化学工业部关于颁发《液化气体铁路罐车安全管理规程》的通知
化工部
化学工业部关于颁发《液化气体铁路罐车安全管理规程》的通知
1987年12月31日，化工部
《液化气体铁路罐车安全管理规定》（以下简称《规定》）自1982年颁发以来，各有关企业在贯彻执行《规定》方面作了大量工作。实践证明，《规定》为推动和加强液化气体铁路罐车的设计、制造、使用、检修和运输等方面的安全管理工作，起到了积极的作用。但近几年液化气体铁路罐车在使用、运输过程中也相继发生了事故。这些事故的发生反映出《规定》还不够完善，也说明一些企业贯彻执行《规定》不够严格、认真。
为了进一步加强和完善液化气体铁路罐车的安全管理，避免在充装、卸料特别是运输过程中发生事故，我部决定对原《规定》进行修订，并改名为《液化气体铁路罐车安全管理规程》（以下简称《规程》）。
《规程》着重对液化气体铁路罐车的充装和卸料进行了补充和完善。同时为了加强同铁路部门的配合，保障液化气体铁路罐车运输安全，对罐车的标志作了统一规定，对出厂验收、押运和装卸作出更为具体的规定，要求对所有液化气体罐车均派押运员并加挂守车。
在制订《规程》过程中，我部与劳动人事部、铁道部进行了充分协商，并征得其它有关部的同意。
《规程》定于1988年5月1日正式执行。
液化气体铁路罐车安全管理规程
第一章 总 则
第一条 为了贯彻国家安全生产的方针，加强对液化气体铁路罐车（以下简称罐车）设计、制造、使用、检修、运输的安全管理，保障人民生命和财产的安全，特制定本规程。
第二条 本规程适用于设计压力为0．8～2．2ＭＰａ（8～22ｋｇｆ／平方厘米），设计温度为50℃，容积大于30平方米的液化气体铁路罐车。
适用的液化气体（以下简称为介质）包括：液氨、液氯、液态二氧化硫、丙烯、丙烷、丁烯、丁烷、丁二烯及液化石油气（指丙烯、丙烷、丁烯、丁烷、丁二烯中两种或两种以上混合物）。
运输其它介质，需经化学工业部和铁道部、劳动人事部批准后，方可运行。
第三条 罐车的设计、制造、使用、检修和运输，除应满足本规程外，还应符合国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及劳动人事部和铁道部的有关规定。
第二章 设 计
第四条 承担罐车设计的单位，须经化学工业部批准并报劳动人事部备案，取得设计权后，方可设计。
第五条 罐车的设计应符合安全可靠，经济合理，技术先进的要求，便于制造、使用和维护检修，符合铁路运输规定。产品设计应系列化、标准化、通用化。
第六条 罐车罐体的设计压力，原则上按介质在50℃时饱和蒸气压（表压）的1．1倍选取。
表1 常见介质设计压力，按表1规定：
----------------------------------------------------------------------------------------
介 质 种 类 |设计压力ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液 氨 | 2．2 （22）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液 氯 | 1．6 （16）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液态二氧化硫 | 1．0 （10）
----------------------------------------------------|----------------------------------
丙 烯 | 2．2 （22）
----------------------------------------------------|----------------------------------
丙 烷 | 1．3 （18）
----------------------------------------------------|----------------------------------
|50℃饱和蒸气压大于1．6ＭＰａ | 2．2 （22）
混合液化石油气 |----------------------------------|----------------------------------
| 其 余 情 况 | 1．8 （18）
----------------------------------------------------|----------------------------------
正丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯、丁二烯 | 0．8 （ 8）
----------------------------------------------------------------------------------------
注：① 表中混合液化石油气是指丙烯与丙烷或丙烯、丙烷与碳4的混合物。
② 表中液氨、液氯、液态二氧化硫、丙烯、丙烷，均指工业原料气。
第七条 材料选择
制造罐体受压元件的板材、管材、棒材和锻件，除应符合《钢制石油化工压力容器设计规定》（以下简称《容器设计规定》）第二章规定外，还应满足下列要求：
1．制造罐体的钢板应符合ＪＢ1150《压力容器用钢板超声波探伤》的Ⅱ级规定。
当采用屈服点规定值等于或大于400ＭＰａ（40ｋｇｆ／平方毫米）的压力容器用钢板时，除满足上述要求外，钢板供货状态及有关设计选用、制造、试验、检验等均应严格符合现行有关标准规定。
2．锻件不应低于ＪＢ755《压力容器锻件技术条件》中的Ⅱ级要求。
3．当选用国外材料时，罐体材质应选用压力容器用钢，并符合材料生产国的标准和本规程要求。
4．罐体材料应满足--20℃夏比Ｖ型冲击试验要求，Ａｋν≥2ＩＪ（焦尔，即2．1ｋｇｆｍ）。
第八条 罐体强度计算方法，按《容器设计规定》。安全系数应取为ｎｂ≥3；罐体腐蚀裕度按表2选取：
表2
--------------------------------------
充装介质种类 |罐体腐蚀裕度ｍｍ
--------------------|----------------
液氯、液态二氧化硫| 不小于6
--------------------|----------------
液 氨| 不小于3
--------------------|----------------
液 化 石 油 气| 不小于1
--------------------------------------
第九条 罐车的最大载重量，除不得超过车辆底架和转向架所允许的承载能力外，还不得超过按下式计算所确定的允许最大充装重量： Ｗ＝φＶ式中 Ｗ——罐车的允许最大充装重量，
