意见，将《申请表》等材料报送所属县（市、区）人口计生部门。
（三）确认。县（市、区）人口计生部门在5个工作日内对符合条件的对象进行确认。对经审核不符合条件的，通过乡镇（街道、场）计生办向申请人说明原因；对符合条件的优惠对象，由县（市、区）人口计生部门加具意见，并将确认的对象登记表和《申请表》返还乡镇（街道、场）计生办，再由乡镇（街道、场）计生办返还村委会存档，村委会应告知申请人。
（四）公示。经审核确认的对象，乡镇（街道、场）计生办应在其计划生育公告栏公示10天、村委会应在该对象现居住地或户口所在地公示10天，公示期间群众有异议的，县（市、区）人口计生部门应责成乡镇（街道、场）计生办会同村委会在5个工作日内共同核实情况，经查证确实不符合条件的，由乡镇（街道、场）计生办报请县（市、区）人口计生部门取消其资格。
（五）存档。村委会、乡镇（街道、场）计生办、县（市、区）人口计生部门要保存完整的资料，县（市、区）人口计生部门应抄送一份完整资料给所属县（市、区）人力资源和社会保障部门，同时将登记表、统计表抄送给同级财政部门和民政部门。
第八条 参保对象的资格每季度复核、确认一次，参保优惠对象有以下情况之一的,取消或终止其优惠待遇：
（一）未经批准擅自实施输精（卵）管复通手术的；
（二）再生育或收养子女的；
（三）户口迁移外地或到境外定居的；
（四）死亡的。
参保对象有上述第（一）、（二）种情形的，除取消其优惠待遇外，全额退回缴费补贴，同时责令参加新农保，对有上述第(二)种情形的，还将依法征收其社会抚养费；有上述第（三）（四）种情形的，按照新农保有关规定执行。
第九条 县（市、区）财政部门负责做好参保优惠对象财政补贴资金的支付工作，按照县（市、区）人口计生部门审批确认报送的参保对象人数，及时足额拨付，县（市、区）人力资源和社会保障部门负责做好财政补贴资金的收缴登记、养老金的支付、个人帐户信息的管理工作。
第十条 纳入新农保优惠对象人员的待遇，不影响其按规定可享受的农村部分计划生育家庭奖励或计划生育家庭特别扶助等其它奖励优惠政策，其奖励金在实施城乡最低生活保障制度时不计入家庭收入。
第十一条 村委会、乡镇（街道、场）计生办、县（市、区）人口计生部门要按有关规定，严把参保优惠对象的审查关，确保参保优惠对象的婚育节育情况真实可靠。县（市、区）人口计生部门要对外公开举报电话，接受群众举报投诉，并定期或不定期对参保对象的生育节育情况进行抽查，如发现参保优惠对象有弄虚作假行为的，按本办法第八条第二款的规定处理，同时追究有关责任人的责任。
第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期至2017年11月18日止。