建设部


优秀工程勘察奖评选办法

1990年11月22日，建设部

前言
为了促进全国工程勘察单位技术进步，推动广大勘察工作人员在工程勘察中积极采用先进技术，努力做出大批的优秀勘察成果，充分发挥工程勘察的经济效益、社会效益和环境效益，特制定本办法。

一、优秀工程勘察奖的种类
第一条 全国优秀工程勘察奖设金质奖、银质奖和铜质奖三种。
第二条 评选全国优秀工程勘察奖在各部门、各地区的优秀工程勘察奖的基础上进行。

二、评选范围
第三条 凡在工程竣工验收后经一年以上（以每次评选截止报名日期为准）实际检验的工业与民用工程建设项目的勘察（包括新建、扩建、改建、技术改造），符合优秀工程勘察标准的，均可参加评选。
第四条 经一年以上时间检验的工程地质与岩土工程项目，投产后的工程测量与城市测量项目、经开采性抽水试验（抽水能力大于设计水量50％）或开采未达到设计水平但有一年以上长期观测资料或经国家储量委员会或相当等级的评委认可的水资源评价与钻井工程，符合优秀工程勘察标准可参加评选。
第五条 外资或合资工程，由中方承担勘察的，可参加评选。
第六条 援外建设项目的勘察，不参加优秀工程勘察奖的评选。

三、标准和条件
第七条 优秀工程勘察必须具备以下条件：
1．正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定。
2．达到国际、国内先进技术水平。
3．有显著的经济效益、社会效益或环境效益。
4．成果能正确反映客观实际，论据充分、结论正确、资料齐全，整个勘察过程都经过严格的检查审核。
5．勘察方法和勘察手段选用适当，积极采用新技术，并能以恰当的工作量解决关键性的技术问题。
6．工效能达到或超过定额标准，勘察周期短，提交成果及时。
7．勘察期间未发生过人身事故，工程质量事故和机具事故。
8．申报优秀工程勘察的项目，只能申报一次。除因手续不齐全没有进行评选而保留资格延至下届参加评选的项目外（由评委会裁决），其他项目无论获奖与否，不得重复申报。

四、评选步骤和申报办法
第八条 各勘察单位应充分发动群众，在本单位评选优秀勘察的基础上，将成效突出的工程勘察项目，根据各主管部和省、自治区、直辖市规定的期限，按勘察单位隶属关系上报。参加部、省、自治区、直辖市的优秀勘察评选。
第九条 勘察单位申报参加部、省、自治区、直辖市评选的优秀勘察项目，由各部基建局（司）或省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）归口，按评选标准严格进行审核，组织回访调查，征求设计、建设、施工等有关部门的意见，并取得同级财政（务）或有关部门对经济效益的证明文件，进行综合评议，评选出各部和省、自治区、直辖市的优秀勘察。然后，从中选出几项在本部门、本地区获一、二等奖的优秀工程勘察项目，由部、省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选。
第十条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选的项目，一律按本部门、本地区评选优秀工程勘察的名次先后排列报送。报送的材料除认真填写统一的申请表格外，应以文字、数字说明申报项目的水平和效益，并附以报告书及旁证材料，提出推荐级别。凡资料不全者，按自动失去评选资格处理。
第十一条 未经各部或各省、自治区、直辖市推荐的工程勘察项目不能直接参加全国优秀工程勘察奖评选。
第十二条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选的项目，由全国优秀工程勘察设计评选委员会委托有关专业组进行初评后进行审议，并选择部分工程勘察项目，组织复查和检验。
第十三条 经全国优秀工程勘察设计评选委员会审定的优秀工程勘察项目，要签署正式审定意见，由全国优秀工程勘察评选委员会授予优秀工程勘察金质奖、银质奖或铜质奖章及证书。

五、评选机构
第十四条 全国优秀工程勘察设计评选委员会，由建设部邀请有关部门的专家组成。
第十五条 优秀工程勘察的初评工作，由三个专业组进行预评，即：
1．工程地质与岩土工程专业组；
2．水资源与钻井工程专业组；
3．工程测量与城市测量专业组。
第十六条 全国优秀工程勘察的各项具体事务和协调工作，委托中国工程勘察协会负责办理。