ｔ；
Ｖ——罐车罐体的设计容积，立方米；
φ——重量充装系数，ｔ／立方米。
常见介质的重量充装系数，按表3选定：
表3
----------------------------------------------
充装介质种类 |重量充装系数φ（ｔ／立方米）
----------------|----------------------------
液 氨 | 0．52
----------------|----------------------------
液 氯 | 1．20
----------------|----------------------------
液态二氧化硫 | 1．20
----------------|----------------------------
丙 烯 | 0．43
----------------|----------------------------
丙 烷 | 0．42
----------------|----------------------------
混合液化石油气| 0．42
----------------|----------------------------
正 丁 烷| 0．51
----------------|----------------------------
异 丁 烷| 0．49
----------------|----------------------------
丁烯、异丁烯 | 0．50
----------------|----------------------------
丁 二 烯| 0．55
----------------------------------------------
注：液化气体重量充装系数，按介质在50℃时罐体内
留有6～8％气相空间及该温度下的比重求得。
第十条 罐体的结构设计
1．罐车外形尺寸，应符合ＧＢ146．1--83《标准轨距铁路机车车辆限界》的规定。
2．罐车可采用“有底架”或“无底架”的结构形式。其设计应符合ＴＢ1335--78《铁道车辆强度设计及试验鉴定规范》。
有底架的罐车，车辆底架应选用铁道部定型底架。
无底架的罐车，应选用铁道部的定型零部件，并按铁道部ＴＢ1532--84《罐车通用技术条件》规定进行装配。
罐车还应符合ＴＢ1560--84《铁路货车安全规定》。
3．罐车的罐体应为钢制焊接结构。其结构设计应符合《容器设计规定》。
4．罐车的罐体一般不设保温层，罐车罐体内部不设防波板。罐体上应设置一个直径不小于450ｍｍ的入孔。
5．罐车应采用上装上卸的装卸方式。阀件应集中设置，并设保护罩。阀件周围设走台及扶梯。
6．所有法兰应符合通用法兰标准。
7．罐车必须装设下列主要附件：
（1）装卸阀门；
（2）紧急切断装置（适用于液氯、液态二氧化硫罐车的紧急切断装置尚无定型产品前可暂不装设）；
（3）全启式弹簧安全阀；
（4）压力计装置（液化石油气罐车用1．5级普通压力表；液氨罐车用1．5级氨压力表；液氯罐车用2．5级膜片压力表）；
（5）液面指示装置（仅为指示液面的安全装置如滑管式液位计；适用于液氯、液态二氧化硫罐车的液面指示装置尚无定型产品前可暂不装设）；
（6）温度计；
上述附件应齐全、灵敏、安全可靠。
第十一条 装卸阀门
1．罐车上至少装设二个液相和一个气相装卸阀门；
2．阀门结构可为球阀，也可为直角截止阀；阀门应符合国家有关标准；
3．阀门的水压强度试验为罐车罐体设计压力的1．5倍，阀门应分别在0．1ＭＰａ（1．0ｋｇｆ／平方厘米）和罐车罐体设计压力的全开和全闭两种状态下，进行气密性试验合格。
4．阀门应具有产品合格证和有关性能检验报告。
第十二条 安全阀
1．罐车顶部必须设置全启式弹簧安全阀。液氨和液化石油气罐车的安全阀应为内置全启式弹簧安全阀，应符合化学工业部ＨＧ5--1587--84《液化石油气罐车弹簧式安全阀》的要求。安全阀排气方向应为罐体上方，并设保护罩；
2．安全阀的排放能力，应不低于按下列计算所得之数值：
1
Ｑ＝------×37100Ａ0．32
ｒ式中 Ｑ——安全阀的排放能力ｋｇ／ｈ；
Ａ——罐体的外表面积立方米，按下列
公式计算：
对半球形封头的罐体——Ａ＝πＤ0Ｌ；
对椭圆形封头的罐体Ａ＝πＤ0（Ｌ＋0．3Ｄ0）；式中 Ｄ0——罐体外径ｍ；
Ｌ——罐体总长ｍ；
ｒ——安全阀额定排量压力时介质
的气化潜热ｋｃａｌ／ｋｇ。
在采用多个安全阀时，其排放能力为各个安全阀排放能力之和。
3．安全阀的最小有效排放面积按下式计算：
Ｑ
Ｆ＝------------------------------------
----
／Ｍ
／------
10·Ｃ·ａ·Ｐ·√ Ｚ·Ｔ
式中 Ｆ——安全阀的最小有效排放面积
平方厘米；
Ｑ——安全阀的排放能力ｋｇ／ｈ；
Ｃ——标准状态下介质的特性系
数，可按表4选取：
表4
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ｋ|1．02|1．06|1．10|1．14|1．18|1．22|1．26|1．30|1．34|1．38
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｃ|236 |240 |243 |246 |250 |252 |255 |258 |260 |264
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｋ|1．40|1．42|1．46|1．50|1．54|1．58|1．62|1．66|1．70|2．00
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｃ|265 |266 |268 |271 |274 |276 |278 |280 |283 |298
------------------------------------------------------------------------------------------------------
表中Ｋ值为标准状态下气体定压比热ＣＰ与定容比热Ｃｖ之比。
α——排量系数，对全启式安全阀α取0．60～0．70，或按阀门制造厂提供的保证值；
Ｐ——阀进口处额定排量压力ＭＰａ（绝压）；
Ｍ——气体分子量；
Ｚ——额定排量压力下，饱和气体的压
缩系数。无法确定时，取Ｚ＝1．0；
Ｔ——额定排量压力下，饱和气体的绝
对温度（Ｋ）；
4．安全阀的开启压力（表压）不得高于罐体设计压力的1．2倍。阀瓣全启高度应不小于阀座喉颈的1／4且“帘面积”大于喉部净面积，安全阀的回座压力应不低于开启压力的0．8倍。
