国家农委


农口各部（局）直属科研单位实行收入分成试点暂行办法

1980年5月31日，国家农委/财政部

为了改进和加强科学管理，按照科学发展规律和经济规律办事，正确处理好国家、集体、个人三者的关系，充分调动职工的积极性，多出成果，多出人才，为实现农业现代化作出更大贡献，现结合农口各部直属科研院、所的特点，先在部分单位进行收入分成试点，特制定本试点暂行办法。
一、科研单位必须在保证完成科研任务的前提下，充分利用现有条件，广开财源，增加收入，但绝不能偏离本单位科研方向和任务而搞收入。
二、分成收入的范围：
1．试验研究成果收入，指出售本单位研制的新品种、新仪器、样机、新技术传授、科技新技术资料等收入，和转让科研成果给其他生产单位所提取的分成收入；
2．试制、仿制、改制产品的收入，指利用已有成果进行试制、仿制、改制产品的净收入；
3．科研单位所属实行独立经济核算的农场、畜牧场、果园、林场、苗圃、工厂（车间）等应上交的分成收入，未实行独立核算的试验场、厂（车间）出售种、苗、产品、标本等的净收入；
4．科技服务收入，指利用本单位的仪器设备，搞分析、测试、计量、计算、复印、出版、照相、图书、展品和接受委托试验、研究，专家受聘等为其它单位和个人服务的净收入；
5．加工和劳务收入，指利用本单位设备、拖拉机、汽车等，为其它单位加工产品、代耕和运输的净收入；
6．稿酬收入，指按规定应交公的稿费和酬金；
7．生活服务的净收入；
8．其它收入，指处理废品、废报纸物品等收入。
上列收入中，以净收入计算的，其收回的成本费用部分，要相应冲减已列作科研经费的实际支出和归垫科研周转金。
三、考虑到农业科研的特点，各单位的留成比例暂定：全年收入在本单位职工工资总额的20％以内的，全部留单位使用；收入在工资总额的60％以内的，其超过20％部分，60％留单位使用，40％上交院（或直属主管单位）；收入在工资总额的60％以上的，其超过60％部分，40％留单位使用，60％上交院（或直属主管单位）。
四、各单位组织收入的收费标准，要坚持实事求是，合理正当，符合国家政策的原则。凡国家和市场有定价（收费标准）的，可按已有牌价定价；没有定价的，可根据消耗人工、材料、折旧、运输费和不超过20％的管理费（包括一定的盈利）定价，并报主管部批准。
五、收入留成的使用。各单位的收入留成50％以上用于科研发展基金，其它用于集体福利基金和奖励基金（以下简称三项基金），各种基金应先提后用，在使用前必须充分听取科技人员和职工群众的意见，实行民主管理，接受群众监督，其使用范围如下：
1．科研发展基金，可用于购置仪器、设备、材料、增拨流动资金，弥补亏损，以及本单位其它正常经费不足。独立核算试验场、厂留用部分主要用于发展生产、改善劳动条件。
2．集体福利基金，用于改善职工集体福利。
3．奖励基金，用于奖励先进和工作成绩好的集体和个人。对奖励基金的使用要贯彻“按劳分配、多劳多得”的原则。
全年发给职工个人的各种奖金，一般不得超过本单位职工一个月的标准工资总额，最高不得超过一个半月。国家有了奖金的统一规定后，应严格按统一规定办理。
下级单位上交院（或直属主管单位）的分成收入，只能用于发展科研事业和集体福利，不能作为奖金分配给院内职工个人。没有收入或收入很少的研究所，可由院或主管单位在各单位上交分成的经费中核拨一部分，按院批准的计划安排使用。
六、为了兼顾国家、集体、个人三者的利益，试点单位要在发展事业增加收入的基础上，力争逐步增加对国家的贡献或减少国家负担。试点单位如没有新的较大的发展项目，一般不应减少原来本单位抵拨预算的收入，或要求增加新的预算支出。试点单位上交给院（或直属主管单位）的分成收入，应酌情抵顶一部分事业费，抵顶部分最多不超过分成收入的20％。
实行收入分成的单位，扩大了财权，加重了经济责任。各单位一定要认真贯彻执行党的方针、政策和国家计划，遵守财经纪律，加强财务管理，严禁弄虚作假。主管部、财政部、农业银行要加强监督，共同协助科研单位及时总结经验，改进工作。
七、由于农业科研单位实行收入分成办法还没有经验，先在一些有条件的单位，按照本办法进行试点。进行试点的单位要符合以下条件：
1．领导班子健全、党委领导下的所长负责制已经建立。
2．科研力量较强，方向、任务比较明确。
3．有健全的财务核算机构和人员。
4．科研条件比较好。
5．有一定的经济收入。
八、要求进行试点的单位，应报请主管部批准，并抄送国家农委、财政部和农业银行。
九、经过批准的试点单位，可根据以上精神，结合本单位的实际情况。制定实施细则，报主管部和财政部核备。