六、评选时间
第十七条 优秀工程勘察奖评选工作，如无特殊原因每两年进行一次，各部和各地申报项目的材料，在评选年的四月底前报中国工程勘察协会秘书处，逾期无效（以邮戳为准）。

七、评选费用和奖励
第十八条 全国优秀工程勘察奖主要是荣誉奖，由全国优秀工程勘察设计评选委员会颁发给金质奖章、银质奖章或铜质奖章及证书。
第十九条 各地区、各部门评选的优秀勘察项目的奖励，由各地区、各部门自定。
第二十条 申报优秀工程勘察奖的项目，申报单位每项交申报费二百元，用于补助评选工作的开支。
第二十一条 对直接参加优秀工程勘察项目的主要勘察工作人员和工作成绩突出的人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩记入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十二条 申报项目必须实是求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，视情节轻重，应降低奖励的级别，直至撤销奖励，追回奖章及证书。

八、其 它
第二十三条 各部门和各省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）可根据本办法精神，制定本部门和本地区的优秀工程勘察评选办法和本行业优秀工程勘察的具体标准，并报建设部备案。
第二十四条 本办法自颁发之日起施行，由建设部设计管理司负责解释。
优秀工程勘察奖申报表
表—1
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| 项目名称 | |
|------------|----------------------------|
|主要完成单位| |
|------------|----------------------------|
| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------|------------|------|
|工作起止时间| |工程建成时间| |
|------------|----------------------------|
| 申报部门 | |
|------------------------------------------|
| 申报奖励的详细内容和理由 |
| |
| |
|------------------------------------------|
| 曾获哪 | |
| 一级奖励 | |
|------------|----------------------------|
| 附件目录 | |
|------------|----------------------------|
| 申报部门 | |
| 初审意见 | |
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| | |
|省、市、区、部| |
|委评选委员会 | |
|意见 | |
| | |
| | |
|--------------|--------------|
| | |
|全国优秀工程 | |
|勘察奖评委会 | |
|专业组意见 | |
| | |
|--------------|--------------|
| | |
|全国优秀工程 | |
|勘察奖评选委 | |
|员会意见 | |
| | |
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在本项目中作出贡献的主要人员情况表
表—2
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| | | | | | |参加起|在本项目中担任|
|序号|姓名|性别|年龄|职务或职称|工作单位|止时间|的主要工作内容|
|----|----|----|----|----------|--------|------|--------------|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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人力资源社会保障部 国家公务员局


国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训纲要的通知

国办发〔2011〕14 号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

人力资源社会保障部、国家公务员局《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》已经国务院同意，现转发给你们。请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。









二○一一年三月二十一日







2011—2015年行政机关公务员培训纲要



人力资源社会保障部 国家公务员局



为全面加强行政机关公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发〔2006〕3号）和《中共中央办公厅关于印发〈2010—2020年干部教育培训改革纲要〉的通知》（中办发〔2010〕18号），结合行政机关公务员（以下简称公务员）培训工作实际，制定本纲要。

一、指导思想、总体要求和工作目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全中国特色公务员培训体系为目标，以改革创新为动力，以提高培训质量为主线，不断提升公务员培训工作的科学化、信息化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）总体要求。

1.服务大局，紧扣需求，强化针对性。以需求为导向，围绕党和国家中心工作，针对工作岗位要求和公务员全面发展需要，确定培训内容和方式方法，为科学发展服务、为中心工作服务、为公务员成长服务。

2.突出能力，确保质量，增强实效性。坚持理论联系实际、学以致用，注重能力建设、学风建设。强化培训质量评估，节约办学，提高培训效益，进一步实现培训规模和质量、效益有机统一。

3.突出重点，均衡发展，提高统筹性。着力解决重复培训和多年不训问题，重点加强对基层公务员培训力度，统筹推进培训工作，促进不同地域、不同部门、不同培训类别和不同层级公务员培训全面均衡发展，保障公务员接受培训的权利。