5．对腐蚀性介质，应选用外置全启式弹簧安全阀，与罐体之间可装设阀件，以便安全阀检修。
第十三条 紧急切断装置
1．罐车的液相和气相出口处，必须设置紧急切断装置，以便在管道破裂，阀门损坏或环境发生火灾时，进行紧急切断：
2．紧急切断装置应包括：可以快速关闭的紧急切断阀，不用登车即可操作的远控系统，在环境温度升高时可自动切断液流的易熔元件。本装置应动作灵活，性能稳定可靠，便于检修。
3．易熔元件的易熔合金熔融温度为70±5℃；
4．紧急切断阀应保证罐车正常工作时全开，并在持续放置48小时内不至自然闭止；
5．紧急切断自发出闭止指令起，对于通径Ｄｇ50及其以下者应在5秒种内，Ｄｇ65及其以上者应在10秒钟内，完全闭止。
6．紧急切断阀的试验应符合化工部ＨＧ5--1588--84《液化石油气紧急切断阀》的规定。
第十四条 罐车的设计资料，须经设计单位技术负责人审查后报本部批准，并报送劳动部门备案。
罐车的设计资料应包括：设计说明书，主要设计图纸，设计计算书和使用说明书等。
第三章 制 造
第十五条 罐车制造厂必须报化学工业部和劳动人事部锅炉压力容器安全监察局批准，并由劳动人事部发给制造许可证后，方可制造罐车。
第十六条 罐车新产品，在批量生产前必须试制。罐车新产品应按国家经委经交〔1983〕661号文件规定进行有关文件及设计图纸审批。新试制产品（数量为两台）须经化学工业部会同铁道部，劳动部门及有关单位鉴定合格后，方可按审批图纸批量生产。
第十七条 罐体的制造，必须符合本规程和图样的要求，凡无明确规定者按ＪＢ741《钢制焊接压力容器技术条件》和ＪＢ／Ｚ105《钢制压力容器焊接规程》及有关规定执行。
第十八条 制造罐体和受压元件的材料和焊接材料，必须具有质量合格证明书。
制造罐体的钢板使用前，制造厂应对材料进行复检。复检主要内容如下：
1．化学成分、机械性能、低温性能、（每炉批至少检一组试件）；
2．逐张检查钢板的表面质量；
3．钢板超声波探伤。
对钢厂有探伤保证的材料，一般可不进行超声波探伤复检。对外观质量或质保书有疑问的钢板应进行复检，抽查率不小于20％，但每炉批不少于一张。若出现不合格品，应逐张检查。
对钢厂无探伤保证的材料，应逐张进行检查。
材料复检结果，各项性能应符合相应材料标准和第七条的要求。
第十九条 制造厂如需改变设计（包括材料代用）应经原设计单位审查同意和本厂总工程师批准。结构和部件的重大改造，应报化学工业部审批。
第二十条 对制造罐体的钢板及其它受压元件材料，制造厂在下料时，应及时移植材料标记（包括材料牌号、炉号、批号、编号等）或材料标记代号，并且有移植记录。
第二十一条 焊接
1．承担罐体和受压元件焊接操作的焊工，必须是按照劳动人事部《锅炉压力容器焊工考试规则》的要求，经考试合格，并取得有效的“焊工合格证”者。
2．罐体的施焊，必须严格执行焊接工艺评定合格的工艺规程和设计图样的规定。焊接工艺评定应符合国家有关标准规定。施焊后应在焊缝附近的规定部位打上焊工代号钢印并做记录。
第二十二条 焊接试板
1．每台罐体应做一套产品纵焊缝焊接试板，以便进行焊缝性能的检验。成批生产的罐车，在焊接质量稳定的情况下，经制造厂提出，省级劳动部门同意，可以少做焊接试板。
2．焊接接头的拉伸，弯曲和低温冲击试验结果，应不低于有关的标准规定及设计图样规定。
3．试样的数量、尺寸与试验方法，按有关规定进行。
第二十三条 焊缝的无损探伤检查
1．罐体无损探伤检查，应由持有锅炉压力容器无损检测资格证的人员进行。检查结果应有详细记录。
2．罐体对接焊缝，必须经过100％无损探伤检验。当选用100％超声波探伤时，至少还应补加20％的射线复查。射线复查部位应包括焊缝交叉部位和超声波探伤的可疑部位。经复查发现有超标缺陷时，应增加10％（相应焊线总长）的复验长度，如仍发现超标缺陷，则应100％进行复验。
表5 对接焊缝无损探伤标准和合格级别，按表5规定：
--------------------------------------------------------------------------------------------
探伤方法 | 射 线 探 伤 | 超 声 波 探 伤
------------|----------------------------------|------------------------------------------
评定标准 | ＧＢ3323《钢焊缝射线照相及底| ＪＢ1152《锅炉和钢制压力容器对接焊
|片等级分类法》 |缝超声波探伤》
------------|----------------------------------|------------------------------------------
合格级别 | 二 | 一
--------------------------------------------------------------------------------------------
3．焊缝内外表面的外观质量应符合ＪＢ741的要求。
4．罐体入孔，补强板、接管等的角焊缝，应保证焊透，在施焊时严格检查。其角焊缝表面应经100％磁粉或着色探伤检查，不得有裂纹存在。
5．凡采用新材料或国外材料制造的罐车，其无损检验要求应不低于本条第2款规定及图样要求。
第二十四条 罐车的罐体制成并经检验合格后，必须进行整体消除应力热处理。罐体上焊接的有关连接件必须在热处理之前施焊。
热处理后，罐体内外表面应清理干净。
第二十五条 罐体水压试验
罐体水压试验应在热处理后进行。试验压力为设计压力的1．5倍。试验方法按《压力容器安全监察规程》要求进行。
第二十六条 罐体与车底架的连接应符合ＴＢ1532--84的规定。
第二十七条 罐体的气密性试验应在水压强度试验合格、全部组装完成并经检查合格后进行。气密性试验压力为罐体力。气压计密性试验所用的气体应为干燥、洁净的氮气或空气。
各阀件、各连接面及罐车整体应严密，不得泄漏。
第二十八条 安全附件
1．安全阀、紧急切断阀的制造厂，必须取得主管部和劳动人事部的批准方可生产。
2．安全阀和紧急切断阀（包括新产品或结构有重大改进的老产品）在批量生产前，必须进行技术鉴定。紧急切断阀的技术鉴定包括振动试验和2000次以上空载连续启闭操作试验。
3．安全阀出厂前应逐个进行密封性能、开启压力的检验。检查合格后，由检验部门铅封，并签发合格证。
4．每个紧急切断阀在出厂前，必须进行性能试验，合格后由检验部门铅封，签发合格证。
5．安全附件为外购件的，应逐个进行检查合格后方可组装。
第二十九条 罐车需经整车检查，除应符合前述有关规范外，并应执行铁道部（78）铁辆字1501号《车辆验收工作条例》和（84）铁辆字176号《关于对路外企业自备车施行验收的通知》，ＧＢ5601《铁道货车组装后的检查与试验规则》。合格后保留0．05～0．1ＭＰａ（0．5～1．0ｋｇｆ／平方厘米）氮气余压出厂。出厂的罐车应装钉铭牌。铭牌尺寸不小于300×200ｍｍ，装在罐车明显部位（见罐车标志示意图）。
