全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于继续开展法制宣传教育的决议
人大常务委员会


（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


从1996年开始的法制宣传教育工作已经进行了10年，对于提高全民族的法律素质，加强社会主义民主与法制建设，保证改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，起了积极的作用。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，促进国民经济和社会发展“九五”计划和2
010年远景目标纲要的实现，全国人民代表大会常务委员会认为有必要从1996年起到2000年实施在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划。通过继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的法制宣传教育，进一步增强全体公民的法制观念和法律
意识，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力，坚持有法必依、执法必严、违法必究，推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程。为此，特作决议如下：
一、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育，努力学习宪法和有关的法律知识，做到知法、守法，依法维护国家的、集体的和个人的合法权益。
二、各级领导干部特别是高级领导干部应当带头学习宪法和法律知识，模范遵守宪法和法律，严格依法办事，做到依法决策、依法管理。
各级各类干部学校应当将法制教育作为干部教育的必修课程。各部门、各地方要把是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考试、考核的一项重要内容。
三、司法机关、行政执法机关的执法人员应当根据工作需要，参加法律知识培训，熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，依法履行职责，做到依法行政、公正司法。
四、企业事业单位的经营管理人员应当把掌握社会主义市场经济的法律知识作为必备的素质，并结合本单位实际学习有关的法律、法规，做到严格依法经营、依法管理，自觉遵守市场秩序，维护社会公共利益。
五、青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中学（包括中等技术学校）、小学都应当开设法制教育课。基层组织应当抓好社会青少年的法律常识教育。
六、要针对不同对象的特点，运用多种形式，开展生动活泼的法制宣传教育，注重提高实际效果。文化、新闻、出版、广播、电视、电影等部门应当充分发挥大众传播媒介的重要作用，积极主动地开展法制宣传教育。
七、法制宣传教育应当坚持与法制实践相结合、与经济建设和社会发展的实际相结合，全面推进各项事业的依法治理。要从坚持依法治国的高度出发，积极推进依法治村、治乡、治县、治市、治省和行业、部门的依法治理工作。
八、实施在公民中开展法制宣传教育第三个五年规划，继续深入开展法制宣传教育，是全社会的共同责任，必须在中国共产党的领导下，动员和依靠全社会的力量去完成。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都应当认真向本系统、本单位的公民进行法制
宣传教育。各级人民代表大会常务委员会和人民政府应当加强对实施规划和本决议的领导和监督，采取有力措施，使这项工作逐步走向法律化、制度化，在全社会形成学法、用法、依法办事的社会风尚，为改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的法制环境。



1996年5月15日
海南省三亚市人民政府


《三亚市生猪交易管理暂行规定》的通知

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：
《三亚市生猪交易管理暂行规定》已经市政府常务会议修正，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二00三年十月二十三日


三亚市人民政府关于印发《三亚市生猪交易管理暂行规定》的通知
三府[2003]170号

三亚市生猪交易管理暂行规定
(2002年12月2日市政府常务会议通过，2003年10月15日市政府常务会议修正）

第一条为了加强生猪交易管理，保障人民群众身体健康，让人民群众吃上放心肉，促进生猪经营者合法经营和维护消费者合法权益，根据（中华人民共和国动物防疫法）、国家工商总局（工商行政管理暂行规定）、农业部（动物检疫管理办法》、（动物免疫标识管理办法》及《动物防疫条件审核管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的生猪交易管理。
第三条生猪交易实行集中交易管理制度。
第四条市商务部门是我市生猪交易的主管部门，负责对我市生猪交易活动进行监督管理。
工商、公安、动物防疫机构和税务部门要互相协调、配合，加强生猪交易环节的监督管理。
第五条生猪交易市场的设置应符合我市生猪交易市场设置规划和需要，防止低水平重复建设。
第六条生猪交易市场的设置应符合下列防疫条件：
（一）选址、布局、设计建筑、设施、设备符合动物防疫要求；
（二）有患病动物隔离间和污水、污物、粪便处理设施；
（三）有无害化处理和清洗消毒设施、设备；
（四）防疫制度健全。
第七条生猪交易市场的设置由市商务部门根据环保、规划、工商、动物防疫行政管理部门的审核意见，依据本规定第五条、第六条的规定，提出初审意见，报市人民政府，市人民政府根据市商务部门的初审意见，依照国家有关规定对生猪交易市场的设置进行审查，符合条件的，予以批准后由有关部门核发生猪交易市场经营证照。
生猪交易市场经营证照实行动态管理制度，对不符合条件的，有关部门应责令其整改，情节严重的，报市政府取消其经营证照。
第八条生猪经营者应当向工商行政管理机关申请登记，经核准领取营业执照后，方可在生猪交易市场内经营。
第九条本市专业养殖场、养殖户所生产的及从外埠调运本市的生猪，交易活动必须集中在生猪交易市场进行，禁止生猪交易市场外交易，违者由动检、工商、商务等部门按有关规定予以处罚。
农民自产自销的生猪，可就近在农贸市场进行交易，但动物检疫监督部门必须做好检疫、消毒等工作。
第十条生猪检疫实行集中定点强制检疫制度。检疫地点应设在生猪集中交易市场内。由市场开办者提供场地，由市财政提供检疫设备。所有生猪进人市场交易前，必须经过动物检疫，佩带免疫耳标；已在外省检疫的，必须经过动物检疫部门查验。没有免疫耳标和《动物检疫合格证明》进行交易的，由动物防疫部门处罚。
第十一条工商、税务、动检部门对在生猪交易市场内进行交易的生猪依法征税和收费。动物防疫监督机构依法对交易场所、运输工具等进行检疫和消毒，并按有关规定收取检疫费和消毒费。
第十二条本市专业养殖场、养殖户所生产的及从外埠调运到本市各屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须持有市动检部门的检疫证明或查验证明，方许进人屠宰场屠宰。违者将按有关规定予以处罚。造成疫病传播者，追究当事人法律责任。
第十三条对无照、无证经营生猪交易等扰乱市场管理秩序的行为，相关部门应加强执法力度，依法予以处罚。对抗拒、阻挠、拒绝行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；以暴力、威胁方式阻碍行政执法人员执行公务，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条牛、羊等动物的交易管理参照本规定执行。
第十五条本规定由市人民政肩负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。