安徽省合肥市人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市饮用水水源保护条例》的决议

（2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市饮用水水源保护条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。


合肥市饮用水水源保护条例

（2011年2月28日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过 2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为了加强饮用水水源保护，防止水体污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护。

第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河、湖、渠、水库、地下水井等地表、地下水源。

本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。

第四条 市、县区人民政府应当将饮用水水源管理和保护工作纳入国民经济和社会发展计划，制定和实施饮用水水源保护规划和饮用水水源污染事故处理应急预案，促进饮用水水源保护工作。

乡镇人民政府应当依法做好饮用水水源保护工作。

第五条 市、县区水行政主管部门负责饮用水水源的统一管理和监督，对饮用水水源进行规划、调配和水质监控。

环境保护、建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、城市管理、工商、畜牧水产等行政主管部门应当按照各自的职责，做好饮用水水源保护工作。

第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。

第七条 市、县人民政府应当按照水源保护管理的要求，建立饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区的划定，由市、县人民政府提出方案，报省人民政府批准。

第八条 市、县区水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门划定饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水水源一级保护区内的重点地段设置防护设施。

第九条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地表水环境质量标准》。

饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》。

第十条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

第十一条 在饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：

（一）排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；

（二）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、水上训练等可能污染水质的活动；

（三）放养畜禽；

（四）洗刷车辆和其他物品；

（五）投放饵料，施用化肥、农药；

（六）毒鱼、炸鱼和电鱼；

（七）露营、野炊等活动；

（八）除水政监察、渔政监察、水文、水质监测和饮用水水源管理专用的船只以外的其他船只下水；

（九）筑坝拦汊、填占水库；

（十）设置商业、饮食等服务网点；

（十一）翻越、破坏防护网；

（十二）新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；

（十三）法律、法规规定的其他污染水质的行为。

已建成的与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。

第十二条 在饮用水水源二级保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置畜禽养殖场；

（三）堆放废弃物，设置有害化学物品的仓库或者堆栈；

（四）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；

（五）法律、法规规定的其他污染水质的行为。

已建成的有排放污染物的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。

第十三条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十四条 在饮用水水源一级保护区内实行植树造林；在二级及准保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，保护自然植被、湿地，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。

第十五条 市、县区、乡镇人民政府依法应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。

第十六条 市、县区水行政主管部门应当会同有关部门制定饮用水水资源的中长期供求规划，做好饮用水水资源的宏观调配工作。

第十七条 市、县区水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水水资源中长期供求规划，编制水量分配方案，报同级人民政府批准。

市、县区水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。

第十八条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市、县区水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

第十九条 市、县区水行政主管部门依法做好下列工作：

（一）制定饮用水水源水质保护规划，参与制定饮用水水源污染防治规划；

（二）监督饮用水水源保护单位做好水体水质保护工作；

（三）根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定有关水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见；

（四）对饮用水水源水质状况进行监测，发现水质未达到标准或者其他影响水质情况的，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；

（五）编制饮用水水源的水质水文资料。

第二十条 市、县区环境保护行政主管部门依法做好下列工作：

（一）编制和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；

（二）根据本行政区域内饮用水水源环境保护目标，制定污染物排放总量控制实施方案，报同级人民政府批准后组织实施；

（三）对饮用水水源准保护区内超标排污的单位和个人，责令其限期治理，达标排放；

（四）做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；

（五）负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。

第二十一条 市、县规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按照规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位应当事先征求同级水行政主管部门和环境保护行政主管部门的意见。

第二十二条 市、县区林业行政主管部门应当依法加强饮用水水源保护区内水源涵养林、自然植被、湿地的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。

第二十三条 市、县区农业行政主管部门应当指导饮用水水源保护区内农民科学施用化肥和农药，逐步减少农药、化肥用量，并加强督促和检查。

第二十四条 市、县区卫生行政主管部门应当依法加强饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。

第二十五条 市、县区公安机关应当加强饮用水水源保护区的治安管理工作，维护安全秩序。

第二十六条 发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，责任单位或者个人应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，并立即报告有关行政主管部门，由市、县区人民政府视情启动相应的饮用水水源污染事故应急预案。

第二十七条 违反本条例第十条规定的，由市、县区人民政府责令限期拆除，处以十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十八条 违反本条例第十一条第一款第四项、第七项、第八项、第十一项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。