铭牌内容包括：
1．罐车的型号和名称；
2．制造单位的制造许可证号码；
3．充装介质；
4．载重ｔ（按第九条标定的介质最大装量，精确到小数点后一位）
5．容积立方米（设计容积，精确到小数点后一位）；
6．设计压力ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）；
7．设计温度℃；
8．自重ｔ（空车重量，精确到小数点后一位）；
9．出厂编号；
10．出厂日期；
11．制造厂名称；
12．成品检查员的钢印；
13．锅炉压力容器检验部门的钢印。
第三十条 罐车出厂应有下列证件和技术资料；
1．产品合格证（包括主要技术特性）；
2．质量证明书；
3．产品使用说明书；
4．罐车总图和罐体及主要部件图；
5．罐体强度计算书；
第三十一条 产品质量证明书填写下列内容：
1．罐车底架和附件，阀件合格证及检验证明；
2．制造罐体的钢材牌号、炉批号、化学成分及机械性能的钢厂保证值复印件和制造厂的复检结果；
3．焊接材料牌号及焊接试板的检验数据；
4．焊缝无损探伤报告，并附有焊缝探伤部位简图。明确返修焊缝位置；
5．罐体焊后热处理的技术数据；
6．罐体水压试验和气密性试验报告；
7．罐体外观及几何尺寸检验报告；
8．罐车总组装检验报告；
9．不符合设计的有关补充说明。
第四章 罐车标志
第三十二条 罐车外表面，均涂银灰色漆，沿罐体水平中心四周涂刷色带，色带宽度为300ｍｍ，其中上200ｍｍ涂蓝色，下100ｍｍ按介质的分类涂色，见表6：
表6
--------------------------------------------
介质种类| 品 名 |色带颜色
----------|----------------------|--------
| 液 氯 |
有 毒| 液态二氧化硫 |黄 色
| 液 氨 |
----------|----------------------|--------
| 丙 烯 |
| 丙 烷 |
易 燃| 混合液化石油气 |红 色
| 丁烯、丁二烯、异丁烯|
| 正丁烷、异丁烷 |
--------------------------------------------
第三十三条 罐车两侧按下列要求喷字（字序由左向右喷写），见罐车标志示意图。
1．罐车左部应喷写罐车编号，罐车所属单位及到站地址。
罐车编号应以字母“ＧＨ”（化学介质高压罐车）打头，后接数字编号。前三位数字为企业代号，以后数字为企业车辆编号，字体尺寸不小于100×100ｍｍ，颜色为黑色。
2．罐车右部，喷写装运介质的名称及罐车技术性能。
（1）介质名称为：液氨、液氯、液态二氧化硫、液化石油气（丙烯、丙烷、丁烷、丁二烯等）或经部批准运输的介质名称。
字体尺寸为300×300ｍｍ，颜色为蓝色。
（2）罐车技术性能写在介质名称下面，包括：
载重ｔ；
容积立方米（保留小数点后一位数字）；
自重ｔ（保留小数点后一位数字）；
换长（保留小数点后一位数字）；
大修日期 年 月
字体尺寸为70×70ｍｍ，计量单位和小数点后一位数字尺寸为50×50ｍｍ，黑色。
（3）在罐车中下部喷写制造厂的名称，字体高度150ｍｍ黑色。
第三十四条 罐车的阀门，按下列要求涂漆色。
液相阀体——黄色
气相阀体——红色
安 全阀——红色
其它阀体——银灰色
除按液化气罐车需要涂打的标记外，其它按ＴＢ1--77《铁路车辆标记》涂打。
第五章 罐车的使用与管理
第三十五条 罐车投入使用前，应由罐车所属单位组织专人按产品合格证、质量证明书等技术文件及规定进行验收。在劳动部门办理“压力容器使用登记证”。并向铁路锅炉压力容器安全监察部门办理罐车安全运输许可证。
第三十六条 罐车投入运行后，罐车所属单位应指定专职或兼职的技术人员进行管理并按本规程要求进行定期检验和修理，建立完整的技术档案（制造、使用、维修、检验、事故等记录）。
第三十七条 罐车的充装单位应建立、健全充装管理制度，充装人员由经企业技术考核的合格者担任，罐车每次充装都需作详细的充装记录（见附件一），“充装记录一式三份，一份由充装单位留底，一份交铁路发站存查，一份随货物运单到站交收货人”。充装记录必须包括如下内容：
1．罐车编号；
2．进厂日期、罐内余压及残留介质量；
3．进厂检验情况、罐体部分检查内容包括：外观、密封性能及各部件。
4．气密性试验时间、试验压力、试验结果及检查人；
5．充装时间，充装前复验情况；
6．封车时间、封车压力、封车后净重及封车人；
7．充装单位名称；
8．上次检验（大、中修）日期。
第三十八条 罐车充装前，充装单位必须有专人对罐车进行检查，凡有下列情况之一者，应事先进行妥善处理，使其能符合充装条件要求，否则严禁充装：
1．罐车未按期检验或检验不合格者；
2．罐车的颜色、字样、标记和所装的介质不符者，或者颜色、字样、标记脱落而不易识别其种类者；
3．外表腐蚀严重或有明显损坏、变形者；
4．附件不全、损坏、失灵或不符合安全规定者；
5．未判明罐内残留介质品种者；
6．液化石油气和液氨罐车内气体含氧量超过3％者；
7．罐车内残留介质重量不明者；
8．罐体密封性能不良或各密封面及附件有泄漏者；
9．罐车底架定期检修超期未修者。
第三十九条 液氯、液态二氧化硫罐车充装前应用干燥空气进行密封试验，检查合格后需将罐体内气体排净方可充装（干燥空气的标准为含水量小于等于100ｐｐｍ）。密封试验压力为设计压力的0．9倍。
第四十条 罐车充装量必须严格按第二章第九条执行，严禁超装，并以重量计量为准。罐车充装量称重衡器，应按有关规定进行定期校验。
第四十一条 罐车充装完毕后，应进行下列检查并认真填写罐车运输交接单（见附件二）：
1．关闭压力表座阀和紧急切断阀；
2．各密封面进行泄漏检查；
3．气、液相阀门加盲板；
4．检查封车压力（不得超过罐内介质温度下的饱和蒸气压力）；
5．用轨道衡复检充装量。
第四十二条 罐车卸料时注意事项：
1．卸料前必须对罐车的装载量、阀门和压力表等附件进行详细检查，无异常情况方可卸车，并详细填写卸车记录（见附件三）；
2．罐车运行到用户后应及时将料卸净，并将空车及时返回，用户不可将罐车当贮罐和气化罐使用。（罐车往返周转天数，按照《化工企业自备罐车管理办法》执行）；
3．液氨、液化石油气罐车卸料时，不得用空气压料，也不得用有可能引起罐体内温度迅速升高的其它方法进行卸料。液氯、液态二氧化硫罐车可用不高于45℃温水加热升温或不大于设计压力的干燥压缩空气压送；
4．返回的罐车其罐体内应留有不低于0．05ＭＰａ（0．5ｋｇｆ／平方厘米）余压，最高不超过当时环境温度下介质的饱和蒸气压力；
