湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令


第６２号

《长沙市城市管理综合执法试行办法》已经2000年3月2日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2000年6月1日起施行。


　　　　　　　　　　　市 长 谭仲池
　　　　　　　　　　　 二０００年五月八日



长沙市城市管理综合执法试行办法


第一章 总 则

第一条 为加强城市管理，做好城市管理综合执法工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规以及国务院法制办《关于在湖南省长沙市开展城市管理综合执法试点工作的复函》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于长沙市市区范围。
第三条 长沙市人民政府城市管理综合执法机关负责全市城市管理综合执法的管理工作和本办法的组织实施。
市、区城市管理综合执法机关 (以下简称综合执法机关)，按照市人民政府规定的职责和分工，在本辖区范围内集中行使依法授予的行政处罚权，查处违法行为，并对作出的具体行政行为承担法律责任。
第四条 长沙市公安局城市管理支队协同综合执法机关做好城市管理综合执法工作。
第五条 行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使己由综合执法机关集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。
市、区有关行政部门对综合执法机关依法履行职责的活动应当予以配合。
第六条 综合执法机关应主动接受人大、政协和社会舆论的监督。
市、区综合执法机关的行政执法工作接受本级人民政府法制部门的监督。
第七条 综合执法机关应建立执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平。

第二章 市容环境卫生管理方面

第八条 有下列行为之一的，应责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可处警告、罚款:
(一)随地吐痰、便溺、乱泼水、乱拥果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物的，处5元以上20元以下罚款；鸣放鞭炮或者丢撤冥纸产生纸屑影响环境卫生的，处20元以上2000元以下罚款。
(二)在建(构)筑物设施和树干、电杆上涂写、刻画以及未经批准张贴、悬挂宣传品的，责令限期清除，并处20元以上200元以下罚款；拒不清除的，暂停其用于违法活动的通讯工具的使用，并可处3000元以下罚款。
(三)在市人民政府规定的街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处20元以上200元以下罚款。
(四)不按规定倾倒垃圾、粪便的，处50元以上500元以下罚款，数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下罚款。
(五)不履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求，不按规定清运和处理垃圾、渣土、粪便，影响环境卫生的，处100元以上1000元以下罚款。
(六)运输散装、流体货物或垃圾撒漏飞扬或车轮带泥污染道路，影响环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款。
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地影响市容和环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款。
(八)架设电杆、开挖维修道路、修整树本花草、疏浚沟渠、维修或者铺设管网等不及时清除余(淤)泥、枝叶、渣土、堆物的，处200元以上1000元以下罚款。
第九条 未经批准擅自饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，并可处50元以上200元以下罚款。
第十条 犬只在户外排泄粪便，携犬人未当即清除影响环境卫生的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。
第十一条 擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令其停止违法行为，采取其它补救措施，并可处200元以上2000元以下罚款。
第十二条 损坏各类环境设施及其附属设施的，责令其恢复原状，并可处100元以上1000元以下罚款。
第十三条 擅自设置机动车辆清洗点的，一律收缴经营工具，并对洗车经营户处200元以上2000元以下罚款，其中占用道路清洗车辆的，并对被洗车辆驾驶员处100元罚款。
第十四条 擅自设置牲畜屠宰点的，限期拆除，逾期未拆除的应强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。
第十五条 在城区主次干道两侧禁止临街违章搭棚 (含雨阳棚)，违者一律拆除，并处200元以上2000元以下罚款。
临街建(构)筑物、设施和道路两旁的棚架、遮阳(雨)布、檐篷等破损、污秽，影响市容的，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。
第十六条 设置的户外广告、霓虹灯、电子显示屏幕、标语牌、路牌、画廊、橱窗、宣传画等，残破或者内容过时未及时更换、维修、拆除的，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或未拆除的，强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款。
第十七条 伪造、涂改、转让和使用过期的垃圾运输处理许可证的，处500元罚款。
第十八条 医疗垃圾未运往指定地点或混入其它垃圾中，未引起疾病传播或环境污染的，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成疾病传播或环境污染的，由相关行政主管部门依照有关法律法规处理。
第十九条 运输和处理建筑垃圾、工程余土的单位，未按规定领取垃圾运输处理许可证，随意运输处理垃圾的，处100元以上1000元以下罚款。

