浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府关于修改《宁波市房地产交易市场暂行管理办法》的决定
宁波市人民政府


现发布《关于修改〈宁波市房地产交易市场暂行管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。

决定
宁波市人民政府决定对《宁波市房地产交易市场暂行管理办法》作如下修改：
第二十八条第一款修改为：“违反本办法进行私下交易、弄虚作假、隐价瞒租的，由市房地产管理局对责任人处以10％至50％的罚款，但最高不超过50000元。”
本决定自发布之日起施行。《宁波市房地产交易市场暂行管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

宁波市房地产交易市场暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强房地产交易管理，维护房地产交易市场正常秩序，保护公民、法人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市海曙、江东、江北三区内各种所有制房屋的买卖、交换、转让、抵押、典当、租赁以及其他在房地产流通领域中的各种经营活动。
第三条 本办法由市房地产交易市场管理委员会（以下简称管委会）负责组织实施。
第四条 房地产交易市场管理，应充分发挥市场机制的作用，保护合法的房地产经营活动，禁止房地产私下交易和投机倒把活动，取缔无证无照经营。

第二章 交易市场
第五条 凡房屋买卖、交换、转让、抵押、典当、租赁等房地产经营活动，一律通过房地产交易所（以下简称交易所）进行。
交易双方必须在洽谈成熟后两个月内向交易所提出申请，提供有关证件，办理有关手续。
第六条 交易所具体办理下列房地产交易业务：
（一）为交易各方提供洽谈协议，交流信息，展示行情等各种服务；
（二）提供有关房地产的法律、政策咨询服务；
（三）查勘房屋土地，评估房地产价格；
（四）办理房产交易登记、监证、立契、过户手续，同时办理土地使用权变更手续；
（五）受委托办理帮购、帮销、拍卖、中介、出租、承租等业务；
（六）管委会交办的其他事务。
第七条 依法设立的房地产开发经营单位，其经营活动应接受管委会的监督和业务指导。在每幢商品房屋获准开发建设后，应即将建筑许可证、销售计划批准书的复印件送交易所备案。
第八条 经管委会资质审查和工商行政管理机关核准发给证件的房地产经纪人，应在交易所管理下，从事房地产交易的中介服务，合理收取劳务费。
无证的房地产经纪人，予以取缔。

第三章 买卖、交换
第九条 房屋买卖、交换按下列程序进行：
（一）双方提出申请，交验房屋所有权证和其他有关证件；
（二）填写交易所提供的申请表和契约；
（三）经房屋所在地的区房地产管理处和交易所审查，公告询议；
（四）按规定交纳契税、调节费和市场管理费；
（五）由交易所在契约上加盖监证专用章。
第十条 凭交易所加盖监证专用章的契约，向房产登记发证机关办理房屋产权转移登记，申领房屋所有权证；向土地登记发证机关办理土地使用权变更登记，申领土地使用权证。
第十一条 个人或单位购买商品房的，凭房地产开发经营单位的房屋买卖合同、发票、房屋平面图办理登记、立契、过户手续；个人购买，还须出示户口簿、居民身份证和工作单位证明。
第十二条 交换房屋的，须经交易所价格评估。价格相等的，可免征契税；不相等的，其超过部分按本办法房屋买卖的有关规定交纳契税。
第十三条 机关、团体、部队、企事业单位出卖自有房屋，应按有关规定经有处分权的上级主管机关批准；如因特殊需要必须购买私有房屋的，须经县以上人民政府批准。
外地单位来本市海曙、江东、江北三区购买生产、营业、办公等用房的，须经本市各有关主管部门批准。特殊地域由市人民政府另行规定。
单位与单位之间买卖自有房屋，一般需经公证。
第十四条 个人购买房屋，除市人民政府另有规定外，限于有海曙、江东、江北三区城区正式户口的居民，其购房面积按自住自用的原则办理。
