环境保护部


关于印发《2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要》的函

国核安函〔2009〕26号


各有关单位：

　　2009年2月27-28日,我局在北京组织召开了2009年第一次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等三个内陆核电厂厂址选择阶段安全分析报告和环境影响评价报告书的审评结论，讨论了《核电规划厂址评价》的评价指标体系及有关问题，现将会议纪要印发给你们，请按有关要求做好相关工作。

　　附件：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十日

　　主题词：环保 核安全 专家委员会 纪要 函

　　抄送：湖南省、湖北省、江西省环境保护厅（局），环境保护部核与辐射安全中心，北方核与辐射安全监督站，广东核与辐射安全监督站，上海核与辐射安全监督站，中核集团湖南桃花江核电有限公司，中广核集团咸宁核电有限公司，中电投江西核电有限公司，清华大学。
　　
　　附件：

　　2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要

　　2009年2月27日至3月1日，2009年环境保护部（国家核安全局）第一次核安全与环境专家委员会（简称专家委员会）会议在北京召开。会议审议了湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件（《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，审议了湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件（《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论和江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件（《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，研讨了有关核电选址评价指标体系。

　　专家委员会27名委员，环境保护部（国家核安全局）、湖南省环保局、湖北省环保局、江西省环保局、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附）。

　　环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学分别就湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件，湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件，江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件的审评，核电选址评价指标体系研究及有关情况进行了汇报，专家委员会委员就具体问题进行了认真细致的讨论。会议纪要如下：

　　一、关于三个内陆核电厂址两评报告审评

　　（一）国家核安全局关于《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》、《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》以及《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》的总体审评结论是合适的。

　　（二）建议如下：

　　1.鉴于湖南桃花江、湖北咸宁核电厂厂址的小风和静风频率均较高，目前对该条件下的大气弥散特征尚不明确，建议上述业主单位针对本厂址区域的小风和静风条件下的扩散模式作进一步研究，对相关评价结果进行复核。

　　2.关于内陆核电厂厂址的非居住区边界：

　　（1）鉴于内陆核电厂厂址大气扩散条件的复杂性，待最终的气象模型和机型确定后，申请者应对非居住区大小重新进行评定。

　　（2）建议国家核安全局组织内陆核电厂申请单位对非居住区边界计算过程中采用的事故源项、照射途径以及大气弥散因子等进行研究和对比分析。

　　3.由于内陆厂址的受纳水体为河流（或湖泊、水库），对公众照射途径比近岸海域更多、更敏感（如饮水、灌溉、汇水区域内的沉降物汇入到受纳水体），建议各业主单位就进入受纳水体的源项、流出物的累积效应、受纳水体的扩散特征和流出物通过液态途径对环境造成的影响进行研究，在核电厂的设计中采取有效防范措施，并考虑液体废物排放的最小化。

　　针对内陆核电厂环境特点，加强事故情况下放射性废液排放源项及防范措施的研究。

　　4.建议进一步分析冷却塔对周围环境及放射性气载流出物输送的影响。

　　5.鉴于内陆厂址人口密度较大、人口居住相对分散等特点，建议业主和地方政府相关部门及早考虑应急计划的相关事项。

　　6.建议针对内陆厂址条件进一步提高放射性废物处理系统的技术水平，尽量考虑采用最佳可行技术。

　　7.呼吁政府有关部门尽早落实区域性低中放固体废物处置场的建设。

　　二、关于核电选址评价指标体系研究

　　（一）在我国核电加快发展的背景条件下，开展核电选址评价指标体系研究，对进一步规范我国核电选址工作，保证我国核电的有序和顺利发展具有重要的现实意义。

　　（二）评价指标体系较全面地反映了核与辐射安全、环境保护和区域规划等方面的选址要求，指标范畴和设置层次较为合理，所提出的厂址评价指标体系基本可行，能够满足本项目评价任务的要求。