5．罐车卸料完毕后，并闭紧急切断阀等，并将气液相阀门加上盲板，罐车所有配件和卸车记录随车返回。
第四十三条 充装和卸料的设备和管线应定期进行检查，装卸物料的管线应采取固定式金属管线，若采用软管时，应选择相应材料和压力等级的软管，并有可靠的连接方式。
第四十四条 罐车的充装和卸料场所应符合有关防火、防爆规定的要求，并配备一定数量的防护用具（如防毒面具等）。作业时应在铁路线上设置防护标记或信号，出现下列情况严禁充装和卸料：
1．盛装易燃、易爆介质的罐车遇到雷雨天气或附近有明火时；
2．周围有易燃、有毒气体介质泄漏时。
3．出现其它不安全因素时。
第六章 罐车的检修
第四十五条 罐车的检修包括对罐体和底架的检查和修理；
一、罐体部分的修理周期：
1．大修间隔期不得超过六年，可与车辆大修周期同步进行（新罐车使用一年后必须进行大修）；
2．中修每年一次；
3．小修每次充装前进行。
二、底架、转向架、制动装置和车钩缓冲装置部分的检修要求按照铁道部有关规定执行。
第四十六条 罐体的检验，必须由取得《压力容器检验许可证》的单位进行，从事检验工作的人员应由省、自治区、直辖市劳动部门考核，获得检验资格的人员承担。
第四十七条 罐车的检修内容和要求：
一、小修：
1．检查罐体外表面及各附件腐蚀情况；
2．检查罐体及各附件（安全阀、液面计、紧急切断装置、压力表、温度计、阀门、管件、连接件等）是否完好无损、可靠、无泄漏；
3．压力表每半年校正一次；
4．检查中发现的问题应及时作妥善处理；
二、中修：
1．进行小修所规定的全部检修项目；
2．检查罐体外表面腐蚀情况，罐体与车架、遮阳罩、操作台螺拴紧固情况；
3．对安全阀进行清洗、检查、修理、刷漆和定压校验，合格后会同主管和安全部门铅封；
4．检查清洗气、液相阀门、紧急切断阀和液面计；
5．校对压力表，温度计；
6．检查各螺栓的腐蚀情况，必要时更换；
7．液氨、液化石油气罐车中修后，应用情性气体进行置换合格后，方可进行密封试验，液氯、液态二氧化硫罐车中修后按第三十九条进行密封试验。
三、大修
1．进行中修所规定的全部检修项目；
2．检查罐体内外表面的腐蚀情况，并测定壁厚；
3．检查罐体内外表面焊缝、伤痕，对内表面焊缝100％进行磁探或着色检查，对外表面焊缝和角焊缝外观检查不良并有怀疑的部位应作磁探或着色检查，上述部位发现裂纹时应扩大检查，必要时用射线和超声波探伤进一步检查。评定标准按第三章第二十三条要求；
4．对接焊缝未作100％无损探伤的罐车在第一次大修时按第二十三条第2款项目进行检验。评定标准按原设计制造标准，以后的大修检查项目按本条第3款进行；
5．对检查发现的问题进行妥善处理，对返修的焊缝及补焊区应进行无损检验，并进行局部或整体热处理，评定标准按第三章第二十三条要求；
6．按第二十五条要求进行罐体水压试验，试验完毕后，进行干燥处理，并按本条二、中修第7款要求进行置换和密封试验；
7．检修或更换各附件：
（1）检修或更换所有阀门（安全阀、紧急切断阀、气、液相阀等）、压力表、温度计、液面计和液下管等；
（2）更换人孔部分垫片及不良螺栓（液氯罐车严禁使用橡胶垫片）；
（3）检查修理遮阳罩、操作台；
（4）1981年前制造的液氨、液化石油气罐车的附件应参照第二章第十条要求进行改装。
8．罐体按规定进行除锈刷漆，并在罐车性能标志下面喷写大修日期；
9．检验罐车自重。
四、使用中有异常情况时，要及时对罐体进行内表面检查，发现有怀疑的部位应进行磁粉探伤或着色检查。
第四十八条 对各次检修内容应有详细记录，大、中修的质量检验记录要存档。
第四十九条 罐车检修前应制定相应的安全措施。检修人员进入罐内前，应进行置换，并作含氧量和残余有害气体分析，合格后方可进入。
检查时应使用电压12或24伏的低压防爆灯。罐体动火时要办理动火手续，经分析合格后方可作业。人员进入罐内和动火都必须有指定人员进行监护。
第五十条 对使用期限超过15年的液氯、液态二氧化硫罐车和使用期限超过20年的其它介质的罐车，在按大修规定的全部检查项目进行检查后，应对罐体进行综合分析和技术评定，并提出罐体报废、返修、改为它用或继续使用（包括下次大修时间）的报告，报主管部门批准并向有关劳动部门备案。
第五十一条 罐体停用时间超过一年者，使用前应按大修内容进行检验。
第五十二条 罐车变更装运介质时，需经厂技术总负责人审批，并向当地劳动部门和铁路部门办理使用变更手续。
第五十三条 罐车发生大量泄漏、着火、颠覆、撞车、爆炸等重要事故应及时上报并进行事故分析及全面检查。修复方案应报主管部门批准。
第五十四条 罐体报废条件
1．罐体内外表面严重腐蚀，实际壁厚小于等于理论强度计算壁厚者；
2．罐车因事故造成罐体变形、破裂、罐体表面严重损伤或经技术鉴定无修复价值者；
3．罐车报废后应办理《压力容器使用登记证》注销手续。
第七章 罐车的运输
第五十五条 经确认充装记录和罐车运输交接单完整的罐车，方可办理托运手续。
第五十六条 液化气体罐车在运输途中，必须派二名押运人员监护，押运人员对其所装产品的物理、化学性质及防护办法必须熟悉，遇有异常情况能及时处理。
第五十七条 押运人员必须从企业安全技术考核合格者中选派，企业安全部门审查后颁发押运许可证后方准押运。
第五十八条 押运人员在押运过程中不得擅离职守，到编组站时积极与铁路部门联系，及时挂运，同时要对发运、路经各编组站与收货单位交接这几方面作详细记录（见附件四）。
第五十九条 押运人员应携带防护用具及必要的检修工具，中途发生泄漏时应积极主动处理，以免事态扩大，如处理不了，应立即同铁路部门及有关企业联系加以解决。
第六十条 罐车到达用户后，押运人员应与用户办理交接验收手续（内容见附件二）后，方准离车返厂。
第六十一条 根据铁道部的有关规定充装有毒介质的罐车在运输中各编组站应优先挂运，以便缩短站停时间。挂有液化气体罐车的列车要加挂守车，以便于押运人员执行押运任务。
第六十二条 运行中发生严重故障的处理：
1．发生严重泄漏时，铁路部门与押运人员应及时向当地政府、公安部门报告，组织抢救，装运易燃介质的，要立即切断周围火源；
2．根据泄漏程度设立警戒区，组织人口向逆风方向疏散，最大限度减少人员伤亡或财产的损失。
3．液化气体生产和使用单位同铁路部门应在当地政府协调组织下建立联系，以便发生事故时，及时有效的处理。
附 则
第六十三条 本规程所引用的标准，凡未注年号的，均指现行标准。标准修定后，自生效之日起，执行新标准；
第六十四条 本规程的解释权归化学工业部。
本规程每四年修改一次。
附件一：铁路罐车充装记录 罐车安全使用证明
---------------- ----------------
充装单位：
---------------------------------------------------------------------------------------- 我厂自备罐车
