江苏省南京市开放办 台办


批转市开放办、侨办关于南京市关于鼓励华侨投资的规定（执行）的通知
市开放办 台办




为鼓励华侨在南京投资，根据国务院有关规定，结合我市具体情况，特作如下规定：
第一条 华侨投资者可以下列形式进行投资：
1举办独资经营企业，与国营、集体、私营（仅指私营有限责任公司）企业举办合资、合作经营企业（以下简称华侨投资企业）。
鼓励华侨投资者举办产品出口企业和先进技术企业（以下简称两类企业）。
2向国营华侨投资公司、信托投资公司以现汇存款，或以购买债券、外汇、机器设备、专有技术、专利权等方式投资。
第二条 华侨投资企业享受国家和省市有关外商投资企业的优惠规定。
第三条 华侨投资者投资兴办企业、经营期在十年以上的（含满十年）享受下列优惠待遇：
1华侨投资企业从开始获利年度起的第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第七年减半征收企业所税税。在免减期满后的年度，其所得税按现行规定减征应纳税额的百分之二十；属先进技术企业，还可以延长三年减半缴纳企业所得税；属产品出口企业，凡当年出口产品的产值达
到当年产值百分之七十以上的，可减半缴纳企业所得税。
2华侨投资企业生产经营国家急需的项目及知识、技术密集型项目、开发性项目，免减税期满后，经税务部门批准，可按百分之十五税率征收企业所得税。
3华侨投资者从企业分得的利润，继续在国内再投资，期限在五年以上的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的百分之五十；再投资兴办或扩建产品出口企业和先进技术企业，且期限在五年以上者，全部退还再投资部分已缴纳所得税税款。经营期不满五年撤出该
项投资的，应缴回已退还的企业所得税税款。
4华侨投资者从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额所得税。
5华侨投资企业在投资额度内，包括经主管部门审批同意的追加投资额度内进口生产所需的机器设备、零部件，以及建厂建场、安装加固机器所需的物料，海关免征进口关税和工商统一税。其中需交验进口许可证的，进口时应申领进口许可证。
华侨投资企业在投资额度内，进口本企业自用数量合理的交通工具，海关免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为制造外销产品而进口的料件及生产过程中消耗掉的烽量合理的触媒剂、催化剂、燃料等，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。为履行产品出口合同而进口的生产用车辆，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。
经国家旅游局和国家计委批准后在宁兴建的华侨投资的旅游宾馆，在投资额度内进口的建造旅游宾馆所需的各种机器设备、建筑材料、经营管理设备、客房设备、厨房设备、健康的文娱设备，及自用合理数量的交通工具（经营出租业务的除外）、办公用品，海关免征进口关税和工商统
一税。
华侨投资企业中的外方常住人员，带进自用合理数量的生活用品和交通工具，免领进口许可证并免征进口关税。
6华侨投资企业使用的土地期限，以批准该企业的经营期为限。土地使用费自取得土地使用权起五年内按我市规定的标准的百分之五十缴纳；第六年至第十年按我市规定标准的百分之七十缴纳。属“两类企业”的土地使用费，自取得土地使用权起的第一年至第五年免缴，第六年至第
十年按我市规定标准的百分之五十缴纳。
7华侨投资企业的经营期限一般为五年至三十年，期满后经批准还可以延长。
第四条 华侨投资者的投资和获得的利润、利息，准予转让或继承。
第五条 华侨投资者可以申请办理多次出入境的有效签证，华侨投资企业的外方高级管理人中可申办在宁的长期居留手续。
第六条 华侨投资者可以聘请国内适合的亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系必须书面授权，并经公证，受聘者按规定办理有关手续。
第七条 华侨投资者在外地和农村的亲属，符合招工条件的，可安排在其所投资的企业中就业，并允许在该企业所在地落户和享受商品粮供应。具体办法按《南京市引荐海外投资项目奖励办法（试行）》的规定执行。
第八条 华侨对本市经济建设和文件建设有重大贡献者，可授予其相应的荣誉称号，发给奖状或表彰证书；对贡献突出者，可授予“南京市荣誉市民”的称号和证书。
第九条 华侨投资企业的项目审批程序，按《南京市外商投资项目审批办法（试行）》的规定办理。
第十条 华侨投资企业申请享受优惠待遇时，必须填报《企业申请享受华侨投资优惠待遇呈报表》，并提供有关证件，经市侨务办公室验证审核后，签发《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》。
华侨投资企业凭市侨务办公室签发的《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》向有关业务部门申请办理享受优惠待遇的手续。
第十一条 本规定同样适用于港澳同胞的投资。
第十二条 本规定除所得税条款自本年度起执行外，其余条款自发布之日起施行。