违反本条例第十一条第一款第九项规定的, 由水行政主管部门依照《安徽省水工程管理和保护条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。

违反本条例第十一条第一款第一项、第二项、第三项、第十项、第十二项规定的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

违反本条例第十一条第一款第五项、第六项规定的，由畜牧水产、农业行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条 违反本条例第十二条第一款、第十三条规定的，由环境保护、畜牧水产、农业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十条 有关部门或者单位，在饮用水水源管理、保护工作中，不依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正，并按照有关规定追究有关部门和单位责任人员的责任。

第三十一条 本条例自2011年6月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。


浙江省教育厅


浙江省特级教师评选暂行办法


第一条为了鼓励我省广大中小学教师长期从事教育事业，进一步提高中小学教师的社会地位，表彰奖励在中小学教育教学中有特殊贡献的教师，根据《特级教师评选规定》，制定本办法。

第二条 特级教师是国家为表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教育教学的专家。

第三条 特级教师评选的范围，包括普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、职业中学、教学研究机构、校外教育机构的教师。

第四条 特级教师的评选条件：

一、基本条件；

（一）、热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线，拥护中国共产党的领导，努力学习马克息列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，遵守国家的法律法规，执行党的方针、政策。

（二）忠诚人民的教育事业，一贯模范履行中小学教师职业道德规范，有高度的工作责任心和奉献精神；面向全体学生，热爱、尊重、了解和严格要求学生，循循善诱、海人不倦，为学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美打下扎实基础，使学生得到全面和谐地发展。

（三） 、全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，坚持对学生实施素质教育，善于用正确的政治观点教育学生，并根据中小学生认知特点和。动理发展规律，由低到高、由浅入深、循序渐进地对学生进行思想品德教育。

（四）、热爱学校、关心集体，善于团结协作，自觉服从组织安排，具有全局观念；坚持原则，严于律己，作风正派，道德高尚，品德富行堪为师生表率。

（五）、具有《教师法》规定的合格学历，任中小学高级教师或中专局级讲师职务三年及以上。对所教学科具有系统的、坚实的基础理论和专业知识；较系统地掌握教育学、心理学和本学科教学法的基础理论知识，并能用以指导教育教学工作、指导培养教师或进行教育教学研究。

（六）、精通业务，严谨治学。教学经验丰富、教学目的明确，教学环节安排科学，教学艺术精湛，教学中能努力并较好地使用普通话，教学效果显著，能在县（市、区服以上范围内起教学示范作用，并得到同行专家的公认；在培养学生创造能力，发展学生智力，指导优秀生以及教育后进生方面具有丰富的经验；能根据学科特点有机地结合教学开展课外活动，并取得明显成效。

（七）、掌握教育科研的基本知识和方法，科研意识强，具有很强的教育科学研究能力，勇于改革和创新；积极承担并有效地完成教育教学研究成教材建设工作，写出本学科具有较高水平的经验总结、科研报告、教材或论著。教育教学研究成绩卓著，在本县（市、区）教育界有很高的知名度，获得过县（市、区）级及以上优秀教师等荣誉称号。

（八）、具有培养、指导教师进行教育教学和研究工作的能力，做到有明确的培养对象和培养目标，有具体的培养步获和途径，使所带教师教学能力明显提高，为中小学教师队伍建设做出显著贡献。

二、其他条件：

(一）、在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验。善于结合学科特点，针对学生思想实际，有效地进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论的基本观点、爱国主义和理想教育，进行道德品质教育和心理素质、学习行为习惯的培养；能结合班级实际，有效地指导团队和班级活动，教育学生遵守学生守则、学生日常行为规范；善于有针对性地对不同类型学生进行思想政治教育，认真做好培养、教育、转化后进学生的工作，并能使各种类型的后进集体较快地转变为先进集体。班主任或团、队工作成绩特别显著，班级已形成良好的学风、班风，或在原有基础上有很大进步，班级（团、队）获市（地）及以上集体荣誉称号。

(二）、在教育教学第一线工作五年以上的优秀骨干教师，担任学校校长、书记职务后，在教育管理和学校建设方面富有特色，取得显著成绩，并继续兼任一门课程的教学工作，使所教学科保持较高水平。