4.依法培训，改革创新，增进科学性。依法履行培训管理职责，依法开展培训工作，依法保证培训任务完成。遵循培训规律和公务员成长规律，推进培训理论创新、管理创新和方式方法创新，实现培训科学发展。

（三）工作目标。

到2015年，全国公务员参训率进一步提高，新录用公务员全员参加初任培训，任职培训制度基本落实，乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训一遍，全国公务员培训管理者培训一遍。培训理念、管理方式方法不断创新，规范有序、健全高效的运行机制基本形成，更加开放、更具活力、更有实效的中国特色公务员培训体系基本建立。通过培训，使公务员的道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力进一步增强，更好地服务于学习型政府机关建设、服务于和谐社会建设、服务于人民群众需要。

二、培训内容和方式

（一）培训内容。

1.思想政治理论。加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想培训，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观培训，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史和优良传统、国情和形势培训，引导公务员进一步坚定理想信念、增强公仆意识，深刻领会中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法，提高马克思主义理论水平和认识世界、改造世界的能力。

2.推动科学发展、促进社会和谐能力。发挥培训先导性作用，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线及深化改革开放、保障和改善民生、维护社会稳定等过程中遇到的重点、难点、热点问题组织培训，提高公务员分析问题、把握规律、破解难题、做好群众工作和服务大局的能力，增强公务员的政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力，更好推进科学发展、促进社会和谐。

3.依法行政。深化宪法、通用法律知识和与履行岗位职责相关的专门法律知识培训。坚持和完善各级行政机关领导干部学法制度，建立公务员依法行政培训长效机制，使全体公务员树立宪法和法律观念，学法、守法、用法。继续加强公务员法培训，提高公务员管理法制化水平和公务员依法履行岗位职责意识。

4.职业道德。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，在全体公务员中大力开展职业道德专题培训。抓住公务员职业道德培养重要环节，创新培训方式方法，增强培训的针对性、实效性。重点加强担任领导职务公务员和直接服务人民群众公务员的教育培训。建立职业道德培训长效机制，不断提升公务员的道德素养和精神境界。

5.专门业务。进一步强化专门业务知识和技能培训，提高公务员专业素质。继续开展公共管理核心内容、信息安全与保密、应急管理、国防教育以及科技、文化、历史、心理等知识培训，提高公务员综合素质和能力。

6.学历学位教育。鼓励公务员本着工作需要、学用一致的原则参加有关学历学位教育。推进公共管理硕士（MPA）专业学位教育改革创新。

（二）培训方式。

1.脱产集中培训。制定科学实用的年度培训计划，选调公务员参加专题班、高级研修班、进修班、任职班等形式的脱产培训。围绕中心工作和实际需要，按规定有计划地组织境外培训。根据培训目标、对象和不同培训专题特点，科学设置培训方案，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，增强培训吸引力和有效性。

2.自主选学和网络培训。推行公务员自主选学，鼓励公务员积极参训，更好满足公务员多元化、个性化、差别化的培训需求。充分利用培训网络平台开展在线自主选学。抓好“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设，提高自主选学质量。

3.自学和在实践中学习。引导公务员树立终身学习理念，激发学习内生动力，积极倡导自学，不断改善知识结构，提高自身修养。注重在工作中学习、在实践中学习。把公务员培训与建设学习型组织和创先争优活动等紧密结合起来，通过报告会、论坛以及“行动学习法”等多种形式开展培训，营造学习氛围、创造学习条件，提升公务员学习能力和学习效果。

三、主要任务和政策措施

（一）以规范化、科学化为目标坚持抓好初任、任职、专门业务和在职培训。初任培训要深化制度建设，规范新录用公务员宣誓誓词和程序要求，制定统一培训大纲。任职培训要注重提高参训率，研究制定处长、科长公务员任职能力标准和培训大纲，建立统一管理、统一标准、分级培训的任职培训模式。专门业务培训要突出前瞻性、实用性，重点提高公务员的业务工作能力。在职培训要围绕重点内容，拓宽培训渠道，创新培训形式，增强培训实效。国家公务员局重点抓好中央国家机关新录用公务员初任培训、2000名处级公务员任职培训和2000名公务员管理队伍业务骨干培训。

