国家工商局


国家工商行政管理局关于稳定工商所管理体制的意见
国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，据我们了解和一些地方工商行政管理局的来信来电反映：在新的改革形势下，有些地方政府将工商所下放到乡镇管理，有的还对基层工商行政管理部门停止财政拨款，让其自负盈亏，实行企业化管理，等等。
工商行政管理机关作为国家的经济监督管理部门和行政执法机关，担负着维护社会经济秩序的重任。随着改革的深化和商品经济的发展，需要充分发挥工商行政管理的职能作用。过去，一些地方曾进行过工商所下放的试点，但实践证明弊多利少，不利于更好地维护经济秩序、促进深化
改革、扩大开放的顺利进行。因此，国务院于去年四月批准发布了《工商所条例》，从法律上对工商所的性质、任务及其隶属关系等作了明确规定。田纪云副总理在今年年初的全国工商行政管理工作会议上又进一步强调：“工商所是区、县工商局的派出机构，按经济区划设置，有利于搞活

经济、统一管理市场。下放工商所不仅会影响执法的公正性和办案，还可能形成一乡一所，增加机构编制。”
鉴于上述情况，国家工商行政管理局强调，各地要认真贯彻执行《工商所条例》和田纪云副总理的讲话精神，理顺体制，加强基层工商所的建设，使其更好地为经济建设、促进生产力发展服务。在县级政府机关转换职能的改革中，要区别工商行政管理职能同行业主管职能的不同性质，
使改革有利于工商行政管理部门在维护经济秩序中，充分发挥经济监督与执法作用，有利于工商行政管理部门自身的廉政勤政建设。对工商行政管理部门停止财政拨款，让其自负盈亏的作法，显然是不妥的。国家工商行政管理局要求全系统各级机关积极向当地党政领导汇报这一情况，以取
得理解和支持。
今年底，国家工商行政管理局将对基层工商所执行《工商所条例》的情况进行检查，推行规范化管理，颁发合格证。凡未取得合格证的工商所，不得自行行使监督管理权（具体办法另发）。希各地予以高度重视。



1992年5月30日
民政部 总政 等


国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、总政治部关于做好1995年军队干部复员工作的通知
国务院退伍军人和军队离退休干部安置领导小组、民政部、总政



各省、自治区、直辖市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武警部队政治部：
现将1995年军队干部复员计划发给你们，请遵照执行。
1993年军队干部复员安置政策调整后，全军已有1953名军队干部复员。其中师职干部4名，团职干部265名，营职干部397名，连排干部300名，专业技术干部1005名。这些干部，在地方政府和军队组织的关怀下，工作有着落，生活有保障，对选择复员这条路子普
遍感到满意。实践证明，调整后的复员政策比较符合实际，在拓宽退役干部安置渠道方面，发挥了政策的导向作用，是可行的。1995年军队干部复员数量比前两年多。为了进一步做好军队干部复员工作，现将有关问题补充通知如下：
一、复员干部的安置去向原则上仍按现行的规定执行。对夫妇同系军队干部、同时自愿复员的，可由任何一方的原籍或入伍地接收；一方自愿复员，留队一方符合当地配偶随军条件的，可由留队一方部队驻地接收。对确有实际困难或特殊情况需要到其他地区落户的，由总政治部干部部
商国务院退伍军人和军队离休退休干部安置到领导小组办公室审批。
二、批准干部复员必须慎重。对自愿复员的干部，既要尊重本人的意志，又要讲清复员的利弊关系，帮助他们作出符合自己实际的选择。自愿复员的干部，其档案中必须有本人自愿复员申请书。凡年龄超过54周岁或丧失工作能力的干部不能安排复员；已批准退休的干部不得改为复员
。
对本人要求复员回农村的干部，一定要严格把关。凡要求复员回农村而配偶仍留在城市不随同前往的，原则上不予批准。夫妇同系军队干部，一方要求复员回农村的，一律不予批准。
三、军队和地方要严格遵照批准的干部复员计划进行交接。干部复员原则上每年办理一次。为了使刑满释放或犯有严重错误不宜留队需复员的干部尽快得到安置，其所在大单位可将名单报总政治部干部部商国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室办理，复员计划下年度
予以追加。
四、为了加快交接工作进度，决定从今年起，复员干部档案材料，由各军区、各军兵种等大单位集中向省军区（卫戍区、警备区，下同）转业干部工作办公室移交，省军区转业干部工作办公室审核后向地方移交。各省、自治区、直辖市复员退伍军人安置办公室应抓紧做好复员干部的接
收安置工作，按时向省军区发出复员干部报到通知。省军区转业干部工作办公室要及时转递复员干部（含随调家属）报到通知，协调解决复员干部安置过程中遇到的问题。
五、根据国务院和中央军委的有关规定，各级组织、人事、劳动部门要切实安排好复员干部配偶的工作，复员退伍军人安置部门应积极配合。随同复员干部调动工作的配偶，应与复员干部同时接收安置。同时发出报到通知。调入调出单位应相应增减劳动工资总额。各地在接收安置复员
干部及其随调（迁）配偶子女时，不得收取国家政策规定以外的任何费用。
1995年军队复员干部的报到工作于7月底结束。



1995年6月6日