第三章 城市规划管理方面

第二十条 本办法所称城市违法建设工程是指:
(一)未取得建设工程规划许可证或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；
(二)违反建设工程规划许可证的规定和批准的设计图纸，擅自改变建筑物、构筑物或者其他设施的使用性质、外形、色调、高度等进行建设的；
(三)临时建设工程超过批准使用期限不拆除的；
(四)越权批准或者违反城市规划法律、法规以及城市规划进行建设的。
第二十一条 对正在发生的违法建设，应立即制止或责令改正；违法建设当事人不停止违法建设行为的，应强行停止施工或组织强制拆除，所需费用由违法当事人承担。
第二十二条 对违法临时建设工程，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法当事人承担。
第二十三条 城市违法建设工程严重影响城市规划，有下列情况之一的，责令建设单位或者个人停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；限期内没有自行拆除的，组织强制拆除。
(一)擅自改变城市规划确定的土地使用性质，危害公共安全或者损害公共利益的；
(二)侵占城市水源地或者对城市水源构成污染威胁的；
(三)侵占现有的或者城市规划确定保留的城市公共绿地、文物保护范围和其他公共活动场地的；
(四)影响城市风景旅游区环境以及严重污染城市环境的；
(五)侵占城市道路控制红线，影响近期规划实施或者影响城市道路交通的；
(六)妨碍机场、铁路正常运行的；
(七)影响城市电讯广播电视通道的；
(八)影响城市消防安全、防洪、排水、国防设施的；
(九)侵占城市高压供电走廊或者压占城市地下管线的；
(十）城市规划行政主管部门根据技术规范要求，认为应在规划控制红线以内退让间距，而没有退让或退让不够的；
(十一）法律、法规规定的其他严重影响城市规划的。
第二十四条 城市违法建设工程影响城市规划，尚可采取改正措施的，应责建设单位或个人停止建设，限期改正，并处该工程违法建设部分造价百分之三十至百分之五十的罚款。

第四章 城市绿化管理方面

第二十五条 擅自占用城市绿化用地或经批准占用公共绿地期满未退还的，责令限期退还、恢复原状，并可处每平方米50元罚款；造成损失的，应予赔偿。
第二十六条 损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的，责令停止侵害，限期恢复原状，并可处每平方米50元罚款；造成损失的，应予赔偿。
损坏园林绿化设施的，责令赔偿损失，并可处50元以上500元以下罚款。
第二十七条 擅自砍伐树木的，责令补栽，处被砍伐树木价值的3至5倍罚款，但最高罚款数额不得超过5000元。
第二十八条 以树木作支撑物、就树搭棚或折枝剥皮、在树干上刻划、缠铁丝及其他损伤、损坏树木的，责令停止损害，并处1000元以下罚款。
第二十九条 损伤古树名木的，责令停止侵害，并处500元以上1000元以下罚款；
损伤古树名木致其死亡的，责令按该古树名木的价值赔偿损失，并处5000元以上10000元以下罚款；
砍伐古树名木的，处10000元罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本章所列违法行为发生在城市公园内(包括岳麓山风景名胜区的麓山景区)的，仍由原行政管理部门负责处理。

第五章 环境保护管理方面

第三十一条 在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，责令立即改正，给予警告，并可处300元以上3000元以下罚款。
第三十二条 市区内饮食服务业未使用清洁燃料的，责令改正，并处200元以上2000元以下罚款。
第三十三条 经营性饮食服务业向大气超标排放污染物的，责令改正，并处500元以上10000元以下罚款。
第三十四条 在湘江长沙段饮用水一级水源保护区内的水域及河滩从事旅游、娱乐、餐饮及其他可能污染水体的活动的，责令停止活动或者关闭活动场所，并可处1000元以上10000元以下罚款。
在上述范围内存放或倾倒工业废渣、垃圾、粪便和废油、酸液、碱液及其他有毒有害物质的，责令停止污染、清除污染物、给予警告，存放污染物的可处2000元以上50000元以下罚款；倾倒污染物的，可处5000元以上50000元以下罚款。
第三十五条 在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客的，责令立即改正，并可处200元以上2000元以下罚款。
第三十六条 在临街门面、道路、公共场地使用发电机，排放的噪声不符合城市区域环境噪声标准的，责令立即改正，并处200元以上2000元以下罚款。
第三十七条 在城市医疗区、文教科研区和以机关、居民住宅为主的区域内，晚22点至晨6点期间内进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，责令改正，并可处2000元以上10000元以下罚款；但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外。
第三十八条 在临街或其他公共场地从事修理汽车、摩托车、喷漆或其他产生环境污染作业的，责令停止作业，清除污染并处500元以上5000元以下罚款。