（二）围绕推进区域协调发展进一步搞好对口培训。加大东部地区与中西部地区、东北地区培训合作力度，实现优势互补、共同提高。深化和完善公务员对口培训工作，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和遭遇重大自然灾害地区培训支持力度，并向西藏和新疆等地区倾斜。把公务员培训作为对口援助的重要内容，精心组织实施，加强培训管理，创新培训模式和方式方法，把公务员对口培训办成精品培训项目。通过对口培训，五年内为中西部地区、东北地区培训10万名公务员，其中由国家公务员局培训1万名。

（三）着力抓好基层公务员培训。继续实施基层公务员培训工程，重点加强乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训，完成全员培训任务，不断提高基层公务员依法行政、服务群众、社会管理和维护稳定等本领。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，积极利用行政学院、高等院校等培训机构和远程教育、网络培训等渠道，采取送教上门、流动课堂、现场观摩等多种方式，深入乡镇、街道、社区开展培训。

（四）健全培训激励约束机制。建立健全培训与公务员管理其他环节联动机制。强化培训结果使用，把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。公务员学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次；无正当理由不参加培训的公务员，根据情节轻重给予批评教育或者处分。提拔担任县处级以上领导职务公务员，要达到规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在担任后1年内完成规定培训，仍未完成的要延长试用期。建立全方位、全过程培训质量评估体系，探索培训效益分析方法。充分运用信息管理平台建立培训档案，加强培训登记管理。

（五）加强培训基础建设。公务员培训主管部门要加强对公务员培训机构的业务指导。各级行政学院要充分发挥培训公务员的主渠道作用，不断提高培训质量，突出办学特色。建立激发培训机构办学活力的竞争择优机制，省级以上公务员培训管理部门要研究制定公务员教育培训机构资质认证标准，对承担公务员培训职能的社会培训机构进行资质认证。国家公务员局确定10个特色实践教育基地，各地区各部门可结合实际确定富有特色的实践教育基地。推进师资管理改革，建立健全师资选聘、培养、评价机制。建立健全培训教材的规划、编审和推荐制度，增强培训教材的针对性、实用性、可读性。各地区各部门可根据需要编写具有地方和部门特色的培训教材。

（六）加强培训经费管理。各级政府要将公务员培训经费列入年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证公务员培训工作需要。建立健全公务员培训专项经费制度，加强专项经费管理，完善培训经费管理办法，探索建立培训经费新的使用方式，推进培训经费管理科学化精细化。加大培训经费使用监督检查力度，确保专款专用，提高资金使用效益。

（七）加强培训管理者队伍建设。要采取有力措施加强公务员培训管理者队伍建设，保证培训管理者优先培训和应训必训。通过开展经验交流、专题研讨、课题研究等形式，提高公务员培训管理者综合素质和专业化水平。加强培训理论和方法的研究推广。国家公务员局重点培训1000名培训管理者。

（八）加强培训监督管理。健全举办培训班管理制度，严格审批程序，严禁举办以盈利为目的的培训班，严禁以培训为名搞公款旅游，尤其是出国（境）旅游。公务员所在机关未按规定履行公务员培训职责的，由公务员培训主管部门责令限期整改，逾期不改的给予通报批评。强化组织监督、群众监督和社会监督，坚决制止乱办证、乱收费、乱发证等违法违纪行为，对造成严重后果的，要追究相关单位领导和当事人的责任，维护公务员培训的严肃性。

四、组织领导

各地区各部门要切实把公务员培训作为公务员队伍建设的先导性、基础性、战略性工程摆上重要议事日程，结合实际制定培训规划或实施方案。各级公务员培训主管部门要强化宏观管理，切实做好整体规划、建章立制、宏观指导、协调服务、督促检查等工作，及时发现和解决存在的问题，总结推广有益经验和做法。国家公务员局将对本纲要实施情况进行督促检查，开展中期和五年总结评估工作。各级公务员管理部门每年要对本地区本部门培训工作情况进行检查评估，确保各项工作任务扎实推进，取得实效。