海关总署


海关总署第138号令

《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》已于2005年12月8日经署务会审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。



　　　　　　　署　长 牟新生

　　　　　　　二○○五年十二月二十八日



中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法



　　第一条　为了规范海关对进出口货物的查验，依法核实进出口货物的状况，根据《中华人民共和国海关法》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称进出口货物查验（以下简称查验），是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。

　　第三条　查验应当由2名以上海关查验人员共同实施。查验人员实施查验时，应当着海关制式服装。

　　第四条　查验应当在海关监管区内实施。

　　因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。

　　第五条　海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。按照操作方式，查验可以分为人工查验和机检查验，人工查验包括外形查验、开箱查验等方式。

　　海关可以根据货物情况以及实际执法需要，确定具体的查验方式。

　　第六条　海关在对进出口货物实施查验前，应当通知进出口货物收发货人或者其代理人到场。

　　第七条　查验货物时，进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装，并如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。

　　第八条　因进出口货物所具有的特殊属性，容易因开启、搬运不当等原因导致货物损毁，需要查验人员在查验过程中予以特别注意的，进出口货物收发货人或者其代理人应当在海关实施查验前声明。

　　第九条　实施查验时需要提取货样、化验，以进一步确定或者鉴别进出口货物的品名、规格等属性的，海关依照《中华人民共和国海关对进出口货物实施化验鉴定的规定》等有关规定办理。

　　第十条　查验结束后，查验人员应当如实填写查验记录并签名。查验记录应当由在场的进出口货物收发货人或者其代理人签名确认。进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的，查验人员应当在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所的经营人签名证明。查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。

　　第十一条　有下列情形之一的，海关可以对已查验货物进行复验：

　　（一）经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；

　　（二）货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；

　　（三）进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；

　　（四）其他海关认为必要的情形。

　　复验按照本办法第六条至第十条的规定办理，查验人员在查验记录上应当注明“复验”字样。

　　已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

　　第十二条　有下列情形之一的，海关可以在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行径行开验：

　　（一）进出口货物有违法嫌疑的；

　　（二）经海关通知查验，进出口货物收发货人或者其代理人届时未到场的。

　　海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。

　　第十三条　对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或者其代理人申请，海关可以优先安排查验。

　　第十四条　进出口货物收发货人或者其代理人违反本办法的，海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理。

　　第十五条　海关在查验进出口货物时造成被查验货物损坏的，由海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政赔偿办法》的规定承担赔偿责任。

　　第十六条　查验人员在查验过程中，违反规定，利用职权为自己或者他人谋取私利，索取、收受贿赂，滥用职权，故意刁难，拖延查验的，按照有关规定处理。

　　第十七条　海关在监管区内实施查验不收取费用。对集装箱、货柜车或者其他货物加施海关封志的，按照规定收取封志工本费。

　　因查验而产生的进出口货物搬移、开拆或者重封包装等费用，由进出口货物收发货人承担。

　　在海关监管区外查验货物，进出口货物收发货人或者其代理人应当按照规定向海关交纳规费。

　　第十八条　本办法下列用语的含义：

　　外形查验，是指对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、唛头和外观等状况进行验核的查验方式。

　　开箱查验，是指将货物从集装箱、货柜车箱等箱体中取出并拆除外包装后，对货物实际状况进行验核的查验方式。

　　机检查验，是指以利用技术检查设备为主，对货物实际状况进行验核的查验方式。

　　抽查，是指按照一定比例有选择的对一票货物中的部分货物验核实际状况的查验方式。

　　彻底查验，是指逐件开拆包装、验核货物实际状况的查验方式。

　　第十九条　本办法由海关总署负责解释。

　　第二十条　本办法自2006年2月1日起施行。




江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令

第 127 号




　　《徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法》已经2011年8月15日市人民政府第四十五次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长 张敬华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年九月九日



徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法

　　第一条　为了完善人口和计划生育利益导向政策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题，促进农村经济发展和社会进步,维护农村和谐稳定,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》以及国家和省有关人口与计划生育政策规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于户口在本市行政区域内，且在拥有集体土地所有权的农村集体经济组织中享有土地承包经营权、承担农业义务的计划生育家庭。
　　第三条 市、县（市、区）人民政府应当分别建立不低于五十万元的人口和计划生育公益金，用于农村计划生育困难家庭的救助。
　　第四条　独生子女父母从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止，每人每年领取不低于三十元的独生子女父母奖励金，或者按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。
　　独生子女父母奖励金由镇（街道办事处）财政支付，县(市、区)财政给予适当补贴。
　　第五条　领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母年满六十周岁起（只有一个女孩的从年满五十周岁起）每人每月领取不低于六十元的奖励扶助金，至死亡为止。
　　奖励扶助金由县（市、区）按省、市规定比例负担。
　　第六条　独生子女死亡、其父母现无存活子女的，从其母年满四十九周岁起，其父母每人每月领取不低于一百五十元的特别扶助金，至死亡为止。
　　独生子女被鉴定为残疾，且伤、病残等级达到三级（含）以上，其父母领取《独生子女父母光荣证》的，从其母年满四十九周岁起，其父母每人每月领取不低于一百二十元的特别扶助金，至死亡为止。
　　特别扶助金由县（市、区）按省规定比例负担。
　　领取特别扶助金者不再按本办法第五条领取奖励扶助金。
　　第七条　按本办法第五条、第六条领取奖励扶助金或者特别扶助金者，在参加新型农村合作医疗时，减免应当由个人缴纳的筹资，至死亡为止。
　　领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母年满四十周岁，在参加新型农村合作医疗时，减免应当由个人缴纳的筹资。
　　减免奖励扶助对象和特别扶助对象参加新型农村合作医疗的筹资由市、县（市、区）财政按比例负担，减免其他人员参加新型农村合作医疗的筹资由县（市、区）财政解决。
　　第八条　对符合《徐州市新型农村社会养老保险制度实施办法》规定的参保范围、已经领取《独生子女父母光荣证》、子女年满十四周岁、本人年满四十周岁参加新型农村社会养老保险的独生子女父母，给予每人每年不低于一百元的养老保险奖励金，至开始领取奖励扶助金或者特别扶助金为止。
　　符合前款规定，且只有一个女孩的，给予每人每年不低于一百二十元的养老保险奖励金，至开始领取奖励扶助金或者特别扶助金为止。
　　养老保险奖励金由县（市、区）和镇（街道办事处）共同负担，分担比例由县（市、区）人民政府规定。
　　第九条　领取《独生子女父母光荣证》后独生子女死亡或者经鉴定为病残儿、丧失生育能力或者无生育条件、且未收养子女的夫妻，每人每年领取不低于五百元的生活帮扶金，至开始领取特别扶助金为止。
　　生活帮扶金由市和县（市、区）按四比六的比例在同级人口和计划生育公益金中支付。
　　第十条　领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母符合农村最低生活保障条件的，在当地低保标准的基础上增加百分之十领取生活保障金。
　　符合前款规定，且只有一个女孩的，在当地低保标准的基础上增加百分之二十领取生活保障金。
　　第十一条　经依法鉴定为计划生育手术并发症的夫妻符合农村最低生活保障条件的，在当地低保标准的基础上增加百分之十领取生活保障金。
　　计划生育手术并发症达到三级以上者，除按前款增加生活保障金外，按一级每月不低于三百元、二级每月不低于二百元、三级每月不低于一百元发给补偿金，至复查或重新鉴定不符合划定的等级或者本人死亡为止。
　　补偿金由县（市、区）按省规定比例负担。
　　第十二条　同时符合本办法第十条、第十一条规定的，可在当地低保标准的基础上增加百分之二十（只有一个女孩的增加百分之三十）领取生活保障金，发给补偿金。
　　第十三条　未纳入职工社会保障的城镇居民可以参照本办法执行，具体办法由县（市、区）人民政府制定。
　　第十四条　各县（市、区）人民政府、市人口和计划生育委员会可根据本办法制定实施细则。
　　第十五条　本办法自2012年1月1日起施行。2005年7月1日起施行的《徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法》同时废止。