第十五条 个人买得的房屋，须自住自用满五年后方准在交易市场出售。如遇特殊情况须在五年内出售的，应经交易所审核同意。
第十六条 房屋所有人出卖已出租的房屋，须提前三个月告知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
承租人放弃优先购买权而房屋租赁期又未满的，新的房屋所有权人和承租人应继续履行租赁合同。
第十七条 下列房屋不得买卖、交换：
（一）无合法产权证件和土地使用权证的；
（二）产权有争议的；
（三）有关房地产债务未结清的；
（四）已列入拆迁范围的；
（五）产权人出卖房屋后无处居住的；
（六）其他依法限制权属转移的。
第十八条 商品房的销售价格，由市物价局按价格管理权限核批。买方按审定的价格交纳契税。
第十九条 房屋买卖，先由买卖双方协商议定价格，再出交易所按《宁波市房屋价格评估办法》进行评估。
实际成交价低于评估价的，按评估价交纳契税和调节费；实际成交价高于评估价的，按实际成交价交纳契税和调节费。
第二十条 调节费由房屋出卖人交纳。
一九八○年一月一日以后买入的房屋出售的，调节费为实际成交价减法原买入价和契税正差价的20％。
一九八○年以前买入的房屋和原无买入价的房屋出售的，调节费为房价×（地段等级系数－1）的30％。
管委会可根据房屋交易的实际情况调整调节费收取的百分比，报市人民政府批准出，及时公布。
调节费（含土地收益和房产收益）由交易所收取后交市财政专户存储，专款专用于城市开发、建设。
第二十一条 本办法公布施行前已经买卖、交换的房屋未按规定办理有关手续的，应在本办法施行之日起六个月内到交易所补办，但不收取调节费。

第四章 抵押、典当、租赁
第二十二条 单位或个人以房屋作抵押物的，应签订抵押合同，并经交易所监证和价格评估。
债权人因债务人到期不履行债务而变卖抵押房屋的，必须通过交易所进行。
第二十三条 典当房屋，由典人与承典人应签订典当契约，经交易所审核、监证，并交纳契税。
承典人凭监证的契约向房产登记发证机关办理典当房屋他项权利登记，申领他项权证。
第二十四条 出租房屋，租赁双方应签订租赁合同。
个人出租私有住宅的，应将租赁合同送当地房管所备案；单位的个人出租自有、私有非住宅的，应经当地房地产管理处审核，到交易所办理登记、监证手续，领取《自有（私有）非住宅出租证》后，方准出租。
第二十五条 房屋租金由租赁双方暂在现行公房租金标准三倍以上六倍以下协商议定。超过六倍的，超过部分由交易所收取30％的调节费。
调节费的管理、使用同本办法第二十条第五款规定。
第二十六条 承租人转租全部或部分房屋给第三方的，应征得出租人的同意，并订立租赁合同，经交易所审核、监证。
转租直管公房，按市人民政府的有关规定执行。
第二十七条 需利用街面住宅发展第三产业的，应符合市规划控制要求，由需用单位或个人提供房源，安置原使用人，也可委托交易所或区房地产管理处进行调整，并依有关规定办理使用权变更手续。

第五章 处 罚
第二十八条 违反本办法进行私下交易、弄虚作假、隐价瞒租的，由市房地产管理局对责任人处以房价或隐瞒金额10％至50％的罚款，但最高不超过50000元。
罚款按规定上缴国库。
第二十九条 在房地产交易中属违反国家土地、物价、工商行政、税务等管理的法律、法规和规章的行为，由各职能部门按照有关规定单独或会同房地产管理部门进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 对市房地产管理局依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向市人民政府申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十一条 各县（市）和镇海。北仑两区设立房地产交易市场的，可参照执行本办法。
第三十二条 涉外房地产交易管理，按国家有关规定执行。
第三十三条 房地产交易市场管理费、房地产经记人劳务费收取标准，由市物价局会同有关部门另行规定，按管理权限报批后执行。
第三十四条 房地产交易中有关国有土地使用权出让、转让事项，按国家规定和《宁波市国有土地使用权有偿出让、转让暂行办法》执行。
