辽宁省阜新市人民政府


阜新市重点用能单位节能管理暂行办法


《阜新市重点用能单位节能管理暂行办法》已经2008年10月21日第14届阜新市人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布实施。





市 长 潘利国



二○○八年十一月五日





阜新市重点用能单位节能管理暂行办法

第一章　总 则

第一条　为加强重点用能单位节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率和经济效益，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《辽宁省节约能源条例》等法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条　市经济委员会是本市节能工作的主管部门，负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

县（区）人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

市、县（区）有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。

第三条 本办法所称重点用能单位是指在本市行政区域内年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上的用能单位中的重点用能单位。

年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由市节能主管部门确定。

第四条　重点用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，减少环境污染。

第二章　监督管理

第五条　市、县（区）节能主管部门应当根据重点用能单位分级管理规定，组织对重点用能单位执行有关法律、法规情况和能源利用状况进行监督检查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位开展现场调查，组织实施用能设备效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。

第六条　根据国家有关规定，对重点用能单位固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。

第七条　市、县（区）节能主管部门应当定期公布重点用能单位名单及重点用能单位能源利用状况。

第八条　市、县（区）节能主管部门应当对重点用能单位的能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员进行节能培训，培训费用纳入同级财政预算。

第九条 市政府建立节能目标责任制和评价考核体系，将节能责任目标分解落实到各县、区以及重点耗能企业，将其能源消耗情况作为县、区政府领导班子、领导干部任期内贯彻落实科学发展观和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容。

实行节能工作问责制，并按国家有关规定具体实施。

第三章　重点用能单位的节能管理

第十条　重点用能单位应当贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准，接受各级节能主管部门对其能源利用状况的监督、检查。

第十一条　重点用能单位应当严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。

第十二条 重点用能单位应当积极开展能源审计，编制审计报告。

第十三条　重点用能单位应当推行合同能源管理、电力需求侧管理和节能自愿协议等新机制。

第十四条　重点用能单位应当建立健全节能管理制度，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术措施，合理有效地利用能源。

第十五条　重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任的能源管理负责人应具有节能专业知识、实际工作经验及中级以上（含中级）技术职称，并报节能主管部门备案。

能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。

第十六条　重点用能单位应当健全能源计量管理制度，按照国家标准GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的规定配备和管理能源计量器具。

第十七条　重点用能单位应当建立能源消费统计制度，指定专人负责能源消费统计，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，建立各种能源的购入量、消耗量、库存量等原始记录，各种能源转换的能源投入和产出记录，能源质量的化验记录，以及能源损失情况记录。

第十八条　重点用能单位应当建立能源利用状况报告制度，应于每年1月20日前向节能主管部门报送上一年度能源利用状况报告。报告内容包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要用能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。

第十九条　重点用能单位应当建立能源消耗成本管理制度，根据国家和省制定的单位产品能耗限额，结合本单位情况，制定先进、合理的能耗定额，并分解落实到车间、班组、机台和个人，纳入内部生产经营责任制考核，实行能源消耗成本管理。

第二十条　重点用能单位应当积极采用高效节能产品和设备，不得使用、生产、销售、转让国家明令淘汰的用能设备和工艺。对在用的国家明令淘汰的用能设备和工艺，应按照国家规定的期限，做出更新改造规划，分期分批地加以淘汰。

第二十一条　重点用能单位应当开展节能教育与培训。组织能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员等参加节能培训。

第四章　奖 惩

第二十二条　重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

节能主管部门应当组织开展节能表彰活动，对节能成效显著的重点用能单位、能源管理负责人予以表彰和奖励。

第二十三条 优先支持重点用能单位重大节能项目和示范工程建设，并向国家、省推荐申请节能专项资金和节能奖励。

第二十四条　重点用能单位有违反《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》行为，依法应当给予行政处罚的，按照法定职责，由相关职能部门或同级人民政府予以行政处罚。

