中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
保监会令2008年第3号
《中国保险监督管理委员会政府信息公开办法》已经2008年8月18日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
主席 吴定富
二○○八年十一月十八日
中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
第一章 总则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取保险政府信息，提高保险监督管理工作的透明度，促进依法行政，充分发挥保险政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称保险政府信息（以下简称政府信息），是指中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）及其派出机构在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 中国保监会及其派出机构公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
第四条 中国保监会及其派出机构应当及时、准确地公开政府信息，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序、严重损害保险行业形象或者扰乱保险市场秩序的虚假或者不完整信息，应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第五条 发布政府信息依照国家有关规定需要审批的，未经批准不得发布。
中国保监会及其派出机构建立健全政府信息发布协调机制。拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,中国保监会或者其派出机构应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的政府信息准确一致。
第六条 中国保监会办公厅是中国保监会及其派出机构政府信息公开工作的管理部门，依法指导、协调、推进、监督中国保监会及其派出机构政府信息公开工作。
第七条 中国保监会办公厅是中国保监会的政府信息公开工作机构；中国保监会派出机构应当根据工作需要，指定本单位政府信息公开工作机构。
政府信息公开工作机构履行下列职责：
（一）承办本单位政府信息公开的具体事宜；
（二）维护和更新本单位公开的政府信息；
（三）组织编制本单位政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）拟发布政府信息涉及其他行政机关的，与有关行政机关进行沟通、确认；
（六）中国保监会依法规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第八条 中国保监会及其派出机构公开相关政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开范围
第九条 中国保监会及其派出机构依法主动公开下列政府信息：
（一）本单位职能、地址、联系方式、部门设置、办事程序；
（二）保险类法律、行政法规、规章和规范性文件；
（三）保险业发展规划、信访投诉基本情况以及依法应当公布的保险统计数据；
（四）保险行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录以及办理情况；
（五）行政处罚结果；
（六）经审批的保险条款和保险费率，经备案的保险产品目录；
（七）中国保监会及其派出机构的重要人事任免；
（八）工作人员录用计划以及实施情况；
（九）保险业突发公共事件应急预案、预警信息以及应对情况；
（十）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（十一）政府集中采购项目的目录、标准以及实施情况；
（十二）重大建设项目的批准和实施情况；
（十三）保险机构、保险中介机构、外国保险机构驻华代表机构的基本情况；
（十四）保险中介从业人员资格考试情况，保险中介从业人员资格证书和执业证件信息；
（十五）其他应当依法公开的政府信息。
中国保监会在前款规定的范围内确定拟公开的各项政府信息的具体内容，纳入编制的政府信息公开指南或者政府信息公开目录，中国保监会及其派出机构据此内容实施主动公开。
第十条 除依照前条规定由中国保监会及其派出机构主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向中国保监会及其派出机构申请获取相关政府信息。
第十一条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。但是，经权利人同意公开或者中国保监会及其派出机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
第三章 公开程序和方式
第十二条 中国保监会根据本办法规定的主动公开的政府信息范围，依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
政府信息公开指南，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条 政府信息在公开以前，应当由中国保监会或者其派出机构依法进行保密审查。
第十四条 中国保监会及其派出机构通过中国保监会或者其派出机构网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息。
中国保监会及其派出机构可以设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
中国保监会及其派出机构应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第十五条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。
第十六条 公民、法人或者其他组织依照本办法第十条向中国保监会及其派出机构申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由中国保监会或者其派出机构的受理部门代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括申请人姓名或者名称、联系方式、申请公开政府信息的内容描述和形式要求。
第十七条 对申请公开的政府信息，中国保监会及其派出机构根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本单位公开的，告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）该政府信息不存在的，告知申请人；
（五）申请内容不明确的，告知申请人进行更改、补充。
第十八条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，中国保监会及其派出机构应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十九条 中国保监会或者其派出机构认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，中国保监会或者其派出机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十条 中国保监会及其派出机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延期答复，应当经中国保监会办公厅负责人或者派出机构政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，但延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，中国保监会或者其派出机构征求第三方意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十一条 中国保监会及其派出机构依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十二条 中国保监会及其派出机构依申请提供政府信息，除可以依法根据国务院有关部门拟定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用；中国保监会及其派出机构不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第二十三条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、中国保监会办公厅负责人或者派出机构政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，中国保监会及其派出机构应当为其提供必要的帮助。