第三十五条 管委会可根据本办法制定具体实施措施。
第三十六条 本办法授权市房地产交易市场管理委员会负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1997年7月30日
交通部


部属单位小型及限额以下固定资产投资建设项目初步设计文件编制和审批办法
1994年9月1日，交通部

第一章 总 则
第一条 为了加强部属单位小型和限额以下基建项目的初步设计文件编制和审批的管理，保证初步设计质量，特制定本办法。
第二条 本办法适用于部属教育、科研、安监、救捞、卫生系统和运输、建设总公司等使用非经营基金、专用资金、自筹资金的建设项目。运输和建设总公司使用经营基金的建设项目参照本办法执行。
第三条 初步设计工作是基本建设程序中的重要阶段之一。在编制设计文件中必须贯彻执行国家有关工程建设的政策和法令，应符合国家现行的工程建设标准和设计规范，并遵守设计工作程序。
第四条 初步设计工作必须由经过资格认证，获得相应工程勘察设计证书的勘察设计单位承担。
第五条 初步设计必须以批准的工可报告（或年度计划））为依据。不得任意修改、变更建设内容、扩大建设规模和提高建设标准。初步设计工程总概算原则上不得突破已批准的工可报告书（或年度计划）的投资控制额。
第六条 初步设计应积极采用可靠的先进技术。对有特殊要求的工程，应有切实有效的技术措施。
第七条 初步设计应满足消防、环保、劳保抗震等要求。
第八条 初步设计文件应完整、齐全，应包含以下内容：
一、设计说明书（工程总说明和各专业说明）。
二、设计图纸。
三、主要设备、材料表。
四、总用水量、总耗电量表。
五、工程总概算表（包括征地拆迁、政策性收费、设备及外部水、电、暖、道路及构筑物等工程投资费用）。
六、主要工程量及三材用量。
第九条 初步设计文件应达到以下要求：
一、初步设计应进行两个以上的方案比选、技术论证和技术经济分析比较，并提出推荐方案。
二、车间、试验室、机房等需要有工艺设计的建设项目，应包括完整的工艺设计篇章和图纸。
三、单项建设项目水、电、暖、道路、绿化等外部配套设施的设计与投资应齐全，保证项目竣工后能交付使用。
四、确定占地面积。
五、确定工程总造价。
六、主要设备规格性能和材料品种及数量明确。
七、可据此进行施工图设计和施工准备工作。

第二章 初步设计文件的内容和深度要求
第十条 土建工程
一、设计总说明书
（一）设计说明书由设计总说明和各专业的说明书组成。
（二）初步设计总说明应对整个土建工程设计作总体方面的文字叙述。一般包括以下内容：
1．工程设计的主要依据（批准的工可报告文号有关的内容摘录）。
2．建设单位委托书。
3．工程所在地区的位置、气象、地理环境、水文地质、地震烈度等自然条件、水、电、气、燃料等能源情况，交通运输条件，有关用地、环保、消防、抗震、劳动安全的要求和根据；有关的使用要求和生产工程资料。
4．工程设计的指导思想和设计特点，设计采用的定额、指标和标准。
5．工程设计的规模和范围。
6．各项指标（包括总用地面积、总建筑面积、总建筑占地面积，工程总概算）。
7．存在问题。
（三）总平面布置说明。
（四）主要技术经济指标和工程量。
二、设计图纸
（一）区域位置图（本图视工程规模情况可与总平面布置图合并）。
（二）总平面布置图。
（三）管道综合平面图。
（四）建筑平、立、剖面图。
（五）给、排水管道总平面图。
（六）供电总平面图。
（七）暖、通管道总平面图。
（八）其它有关的图纸。
（九）设计图纸的内容和范围均应满足有关规定。
三、建筑
（一）设计说明书应包含以下内容：
1．根据城市要求并按使用性质和生产类别等阐述建筑物对噪音控制、采光、通风、日照、温湿度、净化等或其它特殊要求。
2．简要说明经方案比选后确定的设计方案特点。
3．根据使用功能和生产工艺要求所确定的建筑平面布置、层数和层高，对室内和其它环境条件所采取技术措施。所采用的装修标准。
4．建筑物的立面造型及其与周围环境空间的关系。
5．在节能、人防、三废治理等方面采取的技术措施。