（三）、教研人员必须在教育教学第一线任教十年以上，教学研究和教学业务指导思想端正，经常深入教学第一线示范教学、听课、评课、指导教育教学，总结推广教改经验，并且在探索教学内容、方法和改革考试制度、努力减轻学生课业负担方面作出突出成绩；同时对本学科的教学研究与指导具有独到之处（该方面论文两篇以上），对提高本地区学科的教学质量作出显著成绩，在全省具有较大影响。

第五条 特级教师评选工作应有计划、经常性地进行，全省在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。评选的重点是在普通中小学教育教学第一线工作的教师。特级教师一的评选，一般三到五年进行一次。

第六条 建立和创造促使中青年教师脱颖而出的机制和环境；加强对中青年骨干教师的培养，在评选特级教师时，要向中青年骨干教师倾斜。

第七条 评选特级教师要遵循坚持标准，确保质量，代中选优，宁缺毋滥的原则，并认真按照以下程序评选推荐。

一、推荐提名。在学校组织发动教职工认真学习特级教师评选有关文件和充分酝酿提名的基础上，由学校领导集体研究确定推荐人选。学校正式确定的推荐人选名单上报前要在校内张榜公布，张榜公布的时间不得少于闯天。县（市、区）教育行政部门要广泛征求被推荐人所在单位教师和学生的意见，通过全面、严格的考核，确定推荐上报人选，填写（浙江省特级教师评审表》，连同个人有关材料，报市（地）教育行政部门。

二、考察评审。市（地）教育行政部门要组织人员对评选对象逐个进行考察评议并提交市（地）评审组织评审。经评审通过的推荐人选由市（地）教育行政部门审核后，确定市（地）推荐人选上报省教育委员会。省教育委员会组织有关人员对各市（地）的上报人选进行考察，然后确定推荐人选，提交省特级教师评审组织评审。经评审通过的人选名单，由省教委反馈给有关市（地）教委，在有关地区和学校进一步征求意见，征求意见的期限为一个月。省教育委员会根据省特级教师评审组织的评审结果和各地反馈意见确定正式入选，报省人民政府审批。经省人民政府批准的特级教师名单报国家教育委员会备案。

三、评审组织。省成立特级教师评审委员会，负责特级教师评审工作；各市（地）成立特级教师评审推荐委员会，负责特级教师的评审推荐工作。各级评审组织由同级教育行政部门领导、特级教师和对中小学教育教学有研究的专家组成，其中教育行政部门领导不得超过评审组织总人数的三分之一。省、市（地）两级评委会成员人数分别应不少于19人 和15人。评审应在充分讨论评议的基础上，采用无记名投票方式投票表决，经出席会议评委会成员人数三分之二以上同意方为通过。

四、推荐材料。推荐特级教师，应向评审组织提交以下材料：

（一）《浙江省特级教师评审表》一式20份。

（二）近五年来在省级及以上刊物上公开发表或正式出版的经验总结、科研报告侧研成果获省级二等奖及以上的主要完成者）、教材或论著两篇（部）。

（三）录像带一盒（其中工作报告不少干5分钟、教学实现片断不少于20分钟）。

（四）学历证书及有关获奖证明（复印件）。

（五）代表本人教育教学水平的两个优秀教案。

（六）其他有关考核、考察、评议等材料。

第八条 被评选为特级教师者，由省人民政府授予特级教师称号，颁发特级教师证书，并通过会议、报刊、电台、电视台等新闻媒体宣传特级教师的优秀事迹，推广特级教师的先进经验。

第九条 特级教师自省人民政府批准的下月起，按规定享受特级教师津贴，退休、离休、病休后继续享受，数额不减。

第十条 特级教师应是师德的表率。

有下列情形之一的教师，不得推荐评选特级教师：

（一）教育思想不端正，滥编滥发复习资料，增加学生课业负担的

（二）热衷第二职业，搞有偿家教的；

（三）品行不良，有参与赌博和体罚、侮辱学生行为的；

(四）他违反教师职业道德规范的行为。

二、特级教师有下列情形之一的，由县（市、区）、市（地）教育行政部门逐级上报省教育委员会，经省人民政府批准后，撤销其特级教师称号：

（一）在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的。

（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；

（三）连续两年考核不合格及其他应予撤销称号的。

第十一条 特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消；取消、撤销称号后，与称号有关的待遇即行中止。

第十二条 本办法由省教育委员会负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。