第六章 工商行政管理方面

第三十九条 对场外(店外)经营的无照商贩；责令停止经营活动，没收非法所得，并可处50元以上500元以下罚款。
第四十条 对未进指定地点摆卖自产蔬菜和农副产品的，责令改正；拒不改正的，没收经营物品和经营工具。
第四十一条 对乱摆摊担，店外经营、作业者，没收经营工具和物品，并处100元以上3000元以下罚款。
第四十二条 在户外广告发布、设置中，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，强制拆除、清除或者整修，费用由广告发布者承担；其中有第(一)项行为的，没收广告费用，并可处5000元以下罚款；有第(二)项行为的，可处3000元以下罚款。
(一)擅自设置发布户外广告的；
(二)未按批准登记的地点设置发布户外广告的；
(三)户外广告设置不符合规定要求的；
(四)经登记发布的户外广告(含临时性户外广告)期满后，广告发布者未在规定的期限内自行拆除的；经批准设置的户外广告设施闲置时间超过30日的。

第七章 市政道路管理方面

第四十三条 机动车驾驶员不按规定在人行道停放(含临时停放)车辆的，可锁定机动车车轮，并处100元以下罚款；造成道路、设施损坏的，应予赔偿。
第四十四条 非机动车在人行道(含桥梁人行道)、人行天桥、过街隧道不按规定停放的，处5元罚款或警告。
第四十五条 在城市道路、桥涵、排水设施范围内有下列行为之一的，责令改正，限期清除、拆除或者采取补救措施，恢复原状，赔偿损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下罚款，对直接责任人可以并处200元以下罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以上10000元以下罚款，对直接责任人可以并处50元以上500元以下罚款。
(一)擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其它设施的；
(二)擅自占道作业，插竖标牌、拉线栽杆的；
(三)损坏道路和桥梁分隔栏杆、道路标牌等设施的；
(四)挖砂、取土及有碍道路桥涵设施安全的作业；
(五)在桥梁两端桥头、栏杆规定范围内修建建筑物的；
(六)堵塞排水设施的；
(七)覆盖、损毁、侵占检查井、泄水井盖板的；
(八)占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理场的排水设施的；
(九)在供水、供气、排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线的。
第四十六条 有下列违法行为之一的，应责令限期改正，并可处20000元以下罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任:
(一)擅自占用或挖掘城市道路的；
(二)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；
(三)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
(四)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防护设施的；
(五)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
(六)依附于城市道路建设备种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
(七)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
(八)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
(九)其他损害、侵占城市道路的行为。

第八章 其它规定

第四十七条 综合执法机关发现违法行为，应责令其立即改正或限期改正，对拒不停止违法行为的，可以暂扣其使用的工具和物品。
第四十八条 执法人员对暂扣的财物必须进行登记，列具清单，由当事人核对后签名盖章，对暂扣财物应当妥善保管，并及时报告有关负责人，依法作出处理。对违法暂扣财物造成损失的，应当依法赔偿。
第四十九条 同一违法行为同时违反本办法若干罚款规定的，只能按其中最重一项规定进行罚款，不得重复罚款，但种类不同的处罚除外。
第五十条 综合执法机关查处的违法案件，需作技术鉴定的，需征求相关行政管理部门的意见。
第五十一条 综合执法机关查处的违法案件，需补办有关手续的，应在查处后及时通知相关行政管理部门，并责令当事人补办相关手续。
第五十二条 综合执法机关查处的违法案件，需作赔偿的，应通知相关行政管理部门提出赔偿标准，由综合执法机关作出处罚及赔偿决定，并在规定期限内将赔偿金及有关资料移交相关行政管理部门。
第五十三条 执法人员查处违法行为时不得少于2人，且必须出示行政执法证件，说明执法依据和理由。
执法人员是当事人的近亲属或者与当事人有其他直接利害关系的，应当回避。
第五十四条 执法人员执行公务对必须统一着装，佩戴统一执法标志，非执行公务时不得着装。
第五十五条 执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具《湖南省当场收缴罚没款收据》，不出具罚没收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第五十六条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至综合执法机关；综合执法机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
第五十七条 执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定和执法程序执法，其中，适用一般程序作出行政处罚的案件，应当在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，须经综合执法机关主要负责人批准，可以适当延长期限，但最长不得超过30个工作日。
第五十八条 上级综合执法机关对下级综合执法机关的执法活动有权进行监督，发现对违法行为应查处而没有查处的应当责令其进行查处或直接查处；发现下级综合执法机关查处有错误的，可责令其进行改正或直接纠正，并追究有关责任人的责任。
上级综合执法机关在必要时，可以指挥和调动下级综合执法机关集中查处违法行为。
第五十九条 综合执法机关作出的行政处罚决定书，应当在作出后15个工作日内，按照案件的类型将处罚决定书报相关行政管理部门及上级综合执法机关备案。相关的行政管理部门发现综合执法机关处罚不当的，应当在15个工作日内把意见反馈给综合执法机关，综合执法机关未予纠正的，相关行政管理部门可以提请同级人民政府予以监督纠正。
第六十条 综合执法机关在执法过程中，发现相关行政管理部门没有依法履行职责时，应及时向上级有关主管部门报告。
第六十一条 公民、法人或其他组织对综合执法机关作出的行政处罚决定要求听证的，可以依法向作出该处罚决定的综合执法机关申请听证，由该综合执法机关或者该综合执法机关会同相关行政管理部门组织听证。
第六十二条 公民、法人或其他组织对综合执法机关作出的行政处罚决定不服，可以依法向作出该处罚决定的综合执法机关的同级人民政府申请复议。
第六十三条 妨碍执法人员依法执行公务，违反治安管理规定和涉嫌犯罪的案件，由长沙市公安局城市管理支队依法处理。
第六十四条 市、区综合执法机关设立举报电话，并向社会公布。
公民对执法人员执法中的违法行为，有权向综合执法机关或者主管部门举报，综合执法机关及其主管部门应当按规定及时查处。
第六十五条 综合执法人员在执行本办法时，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，应依照法律法规追究责任。