6．建筑的组成、建筑面积、使用面积、平面系数和其他建筑技术指标的说明以及必要的建筑特征表。
7．对分期建设或有扩建计划的工程，说明分期建设内容，和对以后续建或扩建的处理原则和意见。
8．需提请在设计审批时解决或确定的问题。
（二）大型民用建筑工程或其他重要工程，在方案过程中，根据需要应绘制透视图、岛瞰图或制造模型。
四、结构
（一）设计说明书应包含以下内容：
1．重点阐述结构设计主要内容的方案比较和确定：
①结构选型；②地基处理及基础型式；③伸缩缝、沉降缝和抗震缝的设置；④为满足特殊使用要求的结构处理；⑤新技术、新结构、新材料的采用；⑥主要结构材料的选用；⑦特殊构造、标准图集的采用等。
2．需提请在设计审批时解决或确定的主要问题。
（二）在初步设计阶段，结构专业一般是以说明书作为对外交付的文件（特殊情况除外），少数需要概略图表示的，可提供有关资料，由建筑专业在建筑图上表示。
五、给水排水
（一）设计说明书应包含以下内容：
1．设计依据和设计范围。
2．室外给水：
①水源；②用水量（如自建水源，应说明水质、水量、取水方式，取水点位置，输水管线、管材、接口、敷设方式和安全保证措施，净化水处理工艺流程，采用的各种构筑物的设计数据、型式和占地面积）；③给水系统应说明供水方式中的生活、生产、消防系统的组合情况；分质分压供水的必要性和可能性；主干管管径、管材、敷设方式及接口材料；正常供水、消防供水时压力要求以及当水量、水压不足时，所采取的措施；主要设备选择的依据；并说明调节设施容量、高度；④如系扩建工程，应对现有给水系统写出简介和必要说明；⑤节能措施。如采用循环供水和重复使用给水时应加以说明。
3．室外排水：
①现有排水系统简介，排水能力及扩建发展的可能性。排入城市或其它外部管沟及明渠时，应加以阐述；②说明生活、生产污水来源及各系统的排放量，说明各类生产污水成分；③说明雨水排水采用的计算公式和各种数据；④排水系统中应说明生产、生活污水、雨水排放系统、排入条件部门的要求。
4．室内给、排水：
①建筑物对水量、水质、水压和消防的要求，列出总用水量表；②说明采用给水系统方式和水池、水箱的设备选型等；③说明采用消防措施、供水方式以及控制方法；④热水及开水的供应方式和供应系统及有关说明；⑤说明生活和生产污水量排放条件、排放方式是否符合环保要求及其处理措施，并提供有关数据；⑥屋面雨水排放方式和采用的数据及计算公式。
5．需提请在设计审批时解决或确定的主要问题。
（二）主要设备、材料表。
六、电气
（一）设计说明书应包含以下内容：
1．设计依据和设计范围。
2．供电设计：
①供电电源及电压、供电来源与设计工程的关系（方位、距离）、供电可靠性程度等及其它需要说明的问题；②说明和电负荷性质、负荷等级、工作班制、总电力供应主要指标等；③叙述供电系统型式、正常电源与备用电源的切换、变压器低压侧之间的联络方式及容量，对供电安全所采取的措施等；④叙述变、配电所的总电力负荷分配情况及计算结果，给出总设备容量等；⑤继电保护与计量；⑥控制与信号；⑦功率因数补偿方法；⑧全区供电线路和户外照明；⑨过电压及接地保护的基本原则。
3．电力设计：
①电源、电压和配电系统；②环境特征和配电设备的选择；③说明导线选择和线路敷设方式；④接地和接零、说明防止触电危险所采取的安全措施。
4．电气照明设计：
①说明照明电源、电压、容量、照度选择及配电系统型式；②说明光源和照明灯具的选择；③导线的选择及线路敷设方式；④工作、事故、检修证明控制原则及事故照明电源切换方式等；⑤需要避雷设计的工程应有避雷的有关说明。
（二）主要设备、材料表。
七、采暖通风
（一）设计说明书应包含以下内容：
1．设计依据、设计范围。
2．采暖：
①简述采暖系统的形式及组成，管道敷设方式；②采暖媒质及采暖入口的确定；③采暖耗热量的计算；④采暖设备和管道保温材料的选择；⑤说明采暖节能措施。
3．通风与除尘：
①叙述除尘、局部通风、防排烟全面送排风、自然通风等方案、系统划分及组成，选择的补充方法，补风量及气流组织形式，各系统风量、耗热量、耗水量的确定；②通风及除尘系统的设备选择。
4．空气调节及制冷：