　　（三）建议课题组根据专家意见进一步修改、完善指标体系，例如课题名称、受纳水体功能划分等问题。　

　　附：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议与会人员名单
　　http://www.mep.gov.cn/info/bgw/haqh/200903/t20090326_135740.htm

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华名牌产品认定和管理办法的通知 金政〔2002〕165号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华名牌产品认定和管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO二年九月二十八日　　　　

金华名牌产品认定和管理办法
为推动名牌战略的实施，提高金华产品的知名度和市场竞争力，促进金华经济发展，规范金华名牌产品的认定和管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》以及国务院《质量振兴纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称金华名牌产品，是指在金华市境内生产并经金华名牌产品认定委员会（以下称认定委员会）依据本办法认定的工业、农业产品。
二、金华名牌产品认定、管理工作由认定委员会统一组织实施。认定委员会由行政执法部门、经济综合部门、行业管理部门及社会团体和有关专家组成。认定委员会负责金华名牌产品的认定工作，制定金华名牌产品发展战略，组织实施金华名牌产品发展规划，负责制定《金华名牌产品评价办法》、《金华名牌产品跟踪管理办法》、《金华名牌产品标志管理办法》，开展评价、认定和管理金华名牌产品工作。
认定委员会办公室（以下称认定办）设在金华市质量技术监督局，负责认定委员会的日常工作。主要职责是：
（一）拟订金华名牌产品发展规划。
（二）受理企业申报金华名牌产品；负责浙江名牌产品、中国名牌产品的推荐工作。
（三）组织对企业申报的金华名牌产品进行审查并初步拟定名牌产品名单。
（四）提出保护、扶持金华名牌产品的政策措施。
（五）负责对金华名牌产品的跟踪、监督、管理。
（六）对假、冒金华名牌产品以及超过有效期继续使用金华名牌产品标志、字样或误导消费者的行为，提请有关部门依法查处。
（七）承担认定委员会授权的其它日常工作。
三、在金华市行政区域内具有企业法人营业执照的工、农业企业，凡符合金华名牌产品认定条件的，均可提出申请。
四、金华名牌产品的推荐、认定工作，坚持企业自愿申请，遵循科学、公正、公平、公开原则，实行总量控制，好中择优，以市场评价和质量评价为主，不搞终身制。
五、培育、发展金华名牌产品以国家产业政策、农业政策和市场需求为导向，重点是：主导产品、优势产品、高技术含量产品、高附加值产品和高出口创汇的产品；种植类、养殖类和农副土特产类产品。
六、申报金华名牌产品应具备下列条件：
（一）工业产品
1、符合国家法律、法规和国家产业政策；
2、具有依法登记的有效注册商标，并具有较高的知名度；
3、市场占有率、出口创汇率居省内或市内同类产品前列，售后服务好，用户（消费者）满意度高；
4、产品实物质量在国内同类产品中处于先进水平，在市内同类产品中处于领先地位并具有优势特色；
5、质量管理基础扎实，计量管理、检测和标准化体系健全，积极采用科学的质量管理方法和国际通行的先进管理标准，并有效运行；
6、批量生产满3年，达到合理经济规模，年销售收入5000万元（医药、电子、高新技术产品3000万元）以上，日用消费类产品销售额居省内或市内同类产品前茅；
7、企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力居市内行业前列，并具有良好的发展前景；
8、企业经济效益好，产品质量、销售收入、税利、市场占有率等主要经济指标居全市同行业前茅。
（二）农业产品
1、符合农业产业政策发展方向，生产经营行为符合法律、法规的有关规定；
2、具有依法登记的有效注册商标，并具有较高的知名度；
3、批量生产满3年，形成合理的生产规模；
4、生产技术先进，产品科技含量高，产品质量在省内或市内同类产品中处于先进水平；
5、产品按标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；