第五章　附 则

第二十五条　对年综合能源消费总量3000吨标准煤以下的用能单位，由县、区节能主管部门根据实际情况实施管理。

第二十六条 本办法如与有关法律、法规、规章和规定不一致时，按法律、法规、规章规定执行。

第二十七条 本办法由市经济委员会负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。






天津市人民政府


天津市邮政特快专递管理规定
天津市人民政府



第一条 为加强对本市邮政特快专递的管理，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市从事特快专递的企业和其他经营组织适用本规定。法律、行政法规对特快专递另有规定的，从其规定。
本规定所称邮政特快专递，是指在国家邮政主管部门规定的时限内，以最快速度传递信件和具有信件性质的物品的邮政业务，亦称速递业务、快递业务、快件业务（以下简称特快专递）。
第三条 市邮政管理机构主管本市特快专递管理工作，并负责本规定的组织实施。
工商、公安、国家安全、保密、海关等管理部门按照各自的职责依法对特快专递进行管理。
第四条 信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务由邮政企业专营。
对信件和具有信件性质的物品的认定按照国家邮政主管部门的规定执行。
第五条 非邮政企业或者其他经营组织申请代为办理特快专递经营业务的，应向市邮政管理机构申请办理经营资格证件。市邮政管理机构应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或不予批准的决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。
经市邮政管理机构批准取得经营资格证件的非邮政企业或者其他经营组织，按照规定与邮政企业依法签定委托代办合同。
第六条 申请代办邮政特快专递经营资格的非邮政企业或者其他经营组织应具备以下条件：
（一）已在工商行政管理部门登记注册；
（二）有适应特快专递邮件递送的车辆；
（三）有适应特快专递邮件处理的场所；
（四）有熟悉特快专递业务的人员。
第七条 取得经营资格证件的非邮政企业或者其他经营组织，应当在每年3月31日前到市邮政管理机构办理年度审验登记手续；无正当理由逾期不办理的，其经营资格证件自动失效。
第八条 邮政企业及其分支机构不得与未取得代办特快专递经营资格的非邮政企业或者其他经营组织签定代办合同。
第九条 从事特快专递的企业或者其他经营组织要在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。
第十条 交寄的特快专递邮件应当符合国家邮政主管部门规定的准寄内容、封装规格、书写格式，并正确书写邮政编码。
第十一条 无法投递的特快专递邮件，应当退回寄件人。
无法投递又无法退回的特快专递邮件，交由市邮政管理机构按规定处理。
第十二条 禁止经营特快专递的企业和其他经营组织实施下列行为：
（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；
（二）收寄属于国家秘密的文件资料和物品；
（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；
（四）超量收寄国家规定限制寄递的物品；
（五）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物、信息资料。
第十三条 任何单位和个人不得伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品从事特快专递。
第十四条 邮政管理机构的执法稽查人员在查处违法行为时，有权依法进入从事特快专递经营活动的企业、其他经营组织的营业场所或者专业处理场所进行调查、检查。经营者或有关工作人员应当如实回答询问，并协助调查、检查。
邮政管理机构的执法稽查人员进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。
第十五条 违反本规定第五条规定，未取得市邮政管理机构核发的经营资格证件擅自经营特快专递业务的，由市邮政管理机构责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，并可处以1000元以上1万元以下罚款。
违法经营特快专递业务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 邮政管理机构工作人员违反本规定第五条规定，在法定期限内未作出批准或不批准决定的，由所在单位或上级主管部门进行批评教育，并责令改正；情节严重的，按有关规定给予行政处分。
第十七条 违反本规定第八条规定，邮政企业及其分支机构与未取得代办特快专递经营资格的非邮政企业或其他经营组织签订特快专递委托代办合同，或者形成事实业务代办关系的，由市邮政管理机构责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十二条规定的，由市邮政管理机构或有关部门依法处罚。
第十九条 违反本规定第十三条规定，伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品的，由市邮政管理机构没收相关物品，并可处以1500元以下罚款。
第二十条 拒绝、阻碍邮政管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 邮政管理机构工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育或者按有关规定给予行政处分；给公民、法人和其他组织造成经济损失的应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



2000年7月18日