①系统风量、冷量、热量的确定，气流组织的选择；②空调及冷冻设备的选择；③空调、制冷及自动控制方案比选；系统划分及组成确定；④保温及防腐材料的确定、防潮、防水的措施。
5．列出本专业主要的设计指标汇总表。
6．需提请在设计审批时解决或确定的主要问题。
（二）主要设备、材料表。
第十一条 修船厂工程
一、设计说明书
（一）设计依据与设计原则：
1．已批准的工程可报告的批准文号及有关的文字摘录；
2．工程可行性研究报告及审查意见；
3．建设单位委托书。
（二）生产纲领：
1．修理船型；
2．船舶性质及吨位；
3．年产量；
4．年生产总值。
（三）工厂规模（建设规模、车间组成、人员编制等。如果是老厂改、扩建，则应对现有状况加以说明）。
（四）厂址概况：
1．地理位置、交通概况；
2．厂区地形、地貌；
3．厂区所处河段的河床、河势或海岸演变和分析；
4．工程地质情况；
5．水文、气象、设计地震烈度；
6．厂址现状及选址概况说明。
（五）厂区平面布置说明。
（六）厂内、外运输量、运输方式及运输组织。
（七）工厂管理、生活及辅助设施的组成和数量，住宅区人数，建筑面积及占地面积。
（八）根据生产纲领，分析全厂工时消耗量及物料消耗量。
（九）水工工艺：
1．设计代表船型；
2．修船船台、船坞、码头等修理周期；
3．设计水位及高程资料等。
（十）车间工艺：
1．各车间任务、面积；
2．设备选型；
3．工艺原则及工艺流程说明、车间工艺布置等。
（十一）土建工程。
（十二）公用工程（包括供氧站、乙炔站、空压站、锅炉房、运输动力管理系统等项目的原则、工艺、类别和协作范围）。
（十三）供电及照明。
（十四）给、排水。
（十五）消防。
（十六）通信：
1．有线通信；
2．无线通信；
3．调度电话；
4．厂内广播系统；
5．工业电视监视系统。
（十七）采暖、通风。
（十八）环境保护：
1．环境现状；
2．工程对环境的影响。
（十九）节能：
1．能源消耗预测；
2．节能分析和措施；
3．环保措施。
（二十）劳动保护。
（二十一）工厂主要技术经济指标，国民经济效益评价，财务效益评价。
（二十二）存在问题。
二、设计图纸
（一）总平面布置图。
（二）厂区总平面图。
（三）生活区规划平面图。
（四）船台、滑道、船坞、码头及其它升船设施工艺布置图。
（五）各车间、站、房、室工艺布置图。
（六）水工建筑平、立、剖面及基础图。
（七）土建工程的平、立、剖面图及基础设计方案。
（八）全厂动力、照明布置图。
（九）动力供应包括各站、房平面布置图。
（十）动力管线布置图。
（十一）给、排水管道平面布置图及系统图，消防设施布置图、给、排水工程建筑物平面布置图、工艺图。
（十二）通信系统布置图。
三、主要设备、材料表
第十二条 码头工程
一、设计说明书
（一）设计依据与设计原则：
1．已批准的工程可报告批准文号及有关的文字摘录；
2．工程可行性研究报告及审查意见；
3．建设单位委托书。
（二）设计条件：
1．自然条件：
①码头地理位置；②码头所在地区河床、河势或海岸演变和分析；③工程地质分析；④水文；⑤气象；⑥地震基本烈度。
2．泊位等级，按有关规定选择合理的船型、列出其尺度。
（三）总平面布置说明：
1．码头布置与相邻单位的关系；
2．在工程可行性报告的基础上进一步确认或明确码头应与有关用地、交通、环保、消防、防汛等要求相适应；
3．水域布置（码头及护岸等建筑物等级、设计水位，施工水位，泊稳条件、高程资料、调头区尺度及锚地位置和面积等）；
4．陆域布置。
（四）水工建筑物：
1．设计水位、设计波浪要素、抗震设计烈度及采用的土壤物理力学指标；
2．船舶撞击力，系缆力、波浪力等外力；
3．结构型式（结构选型，施工方法和顺序）；
4．结构计算：
①荷载计算和组合；②主要结构计算原则、方法和结果；③沉降计算；④稳定计算方法和结果；⑤基础处理；⑥特殊结构处理；⑦抗震计算及抗震措施；⑧试验结果和建议。
（五）陆域形成和道路：
1．陆域形成的原则、填挖方平衡情况，填料来源和对填料的要求，填筑的方法，地基和填筑场地加固处理方案说明；
2．道路基础处理方案说明及面层结构的确定。