国务院机关事务管理局


关于印发《中央国家机关工人技术等级考核实施办法》（试行）的通知

[94]国管体改字第172号



国务院各部委、直属机构：
　　根据劳动部《工人考核条例》和劳动部、国务院机关事务管理局《关于中央国家机关后勤工人技术培训、考核和技师聘任制工作的通知》，我们制定了《中央国家机关工人技术等级考核实施办法》（试行），经中央国家机关工人考核委员会第八次会议审议通过。现印发给你们，请按照执行。


附：中央国家机关工人技术等级考核实施办法（试行）





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月二十一日





中央国家机关工人技术等级考核实施办法（试行）

为了进一步加强中央国家机关工人培训考核工作，鼓励工人立足本职，岗位成才，调动工人的工作积极性，全面提高工人的素质，根据劳动部《工人考核条例》和劳动部、国务院机关事务管理局《关于中央国家机关后勤工人技术培训、考核和技师聘任制工作的通知》，结合中央国家机关的实际情况，制定本办法。
　第一条 考核原则
中央国家机关工人技术等级考核要根据国家标准，结合中央国家机关的特点，按照"统一标准、统一试题、分级考核、统一发证"的原则，严格标准，保证质量，有组织、有计划、有步骤地进行。
　第二条 组织领导
中央国家机关的工人考核工作，由中央国家机关工人考核委员会（以下简称委员会）统一领导，综合管理。委员会的办事机构设在国务院机关事务管理局。
　第三条 管理办法
一、委员会负责制定有关规定、规划、试题、办法，以及组织、指导、协调各单位的工人培训考核工作。
二、委员会负责工人技术业务水平的考核和技师任职资格的考核。各单位人事劳资部门负责本单位工人的思想政治表现和生产工作业绩的考核。
　第四条 申报条件
一、本等级考核。
　从事本工种工作（含连续工作时间。持有本工种职业高中以上学历证书者，在校学习的时间可计算报考年限，下同）满2年以上者，可申报初级工。
　从事本工种工作10年以上或工作15年以上、本工种工作5年以上者，可申报中级工。
　从事本工种工作20年以上或工作25年以上、本工种工作12年以上者，可申报高级工。
二、升级考核。
持初级工证书3年以上，且工作10年以上者，可申报中级工。
持中级工证书5年以上，且工作20年以上者，可申报高级工。
三、技师考核。
持高级工证书5年以上，且工作25年以上者，可申报技师。
持技师证书5年以上，且工作25年以上者，可申报高级技师。
四、非三级制工种的申报年限可比照三级制的申报年限办理。
五、在技术业务上有特殊贡献者，经单位推荐，并经委员会办公室审核批准后，可适当放宽申报年限。
　第五条 考核方式
一、工人技术等级的考核，按照《国家职业技能标准》或《工人技术等级标准》分级进行技术业务理论和实际操作技能的考核。
二、技术业务理论考核以笔试为主，1945年以前出生文化偏低的工人参加技术业务理论考核时，可用口试等方式确认。操作技能考核可以结合生产或作业项目分期分批进行，也可选择典型工件或作业项目专门组织进行。
三、按照培考分开的原则，工人技术等级的考核由委员会统一组织进行。
四、考核采用百分制，六十分为合格。技术业务理论和操作技能两项均合格者，方为技术业务水平考核合格。
五、技术业务理论或操作技能考核不合格者，可在一年后申请补考不合格的项目。两项不合格者，以及越级申报考核不合格者，不予补考。补考不合格者，按《工人考核条例》第二章第九条的规定办理。
六、技师、高级技师的评聘，按《劳动部、国务院机关事务管理局关于印发（中央国家机关工人实行技师聘任制的实施意见）的通知》办理。
　第六条 证书
考核合格者，由委员会统一颁发相应的《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》。委员会原来核发的《工人技术等级证书》，可过渡使用。
　第七条 待遇
一、《高级技师合格证书》、技师合格证书》、《技术等级证书》是表明工人技术业务水平和任职、使用、工资分配的凭证和依据，也是进行国内外技术劳务合作时法律公证的有效证件。
二、取得《高级技师合格证书》、《技师合格证书》、《技术等级证书》者，其待遇按照《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》中的有关规定享受相应的工资福利待遇。持有省、自治区、直辖市及计划单列市劳动人事部门核发的《技术等级证书》，经委员会核定后，方可享受本待遇。
　第八条 考核费用
考核费用由委员会按照财政部、劳动部（92）财工字第68号《关于工人考核费用开支的规定》确定。
　第九条 罚则
一、各级工人考核组织成员和中央国家机关的工作人员，在工人考评过程中弄虚作假、徇私舞弊者，应视情节轻重，由其所在单位根据人事管理权限给予行政处分。
二、工人在考核时作弊的，有关考核组织可视情节轻重给予批评教育，直至取消其考核资格；已骗取技术等级证书的，由主管部门予以收缴或撤销。
　第十条 附则
一、本办法由中央国家机关工人考核委员会负责解释。
二、本办法从发布之日起试行。