|罐车编号| | 罐车重量 | ｔ |上次大中修时间| |号罐内充装 产
|--------|--------|------------|------------------|--------------|--------------|品，准备发往 站，
|罐车自重| ｔ|空车检衡重量| ｔ |检 衡 人| |收货人是
|--------------------------------------------------------------------|--------------|厂。
| 进厂| 进厂日期 | | 底架状况 | | 该车其设计、制造、
| 检查|--------------|--------------------------|----------------|--------------|标志，使用管理和检修均
| | 罐体状况 | | 检 查 人 | |符合《液化气体铁路罐车
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|安全管理规程》的各项要
| | 表、阀类情况| | 罐体内余压 |ＭＰａ（ｋｇｆ|求，特此证明。
| 充装| | | |／平方厘米） | 厂安全科
| 前|--------------|--------------------------|----------------|--------------| 年 月 日
| 检查|气密性试验时间| | 气密性试验介质| |
| |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
|------|气密性试验压力| | 试验检查人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 充装| 充装时间 | | 充装数量 | ｔ |
| 情况|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 充装压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 充 装 人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 封车时间 | | 封车压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ|
| 封 | | | |／平方厘米） |
| 车 |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 情 | 安全阀情况 | | 其它表类情况 | |
| 况 |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| |其它阀门情况 | | 封 车 人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 出厂|检斤|罐车总重| | 检 衡 人 | |
| 前的|结果|--------|--------------------------|----------------|--------------|
| 复检| |罐车净重| | 表阀状况 | |
| |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 罐车压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 押运人员 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：液氨、液化石油气罐车可不做气密性试验。
附件二：罐车运输交接单（一） 罐车运输交接单（二）
-------------------- --------------------＃＃1
-------------------------------------------- --------------------------------------------
|罐车车号| | |罐车车号| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|产品名称| | |产品名称| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|到 站| | |到 站| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|收货单位| | |收货单位| |
|----------------------------------------| |----------------------------------------|
| |充装量 | ｔ | | |实际载重| ｔ |
|封| |--------------------------| |出|--------|--------------------------|
|车|封车压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| |厂|罐内压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|
|检|--------|--------------------------| |情|--------|--------------------------|
|查|罐内温度| ℃ | |况|罐内温度| ℃ |
|情|--------|--------------------------| |检|--------|--------------------------|
|况|表阀情况| | |查|表阀情况| |
| |--------|--------------------------| | |--------|--------------------------|
| |封车时间| | | |出厂时间| |
| |--------|--------------------------| |------------|--------------------------|
| |封车人 | | | 押运人员 | |
|------------|--------------------------| |------------|--------------------------|
|出厂检查员 | | |出厂检查员 | |