第九章 附 则

第六十六条 本办法实施前的市政府规章、通告规定的内容如与本办法不一致，以本办法规定的内容为准。
第六十七条 县(市)人民政府经市人民政府批准后可参照本办法实施城市管理综合执法工作。
第六十八条 本办法由长沙市人民政府法制办公室负责解释。
第六十九条 本办法从2000年6月1日起施行。


湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府关于批转《宜昌市城区贫困群众医疗救助实施办法》的通知

宜府发〔2005〕2号


各区人民政府，市政府各部门：
市人民政府同意市民政局、市财政局、市卫生局制定的《宜昌市城区贫困群众医疗救助实施办法》，现批转给你们，请遵照执行。各县市(含夷陵区)可参照执行。
二○○五年二月十八日
宜昌市城区贫困群众医疗救助实施办法
第一条为缓解城区贫困群众就医困难问题，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》及其他有关规定，结合城区实际，制定本办法。
第二条本市城区（不含夷陵区，下同）贫困群众医疗救助的实施和管理，适用本办法。
第三条本办法所称贫困群众医疗救助，是指通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多种渠道筹资，对因患大病负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的贫困群众给予的适当救助。
第四条本市城区实施贫困群众医疗救助，坚持政府救助与社会帮扶相结合的方针，遵循医疗救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应的原则。
第五条本市及各区民政部门负责城区贫困群众医疗救助工作。
本市及各区财政、卫生、审计、监察等部门，应当依照法定职责，协同做好贫困群众医疗救助工作。
鼓励和支持红十字会、慈善基金会等各社会团体，以各种形式参与医疗救助工作。
第六条符合下列条件之一的，属贫困群众医疗救助对象：
（一）经确认正在领取城市居民最低生活保障金的；
（二）经确认正在享受农村五保户和特困优抚待遇的；
（三）经确认系农村特困户的；
（四）其他经区人民政府批准给予救助的。
第七条本市城区贫困群众医疗救助的方式包括：
（一）资助农村五保户和农村特困户参加新型农村合作医疗。农村五保户个人应缴纳的全部资金从税费改革转移支付经费中列支，农村特困户个人应缴纳的全部资金从医疗救助资金中列支，特困优抚对象个人应缴纳的全部资金从优抚经费中列支。
（二）资助城市低保对象参加重大疾病医疗保险。
（三）对重大疾病治疗给予适当救助。医疗救助对象因患重大疾病住院治疗所发生的费用，供养单位或个人自行负担的医疗费数额较大、影响家庭基本生活的，可申请重大疾病救助。
第八条医疗救助对象的重大疾病病种目录包括：
（一）再生障碍性贫血；
（二）慢性肾衰竭（尿毒症）；
（三）恶性肿瘤；
（四）急性脑中风；
（五）严重烧伤；
（六）重度精神病；
（七）经市民政、卫生部门确认的其他重大疾病。
第九条医疗救助对象患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过1000元时，对患再生障碍性贫血、慢性肾衰竭（尿毒症）或恶性肿瘤的，按超出部分的10-20%予以救助；对患急性脑中风、严重烧伤、重度精神病或其他重大疾病的，按超出部分的20-30%予以救助。但救助对象每人每年享受最高救助金额不超过3000元。
第十条城市低保对象中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的“三无”人员和农村五保户患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过500元时即按前条规定比例予以救助。未发生住院费用或个人自行负担住院医疗费用未达到起付线的，按每人每年不超过500元的标准给予一次性救助。
第十一条经区人民政府批准救助的其他特殊对象，患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过3000元的，超过部分按个人自行负担住院医疗费用的30％救助。但每人每年享受最高救助金额不超过1000元。