6、产品经济效益好，具有较强的市场竞争力，市场占有率高，用户（消费者）满意度高；
7、所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景。
七、凡有下列情况之一者，不属金华名牌产品认定范围：
1、使用国（境）外、市外注册商标的产品；
2、近2年内国家、行业或省、市、县（市、区）级质量监督抽查为不合格或发生重大质量事故、国内外重大索赔事件的产品；
3、用户（消费者）反映质量问题强烈的产品；
4、列入国家强制管理范围尚未获得相应证件的产品；
5、不具有独立法人资格的企业生产的产品。
八、金华名牌产品每年认定一次。每年4月底前，认定办受理金华名牌产品申报。
企业在自愿申报的基础上如实填写《金华名牌产品申请表》，报本县（市、区）质量技术监督局；市级企业直接报送认定办；农产品须先经农业行政管理部门审核并签署意见。
各县（市、区）质量技术监督局接到企业《申请表》后，应会同县（市、区）有关部门，按金华名牌产品认定条件进行初审，符合申请认定条件的，向认定办推荐；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
认定办收到各县（市、区）质量技术监督部门推荐和市级企业报送的金华名牌产品认定申请后，应及时调查、核实，组织有关部门对申报企业的运行情况、申报产品的监督抽查情况、市场占有情况、经济效益情况、产品的性能指标、消费者投诉情况、用户（消费者）满意情况、质量管理情况等方面进行评价，分别提出评价意见，确定初审名单并提交认定委员会各委员审查。金华名牌产品评价办法由认定委员会另行制订。
认定办将认定委员会各委员审查后提出的建议名单汇总分析后，报认定委员会主任审核。经审核的名单通过新闻媒体向社会公示，并限期征求社会及各有关部门意见。征求意见后的名单，提交认定委员会全体委员审议认定。
九、认定委员会认定金华名牌产品采取委员表决方式，满足以下条件为表决有效：
1、必须有认定委员会三分之二以上委员参加表决；
2、参加表决的委员中必须有三分之二以上赞成；
3、认定委员会主任必须参加。
十、认定委员会认定的名牌产品，授予“金华名牌产品”荣誉称号，颁发证书、奖牌，并向社会公布。
十一、金华名牌产品有效期为3年。在有效期内，可在其产品铭牌、标签、包装、说明书、装潢和广告宣传中使用“金华名牌产品”标志或字样，同时注明获得金华名牌产品的年份。
十二、金华名牌产品在有效期内，列入市重点保护名优产品的范围，享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策。全市各级质量技术监督部门可免予各类监督检查，并择优推荐浙江名牌产品。
十三、支持以名牌产品生产企业为核心组建企业集团，充分发挥名牌效益。大力宣传名牌产品及生产企业，提高名牌产品及其生产企业的知名度。
十四、金华名牌产品有效期满，可按照本办法的有关程序自愿申请复评延续。
十五、未获得金华名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用金华名牌产品标志或字样；超过有效期未申请延续或申请延续未通过的产品，不得继续使用金华名牌产品标志或字样。
凡发现有上款所列行为之一者，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》有关条款予以处罚。
十六、金华名牌产品在有效期内，产品质量发生较大波动，用户（消费者）反映强烈，或者企业发生重大质量事故、企业的质量管理体系运行出现重大问题，认定办可提请有权部门给予警告，限期整改。到期仍不能达到要求的，由认定委员会暂停直至撤销该产品“金华名牌产品”称号，收回证书、奖牌，并向社会公布。
十七、企业及有关部门提供的数据应当真实，凡有弄虚作假，一经发现，即取消其认定金华名牌产品资格；对于采取不正当方法获取“金华名牌产品”荣誉称号的，予以撤销，收回证书、奖牌，并予以公布。
十八、参与金华名牌产品审查、认定工作的人员和有关部门，应保守申报金华名牌产品生产企业的商业和技术秘密，保护知识产权。严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定、程序进行认定。违反规定的按有关法律、法规严肃查处。
十九、除按本办法进行金华名牌产品认定工作外，任何单位和个人不得进行类似的名牌产品认定、评比等活动。
二十、本办法自发布之日起施行。原《金华名牌产品认定和管理暂行办法》（金政办〔1997〕6号）同时废止。
二十一、本办法由金华名牌产品认定委员会负责解释。