1989年12月26日
财政部


财政部关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知
财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各地财政监察专员办事处：
最近，一些地方来函来电反映外商投资企业会计决算检查过程中，对有些问题如何处理不够明确，要求部里予以明确。经研究，现对有关问题的处理意见明确通知如下：
一、关于附送查帐报告问题。外商投资企业必须依照国家法律、法规的规定，及时向主管财政机关报送附有注册会计师查帐报告的年度会计报表。检查部门在检查会计决算时，对未能附送查帐报告的外商投资企业，依法责成其补报。
二、关于费用列支问题。在检查过程中，对企业费用的列支区别以下两种情况处理：对于已经依照我部《关于印发〈关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见〉的通知》和《印发关于商品流通等六个行业外商投资企业制定内部财务管理制度的指导意见的通知》的规定，将内部财
务管理制度报主管财政机关或财政部驻当地财政监察专员办事机构备案的企业，按照国家法律、法规的规定和主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办事机构审核同意的企业内部财务管理制度确定的标准执行；对于未能依照我部规定向主管财政机关或者财政部驻当地财政监察专员办
事机构报送内部财务管理制度的企业，依法从严掌握其列支标准，限期补报。其中，对于准予列支的工资费用，还要检查个人所得税的纳税情况，以及企业依法代扣代缴的情况。
三、关于原始凭证问题。外商投资企业的原始凭证必须合法有效，严禁白条抵帐。对于检查出的不真实、不合法的原始凭证，一律作违法违纪处理，检查部门除依法责令其纠正并上缴应缴财政违法违纪款项外，依照《中华人民共和国会计法》等法律、法规的有关规定，予以处罚。
四、关于涉及中方职工权益的资金问题。检查部门在检查时，对企业涉及中方职工权益的各项资金，包括中方职工福利费、待（失）业保险金、退休养老金、住房周转金、工资结余等，应重点检查是否依照财政部及省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的规定提取、使用和管
理。
五、关于出资违约纠正后利润分配问题。企业投资者在出资或提供合作条件中违约，按照国家有关法律、法规和《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》第二十三条的规定处理。违约纠正后，中外合资经营企业利润的分配区分两个阶段处理：纠正以前的利润按纠正前的实际出
资比例分配；纠正以后的利润按纠正后的实际出资比例分配。
六、关于补缴税收入库问题。财政部驻各地财政监察专员办事机构检查出的企业补缴税收的入库问题，按照财政部、国家税务总局《关于财政部派出机构和当地国税局在工作中加强协作配合的通知》（财监字〔1995〕46号）等文件的有关规定，就地处理。地方财政机关检查出的
企业补缴税收的入库问题，参照上述文件规定执行。
七、关于法律责任及处罚依据问题。对于检查出的企业、会计师（审计）事务所、注册会计师和企业会计人员违法违纪行为的，检查部门依照下列法律、法规和文件处理：
1．《中华人民共和国行政处罚法》；
2．《中华人民共和国会计法》；
3．《中华人民共和国注册会计师法》；
4．《中华人民共和国公司法》；
5．全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》；
6．《国务院关于整顿会计工作秩序 进一步提高会计工作质量的通知》；
7．财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于整顿会计工作秩序的实施办法》（财会字〔1996〕16号）；
8．财政部、人事部《关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知》（财会字〔1993〕33号）；
9．财政部《关于外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》（〔93〕财工字第474号）；
10．财政部《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》（财工字〔1996〕75号）；
11．财政部《财政监察专员办事机构工作暂行规定》（财监字〔1996〕17号）；
12．国家其他有关法律、法规和文件。
对于征收机关及其责任人员的违法违纪行为，由检查部门依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等国家法律、法规的规定，提请征收机关的上一级主管机关依法处理。
当事人对检查部门的处理决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向检查部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。在复议和诉讼期间，原处罚决定照常执行。
当事人对处罚决定既不申请复议或向人民法院起诉，又不履行的，检查部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
附件：一、外商投资企业会计决算检查通知书（式样）
（略）
二、外商投资企业会计决算检查结论及处理决定
（式样）（略）
三、外商投资企业会计决算检查报告（式样）
（略）



1997年1月14日