-------------------------------------------- --------------------------------------------
此联充装单位存查 用户单位存查
罐车运输交接单（三）
--------------------
--------------------------------------------
|罐车编号| |
|--------|------------------------------|
|产品名称| |
|--------|------------------------------|
|到 站| |
|--------|------------------------------|
|收货单位| |
|----------------------------------------|
| |实际载重| ｔ |
|到|--------|--------------------------|
|厂|罐内压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|
|验|--------|--------------------------|
|收|罐内温度| ℃ |
|情|--------|--------------------------|
|况|表阀情况| |
| |--------|--------------------------|
| |到厂时间| |
|------------|--------------------------|
|验 收 人 | |
|------------|--------------------------|
|押 运 员 | |
--------------------------------------------
验收后押运员带回厂存查
附件三：罐 车 卸 车 记 录
--------------------------------
卸车单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 罐车车号 | | 进厂日期 | | 返车日期 | |
|--------------------------------------------------|------------|--------------------------|
|卸车前 | 复检重量 | ｔ | 阀门状况 | |
| |------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|的检查 | 罐内压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 检查人 | |
|--------|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
成都市行政规范性文件制定和备案规定
四川省成都市人民政府
成都市行政规范性文件制定和备案规定
成政令第118号
《成都市行政规范性文件制定和备案规定》已经2005年7月9日市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
市长：
二○○五年七月十八日
成都市行政规范性文件制定和备案规定
第一条(目的和依据)
为规范本市行政规范性文件的制定和备案，加强对行政规范性文件的监督，保证行政规范性文件的合法性，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》，以及《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等法律、法规、规章规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条(定义)
本规定所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外，本市有制定权的行政机关或组织在职权范围内，依照法定程序制定、公开发布的涉及或影响公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政文件。
第三条(适用范围)
本市规范性文件的制定、备案、监督管理，适用本规定。
本市行政机关或组织的内部工作制度、管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定，不适用本规定。
第四条(制定和备案原则)
本市规范性文件的制定、备案，应当遵循下列原则：
(一)维护国家法制统一；
(二)符合依法行政要求；
(三)体现科学规范行政行为；
(四)依照法定职权和程序；
(五)保障公民、法人和其他组织合法权益；
(六)坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
第五条(制定主体)
本市下列行政机关或组织可以制定规范性文件：
(一)市、区(市)县、乡镇人民政府（含高新区管委会）；
(二)市人民政府组成部门、办事机构、直属机构(以下简称工作部门)；
(三)区(市)县人民政府工作部门（含街道办事处）根据工作需要确需制定规范性文件的，应将拟制定的规范性文件的名称、依据、主要内容和制定该规范性文件的必要性向本级人民政府报告，经本级人民政府同意，可以制定规范性文件；
(四)市级依据法律、法规、规章授权进行行政管理的组织。
市、区(市)县、乡镇人民政府设立的临时机构、议事协调机构，行政机关的内设机构不得制定规范性文件。
第六条(制定程序)
制定规范性文件，应当按照立项规划、调研起草、征求意见、协调分歧、论证听证、法律审核、讨论决定、签署公布等程序进行。
因突发公共事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关行政首长批准，可以简化制定程序。
第七条(不得设定的内容)
除有法定依据或者国家另有规定的外，规范性文件不得设定下列内容：
(一)行政许可事项；
(二)行政处罚事项；
(三)行政强制措施；
(四)行政事业性收费事项；
(五)其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。
第八条(起草和论证)
起草规范性文件，内容应当明确、具体，具有可操作性；应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。
第九条(征求意见)
起草规范性文件，起草部门应当听取相关机关、组织和管理相对人或者专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，要采取座谈会、论证会、听证会或者向社会公布规范性文件草案等方式广泛征求意见。