（六）码头附属土建工程。
（七）供电及照明。
（八）给、排水。
（九）通信：
1．有线通信；
2．无线通信。
（十）消防。
（十一）环境保护：
1．环境现状；
2．工程对环境的影响；
3．环保措施。
（十二）存在问题。
二、设计图纸
（一）码头位置图。
（二）码头平面布置图、港池、调头水域、航道平面布置图。
（三）岩面等高线图或地质剖面图。
（四）风、浪玫瑰图及流场图，水域等深线图。
（五）码头剖面图和立面图。
（六）码头基础处理图。
（七）陆域形成平面位置图、高程图。
（八）道路基础平面布置图、基础结构及基础处理图。
（九）码头附属土建工程平、立、剖面图。
（十）高、低压动力、照明布置图。
（十一）给、排水管道平面图，消防设施布置图。
（十二）给、排水工程建筑物平面布置图、工艺图。
（十三）通信系统布置图。
三、主要设备、材料表
第十三条 通信、导航工程
一、设计说明书
（一）设计依据与设计原则。
1．已批准的工可报告的批准文号及有关的文字摘录。
2．研究报告和审查意见。
3．建设单位委托书。
4．建设目的建设内容和建设规模。
（二）设计条件：
1．工程所在地区地形、地貌、气象、水文等自然条件。
2．业务量统计资料。
（三）通信系统方案设计说明：
1．通信制式：①通信方式；②频率配置；③设备制式。
2．进网方式。
3．中继方式。
4．信令要求（附信令表）。
5．网络组织。
6．电路分配。
7．路由。
8．天线型式。
9．监控系统。
10．电路计算。
11．传输设计。
12．质量指标论证。
（四）导航雷达系统方案说明：
1．船舶密度。
2．航行安全及交通管理要求。
3．雷达天线、最大覆盖监视范围及最小盲区半径。
4．检测能力。
5．工作频率。
6．其他需要说明的问题。
（五）工艺设计原则：
1．通信机房、导航雷达机房的工艺流程布置和要求。
2．工艺对土建的要求。
3．工艺对环境、电源的要求。
（六）设备选型：
1．容量计算。
2．对设备的要求。
3．设备选择及有关说明。
（七）供电系统：
1．用电类别、耗电负荷。
2．输电线路设计，交、直流供电方式、电源设备和主要材料选用及计算要求。
3．地阻要求、地线型式和地线材料等。
（八）通信、导航站台的站址选择和建筑结构形式：
1．总平面布置说明。
2．土建工程各专业有关说明。
3．抗震设防要求。
（九）施工条件及方法，对施工进度和质量的要求，以及需要特殊关注问题。
（十）存在问题。
二、设计图纸
（一）工程区域位置；
（二）网络组织图；
（三）站区平面位置图；
（四）天线与设备配合图；
（五）导航雷达工艺设计图；
（六）监控系统图；
（七）通信范围及方位图；
（八）通信系统结构图；
（九）中继方式图；
（十）电路分配图；
（十一）路电图；
（十二）主要建筑平、立、剖面图及基础设计方案；
（十三）机房设备布置图；
（十四）供电及照明设计图；
（十五）地线系统图；
（十六）给、排水平面及系统图；
（十七）暖、通平面及系统图。
三、主要设备及材料
第十四条 航标工程
一、设计说明书
（一）设计依据与设计原则：
1．已批准的工程可报告的批准文号及有关的文字摘录。
2．工程可行性研究报告及审查意见。
3．建设单位委托书。
4．建设目的和特殊要求。
（二）设计条件：
1．河道、海岸基本情况；①河道、海岸概况②航道及航运现状和发展趋势）。
2．河道沿岸、海岸地形、地貌、地质情况。
3．水下电缆（管道）及其他碍航物情况。
4．气象、水文资料说明。
5．周围环境。
（三）航标的布置与设计说明：
1．航标布设依据。
2．航道等级、设标范围。
3．航标配布原则和配布类别（①配布原则；②浅滩航道、淤砂航道、急湾（急流）段、跨河建筑物的航标配布；③信号台的配布）。
4．航标设计：（①航标选型；②平面布置〈水上、陆上〉）。
5．灯器及能源选择：（①灯器及能源选择依据；②灯器设计；③电路设计及计算成果等）。
（四）灯塔总平面布置说明。
（五）灯塔土建设计说明：（①塔身高度、塔身直径（周长）；②结构型式、地基处理及基础型式；③特殊要求和处理）。
（六）灯塔附属生产、生活区土建工程各专业设计说明。