第四章 保障和监督
第二十四条 中国保监会及其派出机构应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第二十五条 中国保监会办公厅和监察局负责对中国保监会及其派出机构政府信息公开实施情况进行监督检查。
中国保监会派出机构监察部门根据中国保监会的规定，对派出机构政府信息公开的实施情况进行日常监督检查。
第二十六条 中国保监会及其派出机构在每年3月31日前公布本单位上一年度政府信息公开工作年度报告。
政府信息公开工作年度报告包括下列内容：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他依法需要报告的事项。
第二十七条 公民、法人或者其他组织有证据证明中国保监会或者其派出机构提供的与其自身相关的政府信息不准确的，可以提出书面申请要求中国保监会或者其派出机构予以更正。
中国保监会或者其派出机构应当对申请人提交的相关证据进行核实，政府信息确有错误的，应当及时予以更正，无需更正、无权更正或者难以证明确有错误不应更正的，除无法联络申请人的情形以外，应当向申请人说明原因。
第二十八条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构不依法履行政府信息公开义务的，可以依照下列途径举报：
（一）认为中国保监会不依法履行政府信息公开义务的，可以向中国保监会办公厅、监察局举报；
（二）认为中国保监会派出机构不依法履行政府信息公开义务的，向中国保监会办公厅、监察局或者中国保监会派出机构监察部门举报。
中国保监会办公厅、监察局或者中国保监会派出机构监察部门收到举报，应当予以调查处理。
第二十九条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 中国保监会或者其派出机构有关部门应当按照中国保监会的规定，在对政府信息的真实性、准确性进行谨慎审查后，及时将有关信息报送中国保监会办公厅或者派出机构政府信息公开工作机构。
未按照前款规定审查或者报送政府信息的，由中国保监会办公厅或者派出机构政府信息公开工作机构责令改正；造成严重后果的，根据有关规定对该部门主要责任人给予处分。
第三十一条 中国保监会依法接受全国政府信息公开工作主管部门和国家监察机关对中国保监会政府信息公开工作的监督检查。
第三十二条 中国保监会派出机构违反本办法，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由中国保监会办公厅、监察局责令改正；情节严重的，对派出机构主要负责人依法给予处分。
第三十三条 中国保监会派出机构违反本办法，有下列情形之一的，由中国保监会办公厅、监察局责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反本办法规定的其他行为。
第五章 附则
第三十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十五条 本办法自2009年1月1日起施行。
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法的通知
吉林省吉林市人民政府办公厅
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法的通知
吉市政办发〔2002〕34号
各县(市)区人民政府：
为了保证农村税费改革工作的顺利进行，进一步加强农业税收工作，现将《吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。
二○○二年十一月十三日
吉林市乡（镇）村农业税收代征员管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应农村税费改革后农业税收工作的需要,进一步规范和加强乡（镇）、村农业税收代征工作 ，更好地贯彻执行农业税收政策，维护纳税人合法权益，根据《吉林省农业税征收暂行实施办法》、《吉林省农业特产农业税征收暂行实施办法》和《吉林省农业税收协税护税管理暂行办法》之规定，结合我市农业税收工作实际，制定本办法。
第二条 本办法是按照国家法律、法规，对我市农业税收代征员工作的具体程序、办法、要求做出的规定，代征员应当按照规定的要求进行工作，履行职责。
第三条 农业税收征收管理机关（以下简称征收机关）是指市、县（市）地方税务局农业税收征收管理分局及其所属的税务所。农业税收代征员是指受征收机关委托，代为行使农业税收征收权力的人员。代征员的具体工作是按照征收机关核定的税额负责征收工作，并且协助征收机关按减免政策调查、落实农业税收减免具体事宜。
第四条 代征员实行聘用制。聘用的代征员由市、县（市）地税部门考核合格，发给代征证书后，方可履行职责。
第五条 征收机关应与代征员签订委托代征农业税收协议书，明确规定代征人、代征责任及代征人权利。征收机关依据代征员的工作量和完成任务情况，给予一定的劳务费并且对代征员要定期进行业务培训，及时监督、指导工作。
第六条 代征人员必须依靠乡(镇)人民政府和村民委员会开展工作。
第七条 农业税收代征员必须秉公执法、忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，不征或少征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人。
第八条 任何单位和个人都有权向征收机关检举代征员违反农业税收政策、法规的行为。征收机关应当为检举人保密，并按规定给予奖励。
第二章 税款征收
第九条 代征员应在征收机关委托征收的权限内，按照农业税收法律、法规及相关规定代征税款。
第十条 代征员要按照农业税收减免政策的规定协助征收机关做好农业税收减免工作。
第十一条 代征员要协助征收机关向纳税人下达农业税收纳税通知书，做好农业税收应纳税额和减免税额的公示工作。
第十二条 代征员必须在征收机关规定的纳税时间之内完成税款征收任务。
第十三条 代征员要定期向征收机关领取和缴销完税证。
第十四条 代征员在征收税款时，必须同时向纳税人开具完税证，不准先开完税证后收款，更不准收款后填开其他票据和白条子。
第十五条 代征员应在当日将征收的税款连同完税证向当地征收机关报解，如遇特殊情况不能及时报解的，要向征收机关及时汇报，并由专人、专柜保管农业税款，确保税款安全，否则视同挪用农业税款。
第十六条 代征员应在12月30日前，将未完税情况上报征收机关。
第十七条 代征员代收农业税时，严禁强迫农民以贷款、抬款等方式缴纳农业税款。
第十八条 纳税人对其应纳税款确有能力缴纳，无正当理由不按规定期限缴纳，对征收工作造成严重影响的，代征员需填写执法农业税申请书，及时上报征收机关，由征收机关依法进行处理。
第三章 法律责任及工作责任
第十九条 本章所称法律责任系指代征员违反代征协议应承担的责任。
第二十条 对在工作中违反政策、法规的代征员，按国家有关规定处理。凡有下列情形之一的，由征收机关取消其代征员资格，扣发全部代征劳务费。
（一）不认真履行代征员义务的。
（二）擅自扩大或缩小征收和减免范围的。
（三）不按征收机关规定及时报解税款的。
（四）违反税收票证管理制度，收税不送达完税凭证的。
（五）因其它情况和原因，无法履行代征员义务或不适合从事代征员工作的。
第二十一条 代征员徇私舞弊，不征或少征税款，造成税款损失的，要取消责任人代征农业税资格，由乡（镇）政府对责任人做出行政处分，情节及后果严重的，要追究其法律责任。
第二十二条 代征员有截留、挪用农业税款的，除对责任人扣发代征劳务费外，同时取消其代收农业税资格。情节及后果严重的，要追究其法律责任。
第二十三条 代征员强迫农民以贷款、抬款等方式缴纳农业税，加重农民负担造成严重后果的，责任人要负全部法律责任。
第二十四条 代征员疏于管理，造成农业税纳税票据丢失的，除对责任人做出罚款外，并扣发全部代征劳务费。
第四章 附 则
第二十五条 本办法由吉林市地方税务局负责解释。