第十二条医疗救助对象患病种目录范围内的重大疾病时，应当到指定的医疗机构就诊和治疗。需转到非定点医疗机构就诊的，必须有定点医疗机构的转院证明并向区民政部门备案。市民政部门会同市卫生部门，按有关规定确定医疗救助定点医疗机构，并向社会公布。
第十三条医疗救助对象持相关证件（低保证、五保供养证、特困救助证）到定点医疗救助单位就诊时，定点医疗机构免收挂号费；单项检查费用在100元以上的大型设备检查费减免20％；普通住院床位费减免50％；规定范围内药品费用按正常销售价减免5%。
第十四条审核确定个人自行负担住院医疗费用时，应当扣除下列费用：
（一）医疗机构按规定应减免的费用；
（二）患者及其家属所在单位为其报销的医疗费用及相关部门补助的费用；
（三）参加各种商业保险或基本医疗保险赔付的医疗保险金；
（四）参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助；
（五）社会各界互助帮扶给予救济资助的资金；
（六）在湖北省基本医疗保险或新型农村合作医疗制度规定的基本用药、诊疗项目、医疗服务设施标准目录范围之外发生的费用。
第十五条农村五保户、农村特困户参加当地新型农村合作医疗，不需本人申请，直接由区民政部门提供确认名单和个人缴费用款指标，经同级财政部门审核后办理。
第十六条重大疾病医疗救助实行属地管理，按下列程序办理：
（一）医疗救助对象在治疗期间或医疗终结（或出院）后一个月内向居住地村（居）委会提出书面申请，并如实提供医院诊断证明、医疗收费收据、用药情况、必要的病史材料以及本办法第十四条所列各项费用的证明材料等；
（二）村民代表会议或社区民主评议小组评议并公示，公示期限为7日。期满无异议的，3日内上报乡镇人民政府或街道办事处；
（三）乡镇人民政府或街道办事处在7日内对上报材料进行审核，对符合医疗救助条件的上报区民政部门；
（四）区民政部门在7日内对上报材料进行复审核实，对符合医疗救助条件的核准其享受医疗救助金额，并将医疗救助金划入医疗救助对象个人帐户；对不符合医疗救助条件的，书面说明理由并通知申请人。区民政部门应当设立医疗救助工作窗口或明确专门人员，办理贫困群众医疗救助事项。
第十七条对各类福利机构集中供养的五保对象给予定额救助。凡在各类福利机构集中供养的五保对象，在享受重大疾病医疗救助的同时，按每人每年50元的标准直接补助到供养机构，用于五保老人门诊医疗救助。前款所列五保对象门诊医疗补助经费，由区民政部门提供供养人员名单和用款指标，经同级财政部门审核后，直接将医疗救助资金划拨到供养机构集中使用。
第十八条医疗救助资金按下列方式筹集：
（一）本级财政预算安排；
（二）上级补助资金；
（三）福利彩票公益金；
（四）社会捐赠款；
（五）其他资金。
第十九条市、区财政分别按照上年度城市低保资金支出总额的5%，从低保预算中安排医疗救助资金。各区人民政府根据需求，将农村医疗救助资金足额列入本级财政预算。医疗救助资金纳入社会保障资金财政专户，设立城市医疗救助基金分户和农村医疗救助基金分户，由财政专户管理，专帐核算、专款专用。
第二十条民政部门负责制定医疗救助工作计划，提出医疗救助资金计划并受理分配医疗救助资金；建立救助对象档案，做到一户一档；认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善管理，并做好相关部门的综合协调工作。
第二十一条财政部门应当根据民政部门审核确定的救助对象和用款计划，筹集安排医疗救助资金，及时拨付到位。
第二十二条卫生部门应当加强对定点医疗机构的监督管理，督促落实优惠措施，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。
定点医疗机构应当按照基本医疗保险或农村合作医疗所规定的用药目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，为医疗救助对象提供医疗服务。
第二十三条审计、监察部门加强对医疗救助资金的财务监督和审计监督，确保医疗救助资金按时拨付和专款专用。
第二十四条救助对象应当如实提供相关证明材料。对弄虚作假骗取医疗救助金的，由民政部门如数追回，并取消其医疗救助待遇；触犯刑律的，提请司法机关依法追究法律责任。
第二十五条本办法由市民政局商市财政局、市卫生局共同解释。 第二十六条本办法自发布之日起施行。