（七）工程区域道路、给排水、暖通、电气、照明、及构筑物设计说明。
（八）施工条件、方法、进度、质量、安全等。
（九）存在问题。
二、设计图纸
（一）航标配布图。
（二）航标型式及外型尺寸图表。
（三）标志船的设计图。
（四）灯器电路图。
（五）区域总平面布置图。
（六）灯塔平、立、剖面图及地基设计方案。
（七）各类设备专业管道平面综合布置图。
（八）构筑物图。
三、主要设备及材料
第十五条 技术经济与概算
一、工程设计概算是控制和确定工程造价的依据。设计概算经批准后，就成为编制固定资产投资计划，签订建设项目承包合同和贷款合同的依据，也是控制基本建设投资和施工图预算以及考核设计经济合理性的依据。
二、设计概算是初步设计文件的重要组成部分，设计概算必须完整地反映工程初步设计的内容，严格执行国家有关的方针、政策和规定，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件，施工条件等可能影响造价的各种因素），正确地按有关的依据性资料进行编制。不得“高估冒算”和故意压低工程造价。
三、设计概算包括以下内容：
（一）概算编制说明：
1．说明工程概况及其建设规模和建设范围，明确总概算所包括的工程项目和费用。
2．说明编制依据和方法，编制时所采用的定额、价格和取费标准等。
3．投资分析和费用构成分析等。
4．其他有关问题的说明。
（二）总概算：
总概算是确定一个工程（新建、改建、扩建）项目的全部建设费用的总文件，包括从筹建到竣工验收交付使用的全部建设费用。总概算的项目分为两个部分：
1．工程项目费用。
2．其他项目费用。
（三）单项工程综合概算。
（四）单位工程概算。
（五）主要材料表。
（注：本章中第二、三、四、五条内涉及建筑、结构、给排水、电气、暖通等内容按第一条相应规定执行）。

第三章 初步设计文件的质量要求和审批
第十六条 设计文件的质量要求
（一）设计单位应对初步设计的质量全面负责。
（二）设计文件应正确贯彻党和国家的方针、政策，符合国家和部颁现行技术规范、标准和规定。
（三）设计文件应达到本办法第二章所要求的内容和深度。
（四）文字说明全面完整、清楚端正、简明扼要、语法通顺。
（五）设计图纸齐全、比例合适、图面清晰、字体标准、无“错、漏、缺、碰”。设计、制图、校审和其它签名齐全、有效。
（六）设计文件要加盖设计单位的公章和行政、技术总负责人的印章，并附参加设计工作人员名册及设计证书等级编号。
（七）设计要不断创新并使用经过鉴定和推广的新技术、新材料。
第十七条 初步设计文件的审批
（一）设计文件的审批权限和范围应按交通部关于〔（90）交工字76号〕《部属单位小型和限额以下固定资产投资建设项目管理办法》中第一章第四条、第二章第八条的有关规定执行。
（二）设计文件出版齐全后，由设计单位将全套文件和工程地质勘察报告报送项目建设单位。
（三）设计文件应先由建设单位进行认真的初审，并在上报设计文件时附有初审意见或修改建议。
（四）设计审查，应首先对设计单位的资质进行审查。
（五）可根据需要和具体情况邀请工程建设所在地的城建、规划、国土、建设单位、建设银行、环保消防、卫生检疫、电力、自来水、劳动安全、通信、海监等部门以及有关专家参加初步设计审查。
（六）审查初步设计，应以已批准的工可报告（或年度计划）为依据，总概算超过批准的工可报告（或年度计划）投资控制数的10％或必须修改工可报告时，应向原审批单位重报工可报告（或年度计划）。
（七）审批初步设计时，设计单位应负责解释工程情况和设计中的问题。
（八）初步设计审批文件，必须对建设规模、建设标准、主体结构及基础型式、占地面积、总投资、三材用量等有明确批复，并附有概算表及主要设备规格性能表等附件。
（九）对于已批准的初步设计的总平面布置，建设规模和建设标准，主要建筑物结构等不得任意修改。必须修改时，应由设计单位修改并经建设单位初审后报设计原批准单位审批。
（十）对于不符合要求的初步设计文件，审批单位不予审查。

第四章 附 则
第十八条 本办法由交通部基建管理司负责解释。
第十九条 本办法自1995年1月1日起执行。