第十条(意见的处理和协调)
公民、法人或其他组织对规范性文件草案内容提出的意见和建议，起草部门应当予以研究处理，并在起草说明中予以说明。
相关机关、组织对规范性文件草案内容提出的重大分歧意见，起草部门应当协调；协调达不成一致意见的，报请上一级行政机关协调或裁定。对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中予以说明。
第十一条(报请审查的材料)
报送政府审查的规范性文件草案，应当由起草部门主要负责人签署；两个或两个以上部门联合起草的，应当由联合起草部门的主要负责人共同签署。
报请市或区(市)县人民政府发布规范性文件，应当提供下列材料：
(一)报请审核的请示；
(二)规范性文件草案；
(三)起草说明(包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧意见的处理情况等)；
(四)起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家的方针、政策；
(五)征求意见的有关材料；
(六)其他有关资料。
其他行政机关或组织制定规范性文件，需要报送审核的材料，参照上述规定执行。
第十二条(合法性审查)
规范性文件制定机关的法制部门（机构）负责对规范性文件草案提出法律审查意见。
法律审查意见应当包括下列内容：
(一)是否具有制定的必要性和可行性；
(二)是否超越制定机关的法定职权；
(三)是否与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触；
(四)是否与其他规范性文件相协调、衔接；
(五)具体规定是否适当；
(六)是否违反法定程序；
(七)是否征求相关机关、组织和管理相对人的意见；
(八)是否对重大分歧意见进行协调和处理；
(九)其他需要审查的内容。
第十三条(审查处理)
规范性文件制定机关的法制部门(机构)应当对报请审查的规范性文件草案进行审查、修改，对存在的分歧意见进行协调；对重大分歧的协调情况应当向制定机关报告。
规范性文件草案有下列情形之一的，制定机关或者其法制部门(机构)可以将其退回起草部门(机构)，或者要求起草部门(机构)修改、补充材料后再报请审查：
(一)不符合本规定第十一条、第十二条规定的；
(二)制定的基本条件尚不成熟的；
(三)公民、法人或其他组织对规范性文件草案提出意见且理由充分，起草部门(机构)未采纳且未说明理由的；
(四)相关机关、组织对规范性文件草案有重大分歧意见且理由充分，起草部门(机构)未采纳且未说明理由的。
第十四条(批准程序)
市和区(市)县人民政府制定规范性文件，应当经政府常务会议审议决定。
其他行政机关或组织制定规范性文件，应当经办公会议审议决定。
符合本规定第六条第二款规定的，制定规范性文件可以由制定机关的行政首长审查决定。
第十五条(公布)
规范性文件应当由制定机关向社会公布。
规范性文件未向社会公布的，不能作为具体行政行为的依据。
第十六条(生效期限)
规范性文件应当自公布之日起30日以后施行。
因突发公共事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，公布后不立即施行将有碍该规范性文件执行的除外。
第十七条(解释)
规范性文件由制定机关负责解释。
第十八条(备案审查机关)
市和区(市)县人民政府法制部门、市政府工作部门的法制机构具体负责规范性文件的备案审查工作。
第十九条(报备时间)
制定机关应当自规范性文件公布之日起30日内，向备案审查机关报送备案。
第二十条(报备途径)
按下列规定报送备案：
(一)市人民政府制定的规范性文件，向省人民政府法制部门报送备案；
(二)区(市)县人民政府，市人民政府工作部门，市级法律、法规、规章授权组织制定的规范性文件，向市人民政府法制部门报送备案；
(三)乡镇人民政府，区(市)县人民政府工作部门制定的规范性文件，向区(市)县人民政府法制部门报送备案；
(四)市和区(市)县人民政府工作部门制定的规范性文件应同时向上一级主管部门报送备案；
(五)两个或两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门报送备案，其他部门抄送上一级主管部门。
第二十一条(报备材料)
规范性文件报送备案时，应当提交下列材料：
(一)备案报告（由制定机关的主要负责人签署）；
(二)规范性文件正式文本5份(附电子文本)；
(三)起草说明，并附相关法律、法规、规章和政策依据。
第二十二条(备案受理登记)
报送备案的规范性文件符合本规定第二条、第二十条、第二十一条规定的，由备案审查机关予以登记备案，并定期予以公示；不符合规定的，不予登记备案。
第二十三条(审查事项)
备案审查机关应当对报送备案的规范性文件的下列事项进行审查：
(一)制定机关是否具有相应的法定职权；
(二)是否与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触；
(三)是否违反法定程序；
(四)具体规定是否适当。
第二十四条(对违法或不当的规范性文件的处理)
规范性文件存在下列问题的，由备案审查机关按下列规定处理：
(一)违反本规定第四条、第七条规定的，由备案审查机关发出《规范性文件备案审查意见书》。制定机关收到意见书后应当在15日内自行修改或废止。拒不执行的，由备案审查机关报本级人民政府同意后予以撤销。
(二)下级人民政府制定的规范性文件与上一级人民政府工作部门制定的规范性文件就同一事项规定不一致的，由备案审查机关进行协调；经协调不能达成一致意见的，由备案审查机关提出处理意见报本级人民政府决定。
(三)同一级政府工作部门制定的规范性文件之间就同一事项规定不一致的，由备案审查机关进行协调；经协调不能达成一致意见的，由备案审查机关提出处理意见报本级人民政府决定。
第二十五条(对制定机关的监督)
对不按本规定制定或报送规范性文件备案的，由有关机关责令限期改正并予以通报；视情节和所造成的后果，由有关机关依照《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》，追究主管人员和其他责任人员的责任。
第二十六条(清理)
制定机关应当根据法律、法规、规章和国家政策调整情况以及实际情况的变化，定期对已公布的规范性文件进行清理，修订或废止不适应需要的规范性文件。
第二十七条(解释机关)
本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条(施行日期)
本规定自2005年9月1日起施行。1991年9月2日起施行的《成都市规范性文件备案规定》(市政府令第18号)同时废止。
附件：规范性文件备案报告格式